Гражданский кодекс часть 1

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев протест первого заместителя прокурора Красноярского края Степанова В.А. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка №76 в Свердловском районе г.Красноярска от 12 ноября 2021г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №76 в Свердловском районе г.Красноярска от 12 ноября 2021г. ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Постановление в порядке ст.ст.30.1-30.6 КоАП РФ не обжаловалось и вступило в законную силу.

В протесте прокурор просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

ФИО2, извещенная в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о принесении протеста, в установленный срок возражения не представила.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов протеста позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Частью 1 статьи 157 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно.

В силу ст.4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 апреля 2021 г. № 6 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей», при разграничении составов административных правонарушений, закрепленных статьей 5.35.1 КоАП РФ, и составов преступлений, предусмотренных статьей 157 УК РФ, необходимо исходить из того, что по смыслу статьи 4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым административному наказанию до истечения одного года, в том числе, со дня: исполнения постановления о назначении административного наказания, по которому исполнение произведено полностью (часть 1 статьи 31.10 КоАП РФ); истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания (пункт 3 части 2 статьи 31.10, статья 31.9 КоАП РФ).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением мирового судьи судебного участка №76 в Свердловском районе г.Красноярска от 12 ноября 2021г. ФИО2 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, за то, что обязанная по исполнительному производству № возбужденному 30.06.2009г. на основании судебного приказа № от 27.02.2008г, выданного мировым судьей судебного участка №76 в г. Свердловском районе г. Красноярска, к выплате алиментов в пользу КГУЗ Красноярского краевого дома ребенка №2 г. Канска на содержание несовершеннолетнего ребенка: сына - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в размере % части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 11.03.2008 г. до совершеннолетия ребенка, в период 28.10.2020г. по 27.04.2021г. задолженность по алиментам составляет в размере 79588 руб. 00 коп., ФИО2. уклоняется от уплаты алиментов.

Вместе с тем, при вынесении постановления мировым судьей не учтено следующее.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из доводов протеста и представленных материалов следует, что ранее, постановлением мирового судьи судебного участка № 76 в Свердловском районе г. Красноярска от 15 февраля 2019 г., вступившим в законную силу 26 февраля 2019 г., ФИО2 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов.

В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя от 7 марта 2019г. возбуждено исполнительное производство по принудительному исполнению назначенного наказания в виде обязательных работ. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 30 июля 2021г. исполнительное производство прекращено в связи с истечением срока давности исполнения постановления.

Признавая 12 ноября 2021г. ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ (период неуплаты алиментов с 28.10.2020 г. по 27.04.2021 г.), мировой судья не выяснил, считалась ли ФИО2 на момент совершения вмененного ей правонарушения подвергнутой административному наказанию за аналогичное деяние и имелись ли в связи с этим основания для прекращения производства по делу в соответствии с п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, в связи с наличием в ее действиях (бездействии) признаков преступления.

Таким образом, дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей с нарушением требований ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных КоАП РФ, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятого по делу постановления.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 71 в Свердловском районе г. Красноярска от 12 ноября 2021 г., вынесенное в отношении ФИО2, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, законным признать нельзя, поэтому оно подлежит отмене, а дело подлежит возвращению на новое рассмотрение, в ходе которого следует устранить допущенные нарушения процессуальных требований и принять обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

протест первого заместителя прокурора Красноярского края Степанова В.А. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №76 в Свердловском районе г.Красноярска от 12 ноября 2021г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, отменить.

Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №76 в Свердловском районе г.Красноярска.

Судья: Д.А. Безденежных