Гражданский кодекс часть 1

Председатель Первого кассационного суда общей юрисдикции Подкопаев Н.Н., рассмотрев жалобу Демина С.Г. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 5 города Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области от 1 июня 2020 года, вынесенное в отношении Демина С.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 5 города Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области от 1 июня 2020 года, Демин С.Г. признан виновным и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

В жалобе Демин С.Г., просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 5 города Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области от 1 июня 2020 года, ввиду того, что он не был надлежащим образом извещён мировым судьей о времени и месте проведения судебного заседания, что повлекло нарушение его прав на судебную защиту.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи судебного участка № 5 города Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области от 1 июня 2020 года подлежащим отмене, а производство по делу – прекращению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Часть 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Демина С.Г. назначено к рассмотрению мировым судьей судебного участка № 5 города Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области на 1 июня 2020 года в 15 час. 30 мин. (л.д. 14).

О времени, дате и месте рассмотрения жалобы Демин С.Г. извещался посредством направления смс-сообщения по номеру, указанному привлекаемым лицом в протоколе об административном правонарушении (л.д.15).

Разрешая данное дело, мировой судья указал, что Демин С.Г. был извещен о месте и времени рассмотрения дела, сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представил.

В настоящей жалобе Демин С.Г. последовательно заявляет о нарушении права на защиту, в частности указывает, что СМС-сообщение о дате рассмотрения дела мировым судьей он не получил.

В подтверждение доводов о неизвещении Демина С.Г. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, к жалобе приложена детализация расходов для номера мобильного телефона № оператора сотовой связи Билайн за период с 01 по 31 мая 2020 года, согласно которой 21 мая 2020 года смс-сообщение от мирового судьи судебного участка № 5 города Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области на указанный номер не поступало (л.д. 42-43).

Председателем Первого кассационного суда общей юрисдикции в адрес <данные изъяты> был направлен запрос с целью получения информации о доставке СМС-сообщения Демину С.Г.

Представленный ответ не содержит сведений, опровергающих доводы жалобы Демина С.Г. о неизвещении его по указанному номеру телефона о месте и времени рассмотрения дела мировым судьей.

Данные об использовании каких-либо иных способов извещения Демина С.Г. о рассмотрении дела в его материалах отсутствуют.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден, дело рассмотрено без участия Демина С.Г. в отсутствие сведений о том, что он извещен о месте и времени его рассмотрения надлежащим образом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Неполное выяснение существенных для данного дела обстоятельств и невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение этого права Демина С.Г.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 5 города Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области от 1 июня 2020 года, вынесенное в отношении Демина С.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

С учетом того, что обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Демина С.Г. к административной ответственности имели место 2 мая 2020 года, на момент рассмотрения в Первом кассационном суде общей юрисдикции настоящей жалобы срок давности привлечения Демина С.Г. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, возобновление производства и направление дела на новое рассмотрение недопустимо, то производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.13-30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 5 города Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области от 1 июня 2020 года, вынесенное в отношении Демина С.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Председатель суда Н.Н. Подкопаев