Гражданский кодекс часть 1

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Широкова Е.А., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Ультра-В» директора ФИО1 на вступившие в законную силу постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 19 февраля 2021 г. и решение судьи Псковского областного суд от 19 апреля 2021 г., вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ультра-В» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Псковского городского суда Псковской области от 19 февраля 2021 г., оставленным без изменения решением судьи Псковского областного суд от 19 апреля 2021 г., общество с ограниченной ответственностью «Ультра-В» (далее – ООО «Ультра-В», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения:

- сумки женские из материала, похожего на кожу, из кожи, различных цветов, фиксация закрытия сумок осуществляется с помощью молний, с маркировкой на изделиях «gerryweber, prada, tcm, tamaris, kumiscefashion, danielray, bettybarclay, tom tai91or, foreveryoung, zarabasic, michaelkors, carraro, mcm, pacocasa, jittlemarcel, etemallove, l.credi, g&tsince 2008, annafield, guess», страна, изготовитель не указаны, без упаковки. Сумки, бывшие в эксплуатации, с характерными признаками (торчащие нити, стертые края, незначительные повреждения, стертая поверхность пуговиц и пряжек). Всего 66 сумок (уложены в 2 п/э прозрачных мешка, по 30 и 36 шт., весом 15 кг и 19 кг, опечатаны пломбами 15338402, 15338403) Общим весом брутто 34 кг;

- сумки, рюкзаки из текстильного материала различных цветов, фиксация закрытия сумок осуществляется с помощью молний, шнуров, с маркировкой на изделиях «ijallraven, chiceco, topline, orsay, fantasy, upaway, roggyline, avon», страна, изготовитель не указаны, без упаковки. Сумки, бывшие в эксплуатации, с характерными признаками (торчащие нити, стертые края, незначительные повреждения, стертая поверхность пуговиц и пряжек). Всего 40 сумок (уложены в 1 п/э прозрачный мешок, опечатан пломбой 15338404). Весом брутто 17 кг;

- игрушки детские, мягконабивные, из текстильного материала различных цветов, с маркировкой на ярлыках изделий «tcc, vol, besttoy, smiley, toytrade, ikea, warmies, bigheads, hellekitty, morgemroth, althans, flostoys, ergee, angrybirds, papenburg », страна, изготовитель не указаны, без упаковки. Всего 112 шт. (уложены в 2 п/э прозрачных мешка, по 50 и 62 шт., весом 7 кг и 10 кг., опечатаны пломбами 15338405, 15338406) Общим весом брутто 17 кг;

- ремни мужские и женские из материала, выполненного под кожу, из текстильного материала, кожи, различных цветов, различной длины, с металлическими пряжками, с маркировкой на изделиях «rehallouterwear, armani, accessories, loijd», страна изготовитель не указаны, без упаковки. Ремни, бывшие в эксплуатации, с характерными признаками (стертые края, незначительные повреждения, стертая поверхность пряжек). Всего 15 шт. Весом брутто 1,505 кг. (уложены в 1 п/э прозрачный мешок- часть места, опечатан пломбой 15338407);

одежда и обувь без признаков эксплуатации в индивидуальной упаковке:

- тапки детские, текстиль, бело-голубого цвета, без маркировки на упаковке, размеров «1» и «2». Изготовитель и страна производства не указаны, в полиэтиленовой упаковке по 1 паре. Всего 46 пар;

- сланцы детские, резина, сине-черного, зелено-салатового, красного цветов, с маркировкой «E-BOUND. 43» «CapelliEuropeGmbH/ Size 36/37» «l.FSV MAINZ 05. Art-15064/35-36». Страна производства не указана, в полиэтиленовой упаковке по 1 паре. Всего 3 пары;

- босоножки женские, из материала, выполненного под кожу, бежевого цвета, с маркировкой на упаковке «DAMEN PANTOLETTEN» и «Modell 900. Size 37». Изготовитель и страна производства не указаны, в полиэтиленовой упаковке по 1 паре. Всего 1 пара;

