Гражданский кодекс часть 1

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Михеева С.Н., рассмотрев жалобу исполняющего обязанности заместителя начальника Омской таможни ФИО1 на вступившее в законную силу решение судьи Октябрьского районного суда г. Омска от 19 мая 2021г, вынесенное в отношении должностного лица, <данные изъяты>» ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.3-1 ст. 15.25 КоАП РФ,

установил:

постановлением и.о. заместителя начальника Омской таможни от 31 марта 2021г, должностное лицо, <данные изъяты>» ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.3-1 ст. 15.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Омска от 19 мая 2021г, постановление и.о. заместителя начальника Омской таможни от 31.03.2021г изменено: датой совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.3-1 ст. 15.25 КоАП РФ, считать 11 декабря 2020г. В остальной части постановление оставлено без изменения.

В жалобе и.о. заместителя начальника Омской таможни ФИО1 просит решение суда отменить, в удовлетворении требований Омского транспортного прокурора отказать.

ФИО2, уведомленная о подаче жалобы, в установленный срок возражений на нее не представителя.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Согласно части 6.3.1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление резидентом в уполномоченный банк форм учета и отчетности по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций по истечении девяноста дней после окончания установленного срока влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Из протокола по делу об административном правонарушении от 25 марта 2021г,составленным Главным государственным таможенным инспектором отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Омской таможни в отношении <данные изъяты> следует, что <данные изъяты> в целях поставки на территорию Китая товаров (Березовый гриб Чага), заключен контракт купли-продажи (поставки0 № от ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> (Р.Китай). Общая стоимость товаров по контракту составляет <данные изъяты>. Дата завершения обязательств по контракту, в соответствии с дополнительным соглашением № № от ДД.ММ.ГГГГ, установлена до 31 марта 2021г. Контракт поставлен на учет в <данные изъяты> присвоен уникальный номер контракта № №.

Изложенное явилось основанием для привлечения должностного лица к административной ответственности, предусмотренного ч. 6.3-1 ст. 15.25 КоАП РФ.

При вынесении постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 31.03.2021г, должностное лицо пришло к выводу о том, что с 31.07.2020 вступил в силу Федеральный закон от 20.07.2020 N 218-ФЗ "О внесении изменений в статьи 3.5 и 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", которым внесены поправки в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части ответственности за нарушение валютного законодательства Российской Федерации, а именно: введена новая часть 6.3.1 статьи 15.25 КоАП РФ, согласно которой ответственность за непредставление резидентом в уполномоченный банк форм учета и отчетности по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, наступает по истечении девяноста дней после окончания установленного срока.

С учетом указанных изменений, должностным лицом сделал вывод, что в действиях <данные изъяты> имеются данные, указывающие на наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.3-1 ст. 15.25 КоАП РФ, по факту непредоставления резидентом в уполномоченный банк форм учете и отчетности по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций по истечении девяноста дней после окончания установленного срока.

Датой совершения административного правонарушения указана- 30.01.2020г.

Изменяя постановление от 31.03.2021г в указанной части (в дате совершения правонарушения), судья районного суда пришел к выводу, что такой датой следует считать 11 декабря 2020г. При этом, суд исходил из тех обстоятельств, что для квалификации содеянного по указанной норме, следовало исходить из того, что днем совершения административного правонарушения будет являться дата, следующая за днем истечения девяноста дней после окончания срока, установленного п. 8.8 Инструкции Банка России от 16.08.2017г № 181-И (в ред. указания Банка России от 05.07.2018 № 4855-У).

С указанными выводами суда следует согласиться, ввиду следующего.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" резиденты обязаны вести учет в установленном порядке и составлять отчетность по проводимым ими валютным операциям.

В соответствии с пунктом 8.2.2 Инструкции Банка России от 16.08.2017 N 181-И "О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, о единых формах учета и отчетности по валютным операциям, порядке и сроках их представления" резидент представляет в банк подтверждающие документы и один экземпляр справки о подтверждающих документах в срок не позднее 15 рабочих дней после последнего дня месяца, в котором были оформлены подтверждающие документы.

В настоящем случае в соответствии с приведенной нормой Общество должно было представить в банк справки о подтверждающих документах не позднее 30.12.2020.

Однако, событие совершенного правонарушения имеет место 11.12.2020г, поскольку с 30.01.2020г начинает считаться срок 90 дней, по истечении которых лицо подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 6.3-1 ст. 15.25 КоАП РФ.

При этом следует учитывать, что в силу пункта 8.8 Инструкции Банка России от 16.08.2017г № 181-И срок, исчисляемый после месяца, в котором зарегистрированы декларации на товары в рабочих днях истек 29.01.2020г. Следовательно с 30.01.2020г, 90 дней следует исчислять также рабочих дней после окончания установленного срока.

На дату составления протокола и вынесения постановления справки о подтверждающих документах не были представлены.

Установив указанные обстоятельства, суд обоснованно изменил постановление должностного лица в части указания даты совершения директором общества вмененного состава административного правонарушения.

Доводы настоящей жалобы о том, что днем совершения административного правонарушения необходимо считать 30.01.2020г, основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

решение судьи Октябрьского районного суда г. Омска от 19 мая 2021г, вынесенное в отношении директора ООО «Березовый бархат» ФИО2, по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 6.3-1 ст. 15.25 КоАП РФ- оставить без изменения, жалобу и.о. заместителя начальника Омской таможни ФИО1- без удовлетворения.

Судья: С.Н. Михеева