Гражданский кодекс часть 1

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Трескунова Л.А., рассмотрев жалобу Б на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 1 по г. Октябрьскому Республики Башкортостан от 27 мая 2020 года, решение судьи Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 28 июля 2020 года, вынесенные в отношении директора магазина «Продукты» Б по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 по г. Октябрьскому Республики Башкортостан от 27 мая 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 28 июля 2020 года, директор магазина «Продукты» Б признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Б. ставит вопрос об отмене вынесенных в отношении него судебных актов по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая их незаконными.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Продукция, применяемая путем жевания, рассасывания (за исключением продукции, зарегистрированной в качестве лекарственных средств), в том числе содержащая никотин, является пищевой продукцией и, соответственно, объектом Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 021 /2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее ТР ТС 021/2011).

В соответствии с частью 2 статьи 1 ТР ТС 021/2011 при применении настоящего технического регламента должны учитываться требования к пищевой продукции в части ее маркировки, материалам упаковки, изделий и оборудования для производства пищевой продукции, контактирующим с пищевой продукцией, установленные соответствующими техническими регламентами Таможенного союза.

В силу статьи 5 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется. Пищевая продукция, соответствующая требованиям настоящего технического регламента, иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, и прошедшая оценку (подтверждение) соответствия, маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза. Пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.

Согласно частям 1 и 2 статьи 23 ТР ТС 021/2011 декларированию соответствия подлежит выпускаемая в обращение на таможенной территории Таможенного союза пищевая продукция, за исключением: непереработанной пищевой продукции животного происхождения; специализированной пищевой продукции; уксуса. Декларирование соответствия пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции осуществляется путем принятия по выбору заявителя декларации о соответствии на основании собственных доказательств и (или) доказательств, полученных с участием третьей стороны.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в адрес Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, Щаранском районах поступил материал проверки ОМВД России по Щаранскому району, в ходе которой установлено, что в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <адрес> была реализована жевательная смесь несовершеннолетнему, которая находилась на реализации без соответствующих документов, предусмотренных Техническим регламентом Таможенного Союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», что повлекло причинение вреда здоровью несовершеннолетнего Р

Согласно приказу общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> № 008 от 17 июня 2019 года, директором магазина «Продукты», расположенного по адресу: <адрес>, назначен Б.

Нарушение требований ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» послужили основанием для привлечения директора магазина «Продукты» Б к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении № № от 6 марта 2020 года; постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 30 января 2020 года; рапортом от 11 декабря 2019 года; копией объяснения Р от 11 декабря 2019 года; копией объяснения Р. от 11 декабря 2019 года; копией объяснения Р. от 11 декабря 2019 года; копией протокола лабораторных исследований № 748 от 22 января 2020 года; копией протокола лабораторных

исследований № 751 от 22 января 2020 года; копией протокола лабораторных

исследований № 641 от 22 января 2020 года; копией протокола лабораторных исследований № 749 от 22 января 2020 года; копией протокола лабораторных исследований № 754 от 22 января 2020 года; копией справки об исследовании № 29105 от 30 декабря 2019 года; копией справки об исследовании № 29104 от 30 декабря 2019 года; копией справки об исследовании № 29103 от 30 декабря 2019 года; копией справки об исследовании № 29102 от 30 декабря 2019 года; копией справки об исследовании № 29101 от 30 декабря 2019 года; копией справки об исследовании № 28465 от 30 декабря 2019 года; копией справки об исследовании № 28464 от 30 декабря 2019 года; копией справки об исследовании № 28463 от 30 декабря 2019 года; копией справки об исследовании № 28462 от 30 декабря 2019 года; копией справки об исследовании № 28461 от 30 декабря 2019 года; копией справки о результатах химико-токсикологического исследования № 7630 ; копией протокола осмотра места происшествия от 12.12.2019 года; копией объяснения ФИО1 от 12 декабря 2019 года; копией приказа № 008-Б от 17 июня 2019 года; копией приказа № 008 от 17 июня 2019 года и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия Б квалифицированы по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и законодательства в области технического регулирования.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Принимая обжалуемые акты, судебные инстанции сочли, что директор магазина «Продукты» Б является лицом, ответственным за соблюдение требований технических регламентов, регулирующих безопасность пищевой продукции, при этом сведений о принятии им всех зависящих от него мер по недопущению правонарушений в материалы дела не представлено, что свидетельствует о его вине в совершении вмененного административного правонарушения.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволили судебным инстанциям прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Все доводы, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции жалобы, в том числе об отсутствии в действиях Б состава административного правонарушения, недопустимость доказательств, положенных в основу принятых постановлений, были предметом проверки предыдущих судебных инстанций, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в действиях Б объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судебными инстанциями обстоятельств и собранных по делу доказательств правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено Б. в пределах санкции части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Б к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных постановлений не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 по г. Октябрьскому Республики Башкортостан от 27 мая 2020 года, решение судьи Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 28 июля 2020 года, вынесенные в отношении директора магазина «Продукты» Б по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Б. оставить без удовлетворения.

Судья Л.А. Трескунова