Гражданский кодекс часть 1

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Полянина О.А., рассмотрев жалобу заместителя руководителя территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области ФИО1 (далее – ФИО1) на вступившее в законную силу решение судьи Пензенского областного суда от 17 октября 2019 года, состоявшееся в отношении общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Фортуна» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением заместителя руководителя территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области ФИО1 от 17 мая 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда города Пензы от 27 августа 2019 года, ООО «Фортуна» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Пензенского областного суда от 17 октября 2019 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Фортуна» прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1, просит отменить решение судьи областного суда, приводя доводы о незаконности.

Возражения законного представителя ООО «Фортуна» на данную жалобу в установленный срок не поступили.

Изучение доводов жалобы в соответствии с частью 1 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалов дела об административном правонарушении, свидетельствует об отсутствии правовых оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

В соответствии с частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 22 апреля 2019 года должностным лицом территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области в отношении ООО «Фортуна» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно данному протоколу об административном правонарушении должностным лицом административного органа выявлен факт нарушения ООО «Фортуна» порядка предоставления статистической информации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 года № 620, выразившийся в непредставлении статистической информации по форме федерального статистического наблюдения № 3-информ «Сведения об использовании информационных и коммуникационных технологий и производстве вычислительной техники, программного обеспечения и оказании услуг в этих сферах» в срок не позднее 25 марта 2019 года.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Фортуна» к административной ответственности, предусмотренной вменяемой статьей.

Решением судьи Октябрьского районного суда города Пензы от 27 августа 2019 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

По результатам рассмотрения дела по жалобе генерального директора ООО «Фортуна», поданной в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда пришел к выводу о нарушении должностным лицом порядка рассмотрения дела об административном правонарушении, выразившегося в вынесении постановления без участия законного представителя ООО» Фортуна» и отсутствии сведений о его надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела судьей Пензенского областного суда 17 октября 2019 года срок давности привлечения ООО «Фортуна» к административной ответственности истек, направление дела на новое рассмотрение невозможно, судья областного суда отменил процессуальные акты должностного лица и судьи районного суда, прекратив производство по делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные выводы судьи Пензенского областного суда являются обоснованными.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.19 названного Кодекса, составляет два месяца.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО «Фортуна» настоящего дела об административном правонарушении, имели место 26 марта 2019 года.

Установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек 26 мая 2019 года.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5), согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 24.5 названного Кодекса сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что решением судьи Пензенского областного суда от 17 октября 2019 года постановление заместителя руководителя территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области ФИО1 от 17 мая 2019 года, решение судьи Октябрьского районного суда города Пензы от 27 августа 2019 года отменены, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то производство по делу об административном правонарушении возобновлено быть не может. Обжалуемое решение судьи Пензенского областного суда от 17 октября 2019 года отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Первого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

решение судьи Пензенского областного суда от 17 октября 2019 года, состоявшееся в отношении ООО «Фортуна» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области ФИО1 - без удовлетворения.

Судья О.А. Полянина