Гражданский кодекс часть 1

Председатель Первого кассационного суда общей юрисдикции Н.Н. Подкопаев, рассмотрев жалобу ФИО1 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 1 Татищевского района Саратовской области от 2 июля 2021 года, решение судьи Татищевского районного суда Саратовской области от 28 июля 2021 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.8 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Татищевского района Саратовской области от 2 июля 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Татищевского районного суда Саратовской области от 28 июля 2021 года, ФИО1 признан виновным и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 7 месяцев по ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе ФИО1, просит отменить состоявшиеся судебные решения, мотивируя это тем, что судебное разбирательство было несправедливым, поскольку во внимание принимались лишь доказательства, которые уличали его в совершённом правонарушении, а его доводы о нарушении порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, необоснованно отклонены.

Рассмотрев материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 25 мая 2021 года в 00 час. 05 мин. в нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утверждённых Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации, запрещающих водителю транспортного средства управлять автомобилем в состоянии (алкогольного, наркотического или иного) опьянения, в районе дома 7 по ул. Северная в р.п. Татищево Саратовской области управлял автомобилем «Ауди», государственный регистрационный знак №, в состоянии опьянения.

Изложенные обстоятельства явились основанием для вынесения мировым судьей постановления, в соответствии с которым ФИО2 привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем, сославшись на указанные обстоятельства, судебные инстанции оставили без внимания, что в соответствии с положениями статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из положений частей 1.1 и 3 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. О направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 5 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного Приказом Минздрава России от 18.12.2015 N 933н, в отношении лица, которое управляет транспортным средством, медицинское освидетельствование проводится на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, составленного в соответствии с требованиями статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверка соблюдения установленного порядка, как направления на медицинское освидетельствование, так и наличия оснований для проведения медицинского освидетельствования относится к кругу обстоятельств, подлежащих выяснению при рассмотрении настоящего дела.

В материалах дела имеется акт медицинского освидетельствования (л.д. 8), в котором в качестве основания для медицинского освидетельствования указан протокол 64 МО 175098 от 25 мая 2021 года, составленный ИДПС ГИБДД УМВД России по Татищескому району ФИО6

Между тем в материалах дела данный протокол о направлении на медицинское освидетельствование, который бы свидетельствовал о соблюдении установленного порядка (в части наличия оснований для направления на медицинское освидетельствование, согласия ФИО2 с проведением медицинского освидетельствования, оснований для проведения самого медицинского освидетельствования) отсутствует. Судьба данного процессуального документа судебными инстанциями, не выяснялась.

Указание в имеющемся в деле акте медицинского освидетельствования реквизитов протокола о направлении на медицинское освидетельствование, не может подменить непосредственное исследование указанного протокола.

В нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей и жалобы на постановление судьей районного суда, проверяющим дело в полном объеме, вопрос соблюдения установленного порядка применения мер обеспечения производства по делу надлежащим образом не разрешен.

Допущенные нарушения закона, по данному делу, а именно, положений ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о всестороннем полном и объективном исследовании всех обстоятельств по делу, лишают возможности принять по жалобе какое-либо решение, поскольку приведённые выше обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, требуют проверки и оценки при рассмотрении дела в судебном заседании. Выявленные нарушения при рассмотрении данного дела судами являются существенными, а потому решения, принятые мировым судьей от 2 июля 2021 года и судьей районного суда от 28 июля 2021 года не могут быть признаны законными и обоснованными, в связи с чем подлежат отмене.

Данное дело об административном правонарушении подлежит возвращению мировому судье судебного участка № 1 Татищевского района Саратовской области на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела мировому судье следует учесть указанное, принять меры к полному, всестороннему и объективному выяснению всех обстоятельств дела (в том числе относительно доказанности соблюдения установленного порядка применения мер обеспечения производства по делу, порядка проведения медицинского освидетельствования), дать оценку имеющимся в деле доказательствам на предмет их относимости, допустимости и достаточности для привлечения лица к ответственности, рассмотреть доводы, изложенные в жалобе, допросить свидетелей (выяснив вопрос о наличии протокола о направлении на медицинское освидетельствование), принять по делу законное и обоснованное решение по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Татищевского района Саратовской области от 2 июля 2021 года, решение судьи Татищевского районного суда Саратовской области от 28 июля 2021 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.8 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Направить данное дело об административном правонарушении на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Татищевского района Саратовской области.

Председатель суда Н.Н. Подкопаев