Гражданский кодекс часть 1

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Полянина О.А., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Базис-триТ» (далее ООО «Базис-триТ») ФИО1 (далее ФИО1) на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 28 Ленинского судебного района Тульской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 27 Ленинского судебного района Тульской области, от 27 июля 2021 года, решение судьи Ленинского районного суда Тульской области от 06 сентября 2021 года, вынесенные в отношении генерального директора ООО «Базис-триТ» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 28 Ленинского судебного района Тульской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 27 Ленинского судебного района Тульской области, от 27 июля 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда Тульской области от 06 сентября 2021 года, генеральный директор ООО «Базис-триТ» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действующей до 01 января 2021 года), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, генеральный директор ООО «Базис-триТ» ФИО1 ставит вопрос об отмене судебных актов, вынесенных по настоящему делу об административном правонарушении, считая их незаконными, и прекращении производства на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы в соответствии с частью 1 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения генерального директора ООО «Базис-триТ» ФИО1 к административной ответственности) непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Из пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее также Закон № 27-ФЗ) следует, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно пункту 2.2 указанной статьи страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

На основании статьи 17 Закона № 27-ФЗ страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Форма «Сведения о застрахованных лицах» СЗВ-М утверждена постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01 февраля 2016 года № 83П.

Основанием для привлечения генерального директора ООО «Базис-триТ» ФИО1 к административной ответственности в соответствии с указанной статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении от 29 июня 2021 года и обжалуемых актах выводы о том, что названное лицо, являющееся генеральным директором ООО «Базис-триТ», производящим выплаты физическим лицам, представило в пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах - отчет по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» за август 2020 года только 16 сентября 2020 года с нарушением срока (до 15 сентября 2020 года), предусмотренного пунктами 1 и 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Установленные должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, и судами обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности, протоколом об административном правонарушении № 940 от 29 июня 2021 года (л.д. 4-6); протоколом проверки отчетности от 16 сентября 2020 года (л.д. 7); актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 21 октября 2020 года (л.д. 9) и иными доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 2.4 названного Кодекса административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 названного Кодекса.

Таким образом, мировой судья, с выводами которого согласился судья районного суда, обоснованно признал генерального директора ООО «Базис-триТ» ФИО1 виновным в совершении вмененного ему правонарушения с учетом требований статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, закрепляющей, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Утверждение автора жалобы о неосуществлении обществом деятельности на момент совершения правонарушения не ставит под сомнение выводы судебных инстанций о наличии в деянии генерального директора ООО «Базис-триТ» ФИО1 состава вмененного административного правонарушения и законность принятых решений. Приостановление деятельности юридического лица не освобождает соответствующих субъектов от выполнения предусмотренной законом обязанности по представлению в установленный законом срок сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Учитывая приведенные обстоятельства и нормы права, регулирующие возникшие правоотношения, ФИО1 является лицом, обязанным выполнять требования действующего законодательства по предоставлению сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы не опровергают вывод о наличии в действиях генерального директора ООО «Базис-триТ» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 03 июля 2016 года № 250-ФЗ).

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Доводы автора жалобы основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не являются.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения генерального директора ООО «Базис-триТ» ФИО1 к административной ответственности соблюдены. При рассмотрении настоящего дела не допущено нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Генеральному директору ООО «Базис-триТ» ФИО1 назначено наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Первого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 28 Ленинского судебного района Тульской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 27 Ленинского судебного района Тульской области, от 27 июля 2021 года, решение судьи Ленинского районного суда Тульской области от 06 сентября 2021 года, вынесенные в отношении генерального директора ООО «Базис-триТ» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Базис-триТ» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья О.А. Полянина