Гражданский кодекс часть 1

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Сибиев Р.Р., с участием помощника Альметьевского городского прокурора Катаржникова Д.И., рассмотрев дело об административном правонарушении по части 1 статьи 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Калимулина В.Н., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

23 июня 2022 года в период с 10 часов 30 минут до 12 часов 00 минут в ходе проведения проверки соблюдения законодательства о правилах комиссионной торговли, ломбардной деятельности и защиты прав потребителей финансовых услуг, потребительском кредите (займе) в отношении ИП Калимулина В.Н. (ИНН №), проведенной Альметьевской городской прокуратурой, было установлено, что ИП Калимулин В.Н. по адресу: <адрес>, под видом комиссионного магазина «<данные изъяты>», не имея статуса некредитной финансовой организации, осуществляет профессиональную деятельность по предоставлению потребительских (займов). Так, им заключены договоры комиссии с гражданами в период с 25 апреля 2022 года по 05 июня 2022 года.

ИП Калимулин В.Н. на рассмотрение дела не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела не поступило.

Выслушав прокурора, а также изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.1 статьи 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с п.5 ст. 1 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N 554-ФЗ «О внесение изменений в ФЗ «О потребительском кредите (займе) и ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» определено понятие профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов как деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющихся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделки купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).

Согласно ст.4 ФЗ-353 «О потребительском кредите (займе) профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

Согласно части 1 ст. I Федерального закона "О банках и банковской деятельности" кредитная организация - это юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Банка России имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные названным Законом.

Понятие некредитных финансовых организаций раскрыто лишь для целей Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" - вч. 1 его ст. 76.1 перечислены виды деятельности, осуществляющие которые лица признаются в соответствии с названным Законом некредитными финансовыми организациями.

Некредитные финансовые организации, осуществляющие профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, обозначены в Законе 2013 г. N ЗбЗ-ФЗ, которым внесены соответствующие изменения в федеральные законы о деятельности некредитных финансовых организаций. В частности, это следующие некредитные финансовые организации: 1) сельскохозяйственные потребительские кредитные кооперативы 2) ломбарды 3) кредитные потребительские кооперативы 4) микрофинансовые организации.

Как следует из материалов дела, ИП Калимулин В.Н. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ в налоговом органе ОГРНИП №, осуществляет свою предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес>, в качестве комиссионного магазина <данные изъяты>

В период с 25 апреля 2022 года по 05 июня 2022 года ИП Калимулиным В.Н. заключены договора комиссии с гражданами.

Исходя из содержания договора комиссии № от 01 июня 2022 года, заключенному между ИП Калимулиным В.Н. и клиентом ФИО установлено, что в нем содержится условие о возможности расторжения клиентом договора с обязательной уплатой в пользу ИП Калимулина В.Н. определённой суммы денежных средств (п. 2.2, 2.3 договора комиссии). Данный договор имеет признаки договора займа под залог имущества.

В нарушение требований ст.ст. 990, 991 ГК РФ принятая фактически в залог вещь на реализацию не выкладывается и действительной целью заключенных договоров реализация (продажа) вещи не является.

В указанном договоре суммы вознаграждений, начисляемых на выданные под залог вещей, отражены в денежных единицах (рублях), при этом суть сделки, которую стороны действительно имели в виду (возмездный договор займа под залог имущества), не изменилась.

Таким образом, ИП Калимулиным В.Н. с гражданами оформляются притворные сделки (договоры комиссии), то есть сделки, которые совершены с целью прикрыть другие сделки (возмездные договоры займа под залог вещей), в связи с чем, в силу п. 2 ст. 170 Гражданского кодекса РФ к таким сделкам применяются правила сделки, которую стороны действительно имели в виду.

Аналогичные условия предусмотрены и в договорах, заключенных ИП Калимулинным В.Н.. с ФИО (<данные изъяты>), ФИО (<данные изъяты>), ФИО (№ <данные изъяты>).

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.14.56 КоАП РФ - осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов (за исключением банковской деятельности) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление.

Факт совершения ИП Калимулинным В.Н. вмененного ему правонарушения подтверждается актом проверки от 23 июня 2022 года (л.д. 6-8), решением о проведении проверки от 23 июня 2022 года (л.д. 9), копией договора №№ (л.д 15), копией договора комиссии № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16), копией договора комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18) и другими материалами дела.

Все указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает личность индивидуального предпринимателя Калимулин В.Н., вышеизложенные обстоятельства, его имущественное положение, характер и степень общественной опасности совершённого административного правонарушения.

С учетом характера совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, имущественного и финансового положения привлекаемого к административной ответственности лица, суд считает, что наказание должно быть назначено в виде минимального штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 14.56, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Калимулина В.Н., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по РТ (УФССП по РТ)

ИНН 1655088826

КПП 165501001

Наименование банка контрагента: Отделение – НБ Республика Татарстан Банка России

Счёт контрагента: 03100643000000011100

Кор. счет банка контрагента: 40102810445370000079

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Р.Р. Сибиев

Копия верна:

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Р.Р. Сибиев

Примечание:

В силу ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В силу ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в суд, в кабинет 201 по ул. Ленина, д.121, г. Альметьевска.

Постановление02.09.2022