Гражданский кодекс часть 1

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Сорокин С.В., рассмотрев жалобу защитника ФИО5 на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника Управления по вопросам миграции Управления внутренних дел по Тверской области от 16 апреля 2021 года, решение судьи Заволжского районного суда г. Твери от 9 июня 2021 года, решение судьи Тверского областного суда от 21 июля 2021 года, вынесенные в отношении ФИО6, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника Управления по вопросам миграции Управления внутренних дел по Тверской области от 16 апреля 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Заволжского районного суда г. Твери от 9 июня 2021 года и решением судьи Тверского областного суда от 21 июля 2021 года, ФИО7 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, защитник ФИО8 выражает несогласие с указанными постановлением должностного лица и судебными актами, вынесенными в отношении ФИО9 просит их отменить, производство по делу прекратить.

Изучение представленных материалов и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно пункту 1 статьи 13 указанного Федерального закона иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 4 указанного Федерального закона иностранный гражданин не имеет права заниматься иной деятельностью и замещать иные должности, допуск иностранных граждан к которым ограничен федеральным законом.

Согласно подпункту 6 статьи 18.1 указанного Федерального закона высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности.

Постановлением Губернатора Тверской области от 29 декабря 2020 года № 194-пг утвержден на 2021 год перечень отдельных видов экономической деятельности, по которым устанавливается запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Тверской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, в который включен вид экономической деятельности - торговля розничная, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 16 апреля 2021 года в 10 часов 40 минут в магазине семейный гипермаркет «Галактика», выявлена гражданка Республики Таджикистан ФИО10 которая осуществляла трудовую деятельность в качестве продавца данного магазина, находящегося на втором этаже торгового центра «Радость», расположенного по адресу: г. Тверь, ул. Луначарского, д. 18.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении и иными доказательствами, получившими надлежащую оценку по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.При таких обстоятельствах должностное лицо и судебные инстанции пришли к правильному выводу о виновности ФИО11 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Утверждение заявителя жалобы об отсутствии доказательств того, что ФИО12 фактически осуществляла функции продавца и розничную продажу товаров, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, и не ставят под сомнение наличие в действиях ФИО13 объективной стороны состава вмененного административного правонарушения.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и выражают несогласие с установленными по делу обстоятельствами, что само по себе не является основанием для удовлетворения жалобы.

Постановление по делу об административном правонарушении является мотивированным и соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалобы на постановление рассмотрены судебными инстанциями в соответствии с требованиями статей 30.6, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соответственно, доводы жалоб, имеющие правовое значение, получили надлежащую оценку.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

постановление заместителя начальника Управления по вопросам миграции Управления внутренних дел по Тверской области от 16 апреля 2021 года, решение судьи Заволжского районного суда г. Твери от 9 июня 2021 года, решение судьи Тверского областного суда от 21 июля 2021 года, вынесенные в отношении ФИО15, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника ФИО14 - без удовлетворения.

Судья Второго кассационного

суда общей юрисдикции подпись С.В. Сорокин

КОПИЯ ВЕРНА

Судья С.В. Сорокин