Гражданский кодекс часть 1

И.о. председателя ... суда Туленков Д.П., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «ЦКО-1» Ситникова И.Н. на вступившие в законную силу постановление судьи ... суда ... от Дата обезличенаг. и решение судьи ... суда от Дата обезличенаг. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ООО «Центр коммунального обслуживания – 1»,

установил:

В соответствии с постановлением судьи ... суда ... от Дата обезличенаг. ООО «ЦКО-1» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного приостановления деятельности путём отключения электроэнергии в местах общего пользования в общежитии, расположенного по адресу: ..., ..., сроком на 3 суток.

Не согласившись с указанным выше постановлением представитель ООО «ЦКО-1» Суслова Л.М. обжаловала его в кассационную инстанцию ... суда.

Решением судьи ... суда от Дата обезличенаг. постановление судьи районного суда оставлено без изменения.

В жалобе на вступившие в законную силу судебные постановления генеральный директор ООО «ЦКО-1» Ситников И.Н. просит их отменить, производство по делу прекратить.

В обосновании жалобы указал, что судом необоснованно применена такая мера наказания как приостановление деятельности.

Проверив материалы дела, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, при проведении внеплановой проверки Дата обезличенаг. в 15 часов 30 минут по адресу: ... ..., в помещениях общежития находящегося в управлении ООО «ЦКО-1», выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) и норм пожарной безопасности (НПБ 110-03), а именно:

- электрическая проводка мест общего пользования общежития эксплуатируется с нарушениями правил эксплуатации электроустановок, соединения электропроводов выполнено с помощью скруток (п.п. 3, 57 ППБ 01-03, ПУЭ). Вышеуказанное нарушение может привести к перегреву и возгоранию электрической силовой и осветительной проводки в помещениях общежития, возникновению пожара и распространению возгорания по помещениям здания, соответственно к гибели и травмированию людей;

- электрические светильники, расположенные в коридорах, помещениях кухонь и душевых общежития эксплуатируются без защитных плафонов предусмотренных конструкцией завода изготовителя, висят на электропроводах, соединение электропроводов выполнено методом скруток, электрические разветкоробки коридоров эксплуатируются без защитных крышек (п. 60 ППБ 01-03). Вышеуказанное нарушение в дальнейшем может привести к перегреву и возгоранию электрической силовой и осветительной проводки в помещениях общежития, возникновению пожара и распространению возгорания по помещениям здания, соответственно к гибели и травмированию людей;

- двери общежитий выходящие в лестничные клетки из поэтажных коридоров не оборудованы устройствами самозакрывания и уплотнениями в притворах (п.п. 3, 34 ППБ 01-03). Вышеуказанное нарушение в результате возникновения пожара в данном помещении может привести к задымлению эвакуационного пути (лестницы), распространению вторичных факторов пожара (продуктов горения) по помещениям, привести к травмированию людей при эвакуации, гибели;

- двери эвакуационных выходов с этажей в лестничные клетки открываются не по ходу эвакуации (п. 52 ППБ 01-03). Вышеуказанное нарушение в результате возникновения пожара в помещениях может привести к панике людей, к невозможности осуществления эвакуации, в последствии к травмам и гибели людей при эвакуации;

в тамбурах эвакуационных выходов отсутствует освещение (п. 51 ППБ 01-03). Вышеуказанное нарушение в результате возникновения пожара в помещениях может привести к панике людей и невозможности осуществления эвакуации, впоследствии к травмам и гибели людей при эвакуации;

- на оконных проемах 1-го этажа установлены глухие металлические решетки (п. 40 ППБ 01-03). Вышеуказанное нарушение в результате возникновения пожара в помещениях может привести к панике людей и невозможности осуществления эвакуации, впоследствии к травмам и гибели людей при эвакуации;

- наружная пожарная лестница не проверена на прочность (п. 41 ППБ 01-03);

