Гражданский кодекс часть 1

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу заместителя начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Кемеровской области Трошиной Л.С. на вступившее в законную силу решение судьи Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 22 июня 2021 г., вынесенное в отношении Фурман Татьяны Робертовны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.25.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Куйбышевского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 11 мая 2021 г. главный бухгалтер ООО «<данные изъяты>» Фурман Т.Р. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.25.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 22 июня 2021 г. постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе заместитель начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Кемеровской области Трошина Л.С. просит решение судьи районного суда отменить, считая его незаконным.

Фурман Т.Р. извещенная о подаче жалобы, в установленный срок возражения не представила.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Статьей 14.25.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение юридическим лицом обязанностей по установлению, обновлению, хранению и представлению информации о своих бенефициарных владельцах либо о принятых мерах по установлению в отношении своих бенефициарных владельцев сведений, определенных законодательством Российской Федерации, по запросу уполномоченного органа или налоговых органов.

В силу пункта 6 статьи 6.1 Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» юридическое лицо обязано представлять имеющуюся документально подтвержденную информацию о своих бенефициарных владельцах либо о принятых мерах по установлению в отношении своих бенефициарных владельцев сведений, предусмотренных абзацем вторым подпункта 1 пункта 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, по запросу уполномоченного органа или налоговых органов. Порядок и сроки представления информации о бенефициарных владельцах юридического лица и о принятых мерах по установлению в отношении таких бенефициарных владельцев сведений, предусмотренных абзацем вторым подпункта 1 пункта 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, определяются Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов данного дела, основанием для его возбуждения послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении и постановлении мирового судьи, выводы, о том, что Фурман Т.Р., являясь главным бухгалтером ООО «<данные изъяты> в нарушение п. 6 ст. 6.1 Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», в срок до 18 марта 2021 г. не представила сведения о своих бенефициарных владельцах по запросу налогового органа от 10 марта 2021 г. № 90 по состоянию на 1 января 2020 г.

При пересмотре постановления по делу об административном правонарушении, судья районного суда, пришел к выводу о том, что мировой судья в нарушение положений ст. 24.1 КоАП РФ, не дал должной оценки тому обстоятельству, что при формировании запроса, направленного в адрес ООО «<данные изъяты>» о предоставлении сведений, в нарушение п. 3 Правил представления юридическими лицами информации о своих бенефициарных владельцах и принятых мерах по установлению в отношении своих бенефициарных владельцев сведений, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» по запросам уполномоченных органов государственной власти, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 июля 2017 г. № 913, не были использованы сертифицированные средства усиленной квалифицированной электронной подписи должностного лица.

По указанным основаниям судья районного суда отменил постановление и прекратил производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения учреждения к административной ответственности.

Как усматривается из представленных материалов, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения данного дела об административном правонарушении, имели место 19 марта 2021 г.

Следовательно, срок давности привлечения Фурман Т.Р. к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек 19 июня 2021 г.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и применение указанного обстоятельства не ставится в зависимость от каких-либо дополнительных условий.

Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Принимая во внимание положения ст. 30.17 КоАП РФ и учитывая, что на момент рассмотрения жалобы должностного лица срок давности привлечения Фурман Т.Р. к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, а производство по делу в отношении неё было прекращено, возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

При таких обстоятельствах обжалуемый судебный акт отменен быть не может.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Решение судьи Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 22 июня 2021 г., вынесенное в отношении Фурман Татьяны Робертовны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.25.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу заместителя начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Кемеровской области Трошиной Л.С. – без удовлетворения.

Судья Д.В. Недорезов