- тапочки пляжные, текстиль, черно-серого цвета, с маркировкой на упаковке «SPORT.D» и «NEW 1345351. Size 41». Изготовитель и страна производства не указаны, в полиэтиленовой упаковке по 1 паре. Всего 1 пара. Обувь уложена в 1 п/э прозрачный мешок (опечатан пломбой 15338408). Всего 51 пара, весом брутто 3,895 кг;

- занавески (шторы, тюль), текстиль, различных цветов, различных размеров, с маркировкой на упаковке «schiebevorhang. 40*245 cm; novitesseseitenschals. 254*135 cm; poco line.; organza schlaufenschal. 140 cm; meradiso. 135*245 cm; stick-schlaufenschal. 70*130 cm.; acus. 140*235 cm; hochziehgardine. 80*140 cm; schlaufenschal loop curtain; sensationschlaufenschal. acus. 135*245 cm; tcm. 450*245 cm; schlaufenschal. 140*235 cm; magma. 135*245 cm; aproposwohnen. 145*245 cm.;ikea; fertig- gardine. 105*145 cm.; fertig-bistro. 160*52 cm.; bistro-gardine. 160*30 cm.; panneau-set. 50*150 cm; kurzgardine. 160*50 cm.;», изготовитель не указан, в полиэтиленовой упаковке - 1 шт. Всего 43 шт. Весом брутто 10.5 кг. (уложены в 1 п/э прозрачный мешок, опечатан пломбой 15338409)4

- рубашка мужская, хлопок, белого цвета, с маркировкой на упаковке «DINOVO» и «HEMD BJORI. Size 42». Изготовитель и страна производства не указаны, в полиэтиленовой упаковке. Всего 1 шт;

- носки (пара) – текстиль, белого цвета, размер 27/28, маркировка на упаковке «LADIES SOCKS. 642/258. MADE IN TAIWAN», состав материала и изготовитель не указаны, в полиэтиленовой упаковке. Всего 1 шт.;

- шарф машинной вязки коричневого цвета, с маркировкой на ярлыке «ТОМ TAILOR» и «Art. 0214981.00.71. OneSize». Страна производства не указана, без полиэтиленовой упаковки. Всего 1 шт. Всего 3 шт. Вес брутто 0,595 кг. (уложены в 1 п/э прозрачный мешок- часть места, опечатан пломбой 15338407), всего 8 полиэтиленовых мешков, общим весом брутто 84,495 кг,

который передан на ответственное хранение на склад ООО «ТРАНЗИТ- ТЕРМИНАЛ» (д. Уболенка, Пыталовский район, Псковская область).

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, законный представитель ООО «Ультра-В» директор ФИО1 ставит вопрос об отмене указанных судебных актов, возвращении дела на новое рассмотрение ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права.

Изучив доводы жалобы и представленные с ней материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы (примечание 2 к указанной статье).

В соответствии со статьей 107 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при помещении товара под процедуру таможенного транзита перевозчик должен предоставлять сведения о перевозимом товаре согласно пункту 6 указанной статьи.

Согласно статье 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при международной перевозке автомобильным транспортном перевозчик обязан сообщить таможенному органу, в том числе, сведения о наименовании товара, количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров, весе брутто (в килограммах) перемещаемого товара.

Данные сведения перевозчик сообщает путем представления таможенному органу следующих документов: международной транспортной накладной, имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимые товары (инвойсы), транзитная декларация (статьи 80, 89 ТК ЕАЭС).

Из материалов дела следует и установлено судебными инстанциями, что основанием для привлечения общества к административной ответственности по части 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях явились следующие обстоятельства.

22 октября 2020 г. на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыл седельный тягач марки «DAF», государственный регистрационный знак №, с полуприцепом марки «KRONE», государственный регистрационный знак №, с контейнером № под управлением водителя ФИО3 с товаром по товаросопроводительным документам: CMR № 211020/R от 21.10.2020, инвойс № 14106 от 13.10.2020, - «одежда и обувь б/у», в количестве 509 грузовых мест, общим весом брутто 16954 кг.

