Гражданский кодекс часть 1

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Набиев Р.А., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ЭкоТехЦентр» (далее - ООО «ЭкоТехЦентр») Гущина А.В. на вступившие в законную силу постановление судьи Новоорского районного суда Оренбургской области от 15 августа 2019 г., определение судьи Оренбургского областного суда от 29 октября 2019 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «ЭкоТехЦентр» Гущина А.В.,

установил:

постановлением судьи Новоорского районного суда Оренбургской области от 15 августа 2019 г. генеральный директор ООО «ЭкоТехЦентр» Гущин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

На указанное постановление Гущин А.В. подал жалобу в Оренбургский областной суд в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования.

Определением судьи Оренбургского областного суда от 29 октября 2019 г. в удовлетворении данного ходатайства отказано.

Гущин А.В. обратился в Шестой кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене постановления судьи Новоорского районного суда Оренбургской области от 15 августа 2019 г., определения судьи Оренбургского областного суда от 29 октября 2019 г. и прекращении производства по делу.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку либо высылается по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня его вынесения физическому лицу, в отношении которого оно вынесено.

В соответствии с частями 1, 2, 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Данный срок может быть восстановлен в случае наличия уважительных причин его пропуска, то есть обстоятельств, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Как усматривается из материалов дела, обжалуемое постановление вынесено судьей Новоорского районного суда Оренбургской области 15 августа 2019 г., копия которого вручена Гущину А.В. под расписку ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, постановление судьи Новоорского районного суда Оренбургской области от 15 августа 2019 г. вступило в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения Гущину А.В. копии данного постановления.

Жалоба на постановление судьи районного суда подана ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о пропуске срока, установленного статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наличия уважительных причин, препятствующих реализации права на судебную защиту в предусмотренный законом процессуальный срок либо исключающих ее, не установлено.

Определение судьи Оренбургского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ является законным, правовые основания для его отмены отсутствуют.

Доводы жалобы Гущина А.В. в той части, что он находился в командировке в чужом городе для решения рабочих вопросов и не имел возможности найти защитника для составления жалобы, не свидетельствуют о незаконности определения судьи Оренбургского областного суда от 29 октября 2019 г. и не являются основанием для его отмены.

В соответствии со статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Гущина А.В. к административной ответственности) несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Состав данного административного правонарушения образует любая деятельность по обращению с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которая ведется хозяйствующим субъектом с нарушениями требований природоохранного законодательства.

Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, прокурором Новоорского района Оренбургской области Гущиным В.В. ДД.ММ.ГГГГ на основании материалов проверки соблюдения экологических и санитарно- эпидемиологических требований, вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «ЭкоТехЦентр» Гущина А.В.

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в нарушение требований статьи 51 Федерального закона РФ от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьи 11 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пункта 2.1, пункта 5.7 СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», генеральный директор ООО «ЭкоТехЦентр» Гущин А.В., будучи лицом, осуществляющим руководство текущей деятельности общества и обязанным соблюдать требования действующего законодательства, не обеспечил соблюдение вышеуказанных экологических и санитарно-эпидемиологических требований при размещении отходов производства и потребления, не предпринял достаточно надлежащих и эффективных мер к предупреждению случаев самовозгорания твердых бытовых отходов при эксплуатации ОРО, что привело ДД.ММ.ГГГГ к их самовозгоранию на площади не менее <данные изъяты>.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к данной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ генерального директора ООО «ЭкоТехЦентр» Гущина А.В. следует, что он приступает к исполнению обязанностей генерального директора с ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок.

Таким образом, генеральный директор ООО «ЭкоТехЦентр» Гущин А.В., допустивший в результате ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей несоблюдение экологических требований при обращении с отходами производства и потребления, обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия генерального директора ООО «ЭкоТехЦентр» Гущина А.В. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства в области обращения с отходами.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Довод жалобы об отсутствии события и состава административного правонарушения со ссылкой на то, что возгоранию ТБО ДД.ММ.ГГГГ и возникновению пожара предшествовало предыдущее возгорание ТБО ДД.ММ.ГГГГ, которое было локализовано, но не ликвидировано, несостоятелен, не свидетельствует о незаконности вынесено судьей районного суда постановления и не является основанием для его отмены.

Указанный довод был проверен в ходе производства по делу, обоснованно отвергнут как несостоятельный.

Несогласие заявителя с оценкой установленных в ходе производства по делу обстоятельств правовым основанием к отмене принятого по делу акта не является.

Жалоба не содержит иных доводов, влекущих изменение или отмену постановления судьи районного суда.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену постановления судьи районного суда, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление судьи Новоорского районного суда Оренбургской области от 15 августа 2019 г., определение судьи Оренбургского областного суда от 29 октября 2019 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «ЭкоТехЦентр» Гущина А.В., оставить без изменения, жалобу Гущина А.В. - без удовлетворения.

Судья Р.А. Набиев