Гражданский кодекс часть 1

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу защитника Конюкова В.Г., действующего в интересах ООО «ГРК» Быстринское» на вступившие в законную силу постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Забайкальскому краю от 14 марта 2019 г. № 04-036/2019, решение судьи Газимуро-Заводского районного суда Забайкальского края от 7 мая 2019 г. и решение судьи Забайкальского краевого суда от 8 июля 2019 г., вынесенные в отношении ООО «ГРК» Быстринское» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.46 КоАП РФ,

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Управления Росприроднадзора по Забайкальскому краю от 14 марта 2019 г. № 04-036/2019, оставленным без изменения решением судьи Газимуро-Заводского районного суда Забайкальского края от 7 мая 2019 г. и решением судьи Забайкальского краевого суда от 8 июля 2019 г., ООО «ГРК» Быстринское» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.46 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе защитник ООО «ГРК» Быстринское» просит вынесенные по делу акты отменить как незаконные, ссылаясь на то, что объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, на момент проверки не были введены в эксплуатацию; при пересмотре постановления суд не дал надлежащей оценки доводам жалобы.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Статьей 8.46 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений.

Пунктами 1 и 2 ст. 69.2 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки, проведенной в период с 21 января по 15 февраля 2019 г. должностными лицами Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Забайкальскому краю установлено, что ООО «ГРК» Быстринское» в нарушение требований ст. 69.2 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» не поставило на государственный учет расположенные на Быстринской площади Газимуро-Заводского района Забайкальского края следующие объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду: карьеры, отвалы вскрышных пород, комплекс подготовки руды, площадку вспомогательных цехов, обогатительный комплекс, хвостохранилище, вспомогательный транспорт ГОК, объекты водоотведения, котельную со складом угля, прирельсовую базу, полигон ТО, цех сушки магнезитового концентрата.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении; копиями акта проверки и предписания об устранении выявленных нарушений; иными материалами дела.

При таких обстоятельствах должностное лицо Росприроднадзора обоснованно признало ООО «ГРК» Быстринское» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.46 КоАП РФ.

Жалобы на постановление судьями районного и краевого судов рассмотрены в соответствии с требованиями закона.

Доводы жалобы являются необоснованными.

Факт имевшего место события административного правонарушения и виновность ООО «ГРК» Быстринское» подтверждаются совокупностью перечисленных выше доказательств, получивших надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Действия ООО «ГРК» Быстринское» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Доказательства, свидетельствующие о невозможности принятия юридическим лицом всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в материалах дела отсутствуют, автором жалобы не представлены.

Доводы жалобы о том, что объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, на момент проведения проверки не были введены в эксплуатацию, являются необоснованными и опровергаются результатами проверки, в ходе которой должностными лицами административного органа были установлены факты реализации готовой продукции (с апреля 2018 г.) и размещения отходов обогащения с 1 января 2018 г., а также расхода угля в количестве 5 934 тонны в период с 1 января по 31 декабря 2018 г.

Таким образом, обоснованность выводов должностного лица и судебных инстанций о виновности ООО «ГРК» Быстринское» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.46 КоАП РФ, сомнений не вызывает.

Несогласие автора жалобы с оценкой установленных судебными инстанциями обстоятельств правовым основанием к отмене принятых актов не является.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, административное наказание назначено ООО «ГРК» Быстринское» в пределах санкции ст. 8.46 КоАП РФ.

Жалобы на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрены в порядке, установленном ст.ст. 30.6, 30.9 КоАП РФ соответственно, доводы жалоб, имеющие правовое значение для дела, получили надлежащую оценку.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Забайкальскому краю от 14 марта 2019 г. № 04-036/2019, решение судьи Газимуро-Заводского районного суда Забайкальского края от 7 мая 2019 г. и решение судьи Забайкальского краевого суда от 8 июля 2019 г. оставить без изменения, жалобу защитника Конюкова В.Г. – без удовлетворения.

Судья Д.В. Недорезов