Гражданский кодекс часть 1

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу защитника ФИО2, действующего в интересах ООО «СК Торнадо», на вступившее в законную силу постановление судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17 августа 2021 года и решение судьи Ростовского областного суда от 30 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «СК Торнадо»,

установил:

постановлением судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17 августа 2021 года ООО «СК Торнадо» (далее-Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного приостановления деятельности судна «Маритим» сроком на 60 суток.

Решением судьи Ростовского областного суда от 30 августа 2021 года постановление судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17 августа 2021 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, защитник ФИО2, действующий в интересах Общества, ставит вопрос об отмене судебных постановлений. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 4 мая 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее-Закон от 4 мая 2011 года) к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 указанной статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

В соответствии со статьей 3 Закона от 4 мая 2011 года лицензия - специальнон разрешение на право осуществления юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельное (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый в деятельности), которое подтверждается документом, выданного лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявление о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

Лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, осуществление которого на территории Российской Федерации требует получение лицензии в соответствии с указанным Законом, в соответствии федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 Закона от 4 мая 2011 года регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.

Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуют лицензии, содержится в статье 12 Закона от 4 мая 2011 года.

К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 статьи 2 Закона от 4 мая 2011 года ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Пунктом 11 статьи 19 Закона от 4 мая 2011 года установлен исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливаете положением о лицензировании конкретного вида деятельности, к которым относятся нарушения, повлекшие за собой возникновение угроз причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растения» окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайны ситуаций техногенного,- характера; человеческие жертвы или причинении тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вред здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растения окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайны ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законны интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Как следует из материалов дела, в результате проведения Южным управлением государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта плановой выездной и документарной проверки Общества в период с 11 мая 2021 года по 4 июня 2021 года установлено, что судно «Маритим» (регистровый №), пришвартованное к причалу АО «Риф» морского порта г. Ростова-на-Дону, эксплуатировалось Обществом с нарушениями Правил Регистра, утвержденных Приказом Минтранса России от 19 мая 2017 года №191 «Об утверждении Правил государственной регистрации судов, прав на них и сделок с ними в морских портах и централизованного учета зарегистрированных судов».

Так, в ходе проверки выявлены следующие нарушения:

- в помещении (производственное помещение) надстройки главной палубы, рядом с местами для пассажиров, установлен водогрейный котел, работающий на дизельном топливе, марки «<данные изъяты> без согласования с регистрирующим органом;

- по судну установлены (разведены) пластиковые трубы с навешанным радиаторами, используемые в системе отопления судна с вышеуказанным котлом без согласования с регистрирующим органом;

- в помещении надстройки установлена сплит-система марки «Pioneer» без согласования с регистрирующим органом;

- в соответствии с районом плавания судна «<данные изъяты>», установленным для него действующими документами, эксплуатация судна на участках с морским режимом судоходства не предусматривается.

На запрос Южного УГМРН Ространснадзора директору Доно- Кубанского филиала ФАУ «Российский речной регистр» о возможности эксплуатации судна «Маритим», с вышеуказанными нарушениями (исх. № от 27 мая 2021 года) получен ответ (вх. № от 31 мая 2021 года) о том, что судно <данные изъяты>» имеет нарушения, которые свидетельствуют о неполном соответствии элементов судна требованиям Правил Регистра, утвержденных Приказом Минтранса России от 19 мая 2017 года № «Об утверждении Правил государственной регистрации судов, прав на них и сделок с ними в морских портах и централизованного учета зарегистрированных судов». Эксплуатация судна с такими нарушениями не допускается.

Указанные обстоятельства послужили основания для составления 15 июня 2021 года в отношении Общества протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ.

Факт совершения Обществом правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных суду доказательств, в том числе распоряжением о проведении плановой документарной и выездной проверки №174 от 27 апреля 2021 года, актом обследования от 26 мая 2021 года, актом проверки от 4 июня 2021 года, протоколом об административном правонарушении от 15 июня 2021 года.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о наличии события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ, а судьями, на основании анализа представленных доказательств, сделан правильный вывод о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения.

Доводы жалобы не являются основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений, поскольку нарушений норм материального и процессуального права не допущено, установленный статьей 26.11 КоАП РФ порядок оценки доказательств, судьями соблюден.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ, материалы дела не свидетельствуют о нарушении судьями норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену судебных постановлений, вступивших в законную силу, полагаю, что постановление судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17 августа 2021 года и решение судьи Ростовского областного суда от 30 августа 2021 года подлежат оставлению без изменения.

На основании статей 30.16 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17 августа 2021 года и решение судьи Ростовского областного суда от 30 августа 2021 года оставить без изменения, жалобу защитника ФИО2, действующего в интересах ООО «СК Торнадо», – без удовлетворения.

Судья