В ходе таможенного досмотра (АТД №10209150/021120/002468 от 23.10.2020) установлено, что в транспортном средстве также перемещался товар – сумки б/у, игрушки б/у, ремни б/у, одежда и обувь без признаков эксплуатации в индивидуальной упаковке, общим весом брутто 84,495 кг, сведения о котором отсутствует в товаросопроводительных документах.

Таким образом, ООО «Ультра-В», являясь перевозчиком, нарушены требования, установленные статьями 89, 92 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, что выразилось в представлении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товара, о количестве грузовых мест и весе брутто перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза товара, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изложенные обстоятельства подтверждаются представленными в материалах дела доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены событие административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение таможенного законодательства, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Перевозчик, каковым в рассматриваемом деле является ООО «Ультра-В», согласно статье 3 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) (Заключена в г. Женеве 19.05.1956) отвечает как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти агенты или лица действуют в рамках возложенных на них обязанностей. При этом положениями пункта 2 статьи 9 Конвенции определено, что при отсутствии в накладной обоснованных перевозчиком оговорок имеется презумпция, что груз и его упаковка были внешне в исправном состоянии в момент принятия груза перевозчиком и что число грузовых мест, а также их маркировка и номера соответствовали указаниям накладной.

При таких обстоятельствах, отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, что, в свою очередь, свидетельствует о наличии вины общества в совершении вменяемого административного правонарушения.

При этом до вступления в таможенные правоотношения перевозчик, заключив договор международной перевозки, вступает с отправителем (получателем) груза в гражданско-правовые отношения. При этом, учитывая, что ему предстоит выполнить обязанности перед таможенными органами Евразийского экономического союза, в частности, по представлению в месте прибытия на таможенную территорию Евразийского экономического союза действительных документов на перевозимые товары, перевозчик должен принять все зависящие от него меры для надлежащего выполнения в последующем этих обязанностей.

При отсутствии возможности реализовать фактически свое право проверить достоверность сведений о товаре, например, при приемке груза, упакованного и пломбированного отправителем, перевозчик должен внести в транспортные перевозочные документы соответствующие обоснованные оговорки, что закреплено в пункте 2 статьи 8 Конвенции. Такие оговорки должны рассматриваться таможенными органами, осуществляющими таможенный контроль, как риск заявления недостоверных сведений о перемещаемом через таможенную границу Евразийского экономического союза товаре.

Наличие обоснованных оговорок в транспортных (перевозочных) и коммерческих документах, содержащих недостоверные сведения о товаре, может свидетельствовать, в совокупности с другими доказательствами, об отсутствии у перевозчика реальной возможности проверить груз и соблюсти требования таможенного законодательства.

У перевозчика была достаточная возможность реализовать свое право на осуществление контроля за соответствием фактически загружаемого в транспортное средство товара сведениям, содержащимся в транспортных и коммерческих документах, либо на внесение оговорок в транспортные документы об отсутствии надлежащего контроля, и тем самым, с целью исключения возможности сообщения недостоверных сведений о товаре (о весе брутто товара) при перемещении его через таможенную границу Евразийского экономического союза и недопущения совершения административного правонарушения, однако указанной выше возможностью водитель, как лицо, представляющее в таможенных органах Евразийского экономического союза интересы перевозчика ООО «Ультра-В», не воспользовался.

При таких обстоятельствах, общество обоснованно привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения общества к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ООО «Ультра-В» в пределах санкции части 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с соблюдением требований статей 3.1, 4.1 данного Кодекса и является обоснованным.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 19 февраля 2021 г. и решение судьи Псковского областного суд от 19 апреля 2021 г., вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ультра-В» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Ультра-В» директора ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда

общей юрисдикции Е.А. Широкова