Гражданский кодекс часть 1

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Михеева С.Н., рассмотрев жалобу Курбонова Шахзода Зоирджоновича на вступившие в законную силу постановление судьи Центрального районного суда г. Читы Забайкальского края от 23 июня 2022г, решение судьи Забайкальского краевого суда от 25 июля 2022г., вынесенное в отношении Курбонова Ш.З., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ,

установил:

постановлением судьи Центрального районного суда г. Читы от 23 июня 2022г,. оставленным без изменения решением судьи Забайкальского краевого суда от 25 июля 2022г, Курбонов Ш.З. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

В жалобе Курбонов Ш.З. просит изменить назначенное наказание.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В силу ч.1 ст. 18.17 КоАП РФ несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Из материалов дела следует и установлено судебными инстанциями, что 30.05.2022г в 10:50 час в ходе проведения проверочного мероприятия, по адресу: Забайкальский края, г. Чита, ул. Нечаева, 66 выявлен факт нарушения ИП Курбоновым Ш.З. миграционного законодательства, выразившегося в том, что на момент проверки за кассовым аппаратом находился гражданин <данные изъяты>ФИО6., который осуществлял продажу бананов 5 штук стоимостью 160 руб в павильоне «Витаминка», в нарушение постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2021г № 1706 «Об установлении на 2022 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности.

Изложенное явилось основанием для привлечения Курбанова Ш.З. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 18.17 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются протоколом по делу об административном правонарушении, выпиской из ЕГРИП, объяснениями Курбонова Ш.З, ФИО7., распоряжением о проведении проверочного мероприятия, актом проверки, рапортом должностного лица, фотоматериалом и иными доказательствами, получившими оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Согласно пункту 5 статьи 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

Подпунктом «к» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2021г N 1706 "Об установлении на 2022 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности" установлено, что допустимая доля иностранных работников, используемых в 2022 г. хозяйствующими субъектами, должна составлять: торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках (код Общероссийского классификатора видов экономической деятельноссти – 47.8), в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;

При таких обстоятельствах суд пришел к верному выводу о виновности Курбонова Ш.З. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с соблюдением положений ч.3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 18.17 КоАП РФ.

В примечании к статье 18.1 КоАП РФ указано, что за административные правонарушения, предусмотренные названной статьей и иными статьями главы 18, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях указанной главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Доводы жалобы о том, что наказание подлежало назначению ИП Курбонову Ш.З. как должностному лицу, основаны на неправильном толковании положений ст. 2.4 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление судьи Центрального районного суда г. Читы Забайкальского края от 23 июня 2022г, решение судьи Забайкальского краевого суда от 25 июля 2022г, вынесенные в отношении Курбонова Ш.З., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.17 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу Курбонова Ш.З. – без удовлетворения.

Судья: С.Н. Михеева