Гражданский кодекс часть 1

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Волынчук Н.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Уфимскому району Республики Башкортостан от 14 мая 2020 года, решение судьи Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 20 октября 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установила:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 по Уфимскому району Республики Башкортостан от 14 мая 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 20 октября 2020 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, ФИО1 просит об отмене судебных актов, ссылаясь на их незаконность и необоснованность, и прекратить производство по делу.

ФИО2, извещенная в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче названной выше жалобы, возражений не представила.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) предусмотрена административная ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по указанной выше норме послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении от 13 мая 2020 года № 1552 обстоятельства о том, что 5 марта 2020 года около 8 часов 00 минут, находясь по адресу: <адрес>, на почве возникших неприязненных отношений, имея умысел, ФИО1 нанес удар ФИО2 ногой в область ноги, причинив последней телесные повреждения, не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, после чего схватил ее за волосы и начал за них тащить, тем самым причинив физическую боль.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

По смыслу положений статей 29.1 и 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях стадия подготовки дела к рассмотрению не может быть возобновлена после принятия дела к рассмотрению по существу.

Заявитель, обжалуя судебные акты, ссылается в настоящей жалобе на допущенные в ходе рассмотрения дела нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указывает, что в его отношении по одному и тому же факту было составлено два протокола об административном правонарушении № 1552 – 30 апреля 2020 года и 13 мая 2020 года. При этом, первоначальный протокол об административном правонарушении от 30 апреля 2020 года и иные материалы дела были возращены мировым судьей в административный орган после начала рассмотрения дела по существу.

ФИО1 ссылался на аналогичные обстоятельства при подаче в районный суд жалобы на постановление мирового судьи, представил копию протокола об административном правонарушении № 1552 от 30 апреля 2020 года (л.д. 54).

Между тем, наличие двух протоколов по делу об административном правонарушении, составленных в отношении одного лица по одному и тому же факту противоправных действий, и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление не проверено, доводы заявителя о нарушении принципа недопустимости повторного привлечения к административной ответственности за одно и тоже административное правонарушение не исследовались, правовая оценка им не дана.

Изложенное свидетельствует о том, что в ходе судебного разбирательства судья районного суда не выполнил в полном объеме требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Проверить доводы ФИО1 о нарушении установленного законом порядка привлечения к административной ответственности при рассмотрении настоящей жалобы в Шестом кассационном суде общей юрисдикции по имеющимся материалам дела не представляется возможным.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок давности привлечения к административной ответственности ФИО1, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент рассмотрения жалобы заявителя в Шестом кассационном суде общей юрисдикции не истек.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Уфимскому району Республики Башкортостан от 14 мая 2020 года, решение судьи Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 20 октября 2020 года подлежат отмене как вынесенные с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 по Уфимскому району Республики Башкортостан от 14 мая 2020 года.

При новом рассмотрении мировому судье следует учесть изложенное в настоящем постановлении, всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела об административном правонарушении в их совокупности, дать оценку всем доводам заявителя и доказательствам, правильно применив нормы права, вынести законное и обоснованное постановление.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Уфимскому району Республики Башкортостан от 14 мая 2020 года, решение судьи Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 20 октября 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, отменить.

Дело возвратить мировому судье судебного участка № 2 по Уфимскому району Республики Башкортостан от 14 мая 2020 года на новое рассмотрение.

Судья Н.В. Волынчук

Решение10.02.2021