Гражданский кодекс часть 1

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Волынчук Н.В., рассмотрев протест первого заместителя прокурора Самарской области Харитонова И.В. на вступившее в законную силу решение судьи Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 4 июля 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «МИРТ» ФИО1,

установила:

постановлением мирового судьи судебного участка № 67 судебного района г. Новокуйбышевк Самарской области от 26 мая 2023 года директор ООО «МИРТ» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

Решением судьи Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 4 июля 2023 года постановление мирового судьи отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В протесте, принесенном в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, первый заместитель прокурора Самарской области Харитонов И.В. просит отменить решение судьи Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 4 июля 2023 года.

ФИО1, извещенная в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о принесени названного выше протеста, возражения не представила в установленный срок.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы протеста прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 24 апреля 2023 года в отношении директора ООО «МИРТ» ФИО1 постановлением заместителя прокурора г. Новокуйбышевск Самарской области возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно означенному постановлению ФИО1 вменено то, что она, являясь директором ООО «МИРТ», расположенного по адресу: <адрес>, 5 апреля 2023 года самовольно, вопреки установленному нормативно правовым актом порядку, осуществила свое действительное право, которое на причинило существенного вреда гражданам, а именно 5 апреля 2023 года ООО «МИРТ» приостановило предоставление коммунальной услуги по электроснабжению по адресу: <адрес>, без надлежащего уведомления потребителя ФИО7 за 20 суток.

Рассматривая дело об административным правонарушении и привлекая ФИО1 к административной ответственности по указанной норме, мировой судья пришел к выводу о том, что ООО «МИРТ» не обеспечило получение потребителем соответствующего предупреждения, порядок приостановления предоставления коммунальных услуг, установленный Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года №, нарушен.

Отменяя постановление мирового судьи и прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья городского суда, оценив представленную совокупность доказательств, в том числе уведомление о приостановлении коммунальной услуги, опись вложения в почтовое отправление, отчет об отслеживании почтового отправления, платежные документы по оплате коммунальных услуг, исходил из того, что в действиях директора ООО «МИРТ» ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствует, поскольку имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что ФИО7 была уведомлена надлежащим образом о наличии задолженности и о возможном приостановлении коммунальной услуги в случае непогашения, нарушения подпункта «а» пункта 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов не нарушен.

Рассмотрение жалоб, протестов на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов регулируется статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов, вступивших в законную силу.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельства, указанные в постановлении о возбуждении в отношении директора ООО «МИРТ» ФИО1 настоящего дела об административном правонарушении, имели место 5 апреля 2023 года.

Установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, производство по данному делу прекращено в связи с отсутствием состава в действиях директора ООО «МИРТ» ФИО1 административного правонарушения, возможность правовой оценки действий ФИО1 на предмет наличия состава административного правонарушения, доказанности ее вины в совершении данного правонарушения утрачена.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, основания для отмены обжалуемого судебного акта отсутствуют.

Ссылки протеста на судебную практику по иным делам не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта по настоящему делу, поскольку при рассмотрении дел об административном правонарушении судами учитываются обстоятельства, присущие каждому конкретному делу и основанные на доказательствах, представленных участвующими в деле лицами.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

решение судьи Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 4 июля 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «МИРТ» ФИО1, оставить без изменения, протест первого заместителя прокурора Самарской области Харитонова И.В. – без удовлетворения.

Судья Н.В. Волынчук