Гражданский кодекс часть 1

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Ковалюк Л.Ю., рассмотрев жалобу заместителя начальника ОГИБДД Управления МВД России по г.Новосибирску ФИО1 на вступившее в законную силу решение судьи Центрального районного суда г.Новосибирска от 20 октября 2020 года, вынесенное в отношении Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г.Новосибирска по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Центрального судебного района г.Новосибирска от 29 июля 2020 года Департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г.Новосибирска признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г.Новосибирска от 20 октября 2020 года постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г.Новосибирска прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в кассационный суд, должностное лицо просит решение отменить, считая его незаконным и необоснованным.

Департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г.Новосибирска извещен в порядке ч.2 ст.30.15 КоАП РФ о подаче жалобы, возражений не представил.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Из представленных материалов следует, что согласно протоколу об административном правонарушении, Департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г.Новосибирска в срок – 30 суток не выполнил предписание Л-203 ОГИБДД УМВД России по г.Новосибирску от 09.04.2020 об устранении следующих нарушений: обустроить трамвайные остановки общественного транспорта «Танкистов», «Парашютная», «Широкий переулок», «Пермская» на ул.Титова, остановку «Бийская» в районе дома №11 по ул.Бийской, остановку «Клуб им.Чехова» в районе корпуса 1 дома №76 по ул.Троллейной.

Вышеуказанное явилось основанием для привлечения Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г.Новосибирска к административной ответственности по ч.27 ст.19.5 КоАП РФ и вынесения вышеуказанного постановления мирового судьи.

Решением судьи Центрального районного суда г.Новосибирска от 20 октября 2020 года постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г.Новосибирска прекращено в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица за совершение административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, составляет три месяца со дня совершения правонарушения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, и о наличии либо отсутствии его вины в совершении административного правонарушения обсуждению не подлежит, его положение не может быть ухудшено иным образом.

В силу ст.30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при проверке вступивших в законную силу постановлений и решений по делу об административном правонарушении недопустимо.

Поскольку производство по делу прекращено, а на момент рассмотрения жалобы в кассационном суде срок давности привлечения к административной ответственности истек, то судебное решение не может быть отменено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Центрального районного суда г.Новосибирска от 20 октября 2020 года, вынесенное в отношении Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г.Новосибирска по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу заместителя начальника ОГИБДД Управления МВД России по г.Новосибирску ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Л.Ю. Ковалюк