над дверями эвакуационных выходов общежитий не установлены световые указатели «Выход» (п. 3 ППБ 01-03, п. 2.5 ВСН 58-88);

- внутренний противопожарный водопровод не проверен на водоотдачу пуском воды (п. 89 ППБ 01-03). Вышеуказанное нарушение в результате возникновения пожара в помещениях может привести к несвоевременной локализации и ликвидации возгорания, впоследствии к человеческим жертвам, крупному материальному ущербу;

- пожарные рукава не присоединены к пожарным кранам (п. 91 ППБ 01-03). Вышеуказанное нарушение в результате возникновения пожара в помещениях может привести к несвоевременной локализации и ликвидации возгорания, в последствии к человеческим жертвам, крупному материальному ущербу;

- ящики пожарных кранов не соответствуют ГОСТу (ППБ 01-03 п. 3 ГОСТ Р 51844-2001);

- помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре (п. 3 ППБ 01-03, п. 4.1 НПБ 104-03). Вышеуказанное нарушение в результате возникновения пожара в помещениях может привести к несвоевременному оповещению людей о пожаре, впоследствии к травмам и гибели при эвакуации;

- помещения общежития не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п. 3 ППБ 01-03, п. 6.1 табл.1 НПБ 110-04). Вышеуказанные нарушения в результате возникновения пожара в помещениях может привести к несвоевременному обнаружению возгорания, локализации и ликвидации его, впоследствии к травмам и гибели людей при эвакуации из помещений;

- план - схемы эвакуации людей при пожаре не соответствуют требованиям ГОСТ Р Дата обезличена-2002 п. 6.7 ППБ 01-03 п. 3, ГОСТ РДата обезличена-2002 п. 6.7). Вышеуказанное нарушение в результате возникновения пожара в помещениях может привести к панике людей и невозможности осуществления эвакуации, впоследствии к травмам и гибели людей при эвакуации;

- объект не оборудован прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны (п. 39 ППБ 01-03).

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО «ЦКО-1» ... явилось то обстоятельство, что в помещениях общежития, расположенного по адресу: ... ... находящегося в управлении ООО «ЦКО-1» допущены грубые нарушения правил, норм, стандартов по пожарной безопасности.

Определением Главного государственного инспектора по пожарному надзору по ...у ... от Дата обезличенаг. материалы дела о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ООО «ЦКО-1» ... переданы на рассмотрение в ... суд ....

Указанные обстоятельства подтверждены протоколом об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличенаг. л.д. 3-5); распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя Номер обезличен от Дата обезличенаг. л.д. 8); фототаблицей л.д. 9-12); актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя Номер обезличен от Дата обезличенаг. л.д. 32-34).

Таким образом, суд пришёл к правильному выводу о том, что в действиях ООО «ЦКО-1» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Доводы жалобы генерального директора ООО «ЦКО-1» Ситникова И.Н. о том, что судом необоснованно применена такая мера наказания как приостановление деятельности, не могут являться основанием для отмены судебных постановлений, поскольку допущенные нарушения Правил пожарной безопасности создавали угрозу жизни людей, проживающих в общежитии.

Постановление судьи районного суда вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ, наказание ООО «ЦКО-1» назначено в пределах санкции статьи 20.4 ч. 1 КоАП РФ.

Выводы судьи районного суда нашли своё подтверждение в решении суда второй инстанции, вынесенного в соответствии с требованиями ст. 30.7 КоАП РФ.

Таким образом, оснований для отмены постановления ... суда ... от Дата обезличенаг. и решения судьи ... суда от Дата обезличенаг. не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

Постановление судьи ... суда ... от Дата обезличенаг. и решение судьи ... суда от Дата обезличенаг. в отношении ООО «Центр коммунального обслуживания – 1» оставить без изменения, а надзорную жалобу генерального директора ООО «ЦКО-1» Ситникова И.Н. – без удовлетворения.

И.о. председателя подпись

... суда Д.П. Туленков

Копия верна: судья Е.Г. Челядинова

... суда