Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения муниципального образования г. Саяногорск средняя общеобразовательная школа №ФИО1, <>

УСТАНОВИЛ:

Директор муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения муниципального образования г. Саяногорск средняя общеобразовательная школа № (далее – директор) ФИО1ДАТА при введении на территории Республики Хакасия режима повышенной готовности и реализации дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в рамках которого установлены ограничения в виде временного приостановления проведения на территории Республики Хакасия досуговых, развлекательных, зрелищных культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан, провела мероприятие по уборке территории образовательного учреждения с очным присутствием подчиненных сотрудников, игнорируя прямые обязанности для работодателей, указанные в подпункте 1 пункта 3, в подпункте 4 пункт 6 Постановления Правительства Республики Хакасия от 13.03.2020 № 102, в редакции Постановления № 164 от 04.04.2020, в соответствии с которыми работодатели, осуществляющие деятельность на территории Республики Хакасия, обязаны применять дистанционные способы проведения собраний, совещаний и иных подобных мероприятий.

Административное правонарушение совершено директором ФИО1 при следующих обстоятельствах.

ДАТА в 09 часов 58 минут директор ФИО1 в МБОУ СОШ № по адресу: <адрес>, провела организационное мероприятие по уборке территории образовательного учреждения с очным присутствием подчиненных сотрудников, игнорируя прямую обязанность работодателей, указанную в Постановлении Правительства Республики Хакасия от 13.03.2020 № 102, в редакции Постановления № 164 от 04.04.2020, по применению дистанционных способов проведения собраний, в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции на территории Республики Хакасия.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директор ФИО1 вину не признала, пояснила, что уборка территории школы была ею организована на основании приказа от ДАТА№, с согласия работников, в целях соблюдения требований противопожарной безопасности. При установлении ее вины, просила применить статью 2.9 КоАП РФ, прекратить производство по делу в связи с малозначительностью, с объявлением устного замечания, либо назначить ей минимальное наказание в виде предупреждения.

Помощник прокурора г.Саяногорска Дьяченко В.И. в судебном заседании поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора ФИО1,, считает, что в действиях директора ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директора ФИО1 помощника прокурора г. Саяногорска Дьяченко В.И., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно подпункта 1 пункта 3, подпункта 4 пункта 6 Постановления Правительства Республики Хакасия от 13.03.2020 № 102, в редакции Постановления от 04.04.2020 № 164 О введении на территории Республики Хакасия режима повышенной готовности и реализации дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» на территории Республики Хакасия установлены ограничения в виде временного приостановления проведения на территории Республики Хакасия досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан, а также оказания соответствующих услуг, в том числе в парках культуры и отдыха, торгово-развлекательных центрах, на аттракционах и в иных местах массового посещения граждан; на работодателей, осуществляющих деятельность на территории Республики Хакасия возложена обязанность применять дистанционные способы проведения собраний, совещаний и иных подобных мероприятий.Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДАТА№ подтверждается внесение е МБОУ СОШ № в единый государственный реестр юридических лиц ДАТА.

Приказом № л\с от ДАТАФИО1 назначена исполняющей обязанности директора МБОУ СОШ №.

Пунктом 2.19 должностной инструкции директора МБОУ СОШ №5 г. Саяногорска, утвержденной ДАТА, предусмотрена обязанность директора по запрещению проведения образовательного процесса при наличии опасных условий для здоровья обучающихся или работающих.

Вина директора ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДАТА, которым зафиксирован факт административного правонарушения (л.д. 1-3) и рапортом от ДАТА (л.д.7), приказом директора ФИО1 от ДАТА№ о привлечении работников к уборке территории МБОУ СОШ №.

Аналогичные сведения содержатся в акте осмотра записей с видеокамер от ДАТА, произведенного по адресу: <адрес>, МБОУ СОШ №, которым подтверждается проведение сотрудниками школы в количестве 6 человек организованной уборки территории школы №.

Объяснениями директора ФИО1 от ДАТА, а также представленным приказом от ДАТА№ подтверждается организация директором ФИО1 уборки на территории школы № с привлечением сотрудников школы.

Оценивая доводы директора ФИО1 о том, что уборка территории школы была ею организована в целях обеспечения противопожарной безопасности, суд считает их надуманными, приведенными с целью уйти от ответственности, учитывая, что ФИО1 не исполнила возложенные на нее, как на директора школы, обязанности по временному приостановлению проведения на территории Республики Хакасия мероприятий с очным присутствием граждан.

Согласно статье 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Действия директора ФИО1 суд квалифицирует как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Оснований для освобождения директора ФИО1 от административного наказания не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность директора ФИО1 является совершение ею административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность директора ФИО1, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, её личность, семейное положение, а также разъяснения, содержащиеся в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой короновирусной инфекции (COVID -19) Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2020 года, в соответствии с которыми административное наказание в виде предупреждения может быть назначено любому субъекту административного правонарушения (гражданину, должностному лицу, лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическому лицу), предусмотренного названной нормой, в зависимости от конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении, и считает необходимым назначить директору ФИО1 административное наказание в виде предупреждения, поскольку назначение данного вида наказания является соразмерным и достаточным для предупреждения совершения новых правонарушений как должностным лицом –директором МБОУ СОШ № г. Саяногорска ФИО1, так и другими лицами.

При этом оснований для применения в отношении директора ФИО1 статьи 2.9 КоАП РФ и прекращения производства по делу с учетом признаков объективной стороны рассматриваемого административного правонарушения не имеется, поскольку действия директора ФИО1 существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Руководствуясь статьей 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения муниципального образования г. Саяногорск средняя общеобразовательная школа №ФИО1, <>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить директору муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения муниципального образования г. Саяногорск средняя общеобразовательная школа №ФИО1, <>, административное наказание в виде предупреждения.

На постановление может быть подана жалоба или принесено представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд Республики Хакасия в течение десяти суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья Т.А. Казакова