Гражданский кодекс часть 1

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу – временно исполняющего обязанности директора общества с ограниченной ответственностью «Изобилие» - Нагорной Е.Е.,

представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в Изобильненском районе Маримовой Ю.Н., действующей на основании доверенности №19132-15 от 26.12.2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда Красногвардейского районного суда Ставропольского края дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении:

- деятельности общества с ограниченной ответственностью «Изобилие», юридический адрес: Ставропольский край, Красногвардейский район, с.Красногвардейское ул. Красная, д. 264,

УСТАНОВИЛ:

«19» марта 2012 года, в 09 часов при санитарном обследовании Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краб в Изобильненском районе, ООО «Изобилие», расположенного по адресу: с. Красногвардейское ул. Красная, д. 241, выявлены нарушения, которые могут привести к непосредственной угрозе жизни или здоровью людей, и установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Установлены нарушения ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г. п.1 ст.17; СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» п. 3.4, п. 3.5, п. 4.1, п. 4.3, п. 5.11, п. 5.16, п.6.4, п. 6.5, п. 6.6, п. 6.19, п. 6.22, п. 7.11, п. 7.29, п. 8.19, п. 9.1, п. 12.1, п. 13.3; СанПин 2.3.6.2867-11 «Изменения и дополнения № 4 к СП 2.3.6.1079-01»; СанПин 3.1.7.2616-10 «Профилактика» п. 8.7.

Факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований также подтверждается протоколом об административном правонарушении в отношении ООО «Изобилие» с которым, временно исполняющий обязанности директора Нагорная Е.Е., согласна, отразив в нем, что будут приняты меры к их устранению.

Как видно из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении проверки было установлено, что в цехе по производству полуфабрикатов ООО «Изобилие», деятельность предприятия осуществляется без горячей и холодной проточной воды, пользуются привозной водой. Все помещения требуют косметического ремонта (побелка, покраска, замена кафеля и т.д.), грязные, имеется производственная пыль, текущая уборка не проводится. В производственных цехах ежедневно не проводится влажная уборка и дезинфекция. Дезинфицирующе средства отсутствуют.

Уборочный инвентарь для туалета с сигнальной маркировкой отсутствует. Уборка производственных, складских, вспомогательных помещений осуществляется инвентарем, которым убирается и в туалетной комнате. Для уборки производственных, вспомогательных, складских помещений и уборки туалетов, специальный персонал не выделен.

Не проводится санитарная обработка технологического оборудования с видимыми загрязнениями. После каждой технологической операции разделочный инвентарь (доски, ножи, емкости) не подвергается санитарной обработке. Разделочный инвентарь не имеет специальной маркировки, не закреплен за рабочими местами. Не отведено место для обработки яиц, используются куриные яйца для изготовления полуфабрикатов без обработки, специально промаркированные емкости отсутствуют. Для мытья посуды используется губчатый материал, качественная обработка которого, не возможна. Не проводится мытье оборотной тары.

При хранении пищевых продуктов не соблюдаются нормы складирования и условия товарного соседства, субпродукты хранятся без подтоварников, без маркировочных ярлыков. Личные медицинские книжки работающего персонала (6 человек) с результатом пройденного медосмотра и гигиенической аттестации не представлены. Оценка качества полуфабрикатов ежедневно не проводится. Полуфабрикаты мясные, пищевые яйца куриные по производственному контролю в целях обеспечения санэпидблагополучия населения, направленных на предупреждение контаминации, сальмонеллами, как в процессе хранения, так и в процессе производства не обследуются лабораторно с необходимой кратностью.

Температурный режим в производственных помещениях и уровни искусственной освещенности не соответствуют гигиеническим требованиям (протокол замеров № от ДД.ММ.ГГГГ). В производственном цехе и в складских помещениях имеются грызуны, визуально обнаружены экскременты грызунов.

Проверка в отношении ООО «Изобилие» проведена на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора), о проведении плановой/выездной проверки юридического лица от 14.02.2012г. № 17-10р, с установлением периода проведения проверки с 16.03.2012г. по 12.04.2012г., продолжительностью не более 50 часов.

Полномочия Нагорной Е.Е. на представление интересов ООО «Изобилие» подтверждаются приказом № от ДД.ММ.ГГГГ директора ФИО1 о возложении обязанности директора, на Нагорную Е.Е. в период времени с 12.03.2012г. по 31.03.2012г.

В соответствии с протоколом лабораторных исследований № 1 от 20.03.2012 г. были проведены смывы на БГКП 10 шт. в цехе по производству полуфабрикатов ООО «Изобилие», в ходе проведения исследований выявлены следующие нарушения: проведенные микробиологические исследования в 4 смывах из 19 не соответствуют требованиям МУ 2657-82, СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Согласно протокола лабораторных исследований измерения микроклимата, искусственной освещенности помещений № 3 от 20.03.2012г. в цехе по производству полуфабрикатов ООО «Изобилие»19.03.2012 в 10.00 проведены исследования на основании предписания № 165 план от 16.03.2012г., по результатам инструментальных замеров на рабочих местах искусственная освещенность не соответствует норме СанПиН 2.2.1/2.1.1127803 с изменениями и дополнениями № 1; микроклимат (температура воздуха в цехе) не соответствует требованиям СанПиН 2.2.4.548-96.

В судебном заседании временно исполняющий обязанности директора ООО «Изобилие» Нагорная Е.Е. пояснила, что согласна с установленными нарушениями санитарно - эпидемиологических требований и пояснила, что в настоящее время принимаются меры по устранению установленных недостатков.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краб в Изобильненском районе Маримова Ю.Н., пояснила, что выявленные нарушения могут привести к непосредственной угрозе жизни или здоровью людей и возникновению среди населения инфекционных и массовых не инфекционных заболеваний (отравлений).

Суд, изучив материалы дела, заслушав представителя ТОУ ФС Роспотребнадзора по СК в Изобильненском районе Маримову Ю.Н., лицо, в отношении которого ведется производство по делу, представителя ООО «Изобилие» Нагорную Е.Е., приходит к выводу, что правонарушение имело место, а действия Нагорной Е.Е. в отношении деятельности цеха по производству полуфабрикатов ООО «Изобилие», содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, квалифицируемого, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, считает необходимым административно приостановить деятельность цеха по производству полуфабрикатов ООО «Изобилие».

Выводы суда основаны на следующих доказательствах и нормах материального права:

Исследовав протокол об административном правонарушении и материалы административного дела, а именно: протокол лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, протокол лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ, цеха по производству полуфабрикатов ООО «Изобилие», расположенного по адресу: , в ходе проведения которой, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения».

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что правонарушение имело место, а действия временно исполняющего обязанности директора ООО «Изобилие» Нагорной Е.Е. содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, квалифицируемого, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ в пределах полномочий должностного лица. Нарушений, допущенных уполномоченным должностным лицом по составлению протокола и собиранию доказательств, которые бы вызвали сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности не установлено.

В ходе рассмотрения данного дела обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ и исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также иных оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, не установлено.

При назначении наказания, суд принимает во внимание, что сроки давности привлечения юридического лица к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли.

Согласно протоколу о временном запрете, деятельности № 14 последний составлен 20.03.2012 года специалистом-экспертом ТОУ ФС Роспотребнадзора по СК в Изобильненском районе, время фактического прекращения деятельности 08 час. 00 мин. 21.03.2012г., следовательно, срок временного запрета деятельности цеха по производству полуфабрикатов ООО «Изобилие» истекает 28.03.2012 года.

В соответствии с частью 5 ст.29.6 КоАП РФ, предусматривающей сроки рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности и применен временный запрет деятельности, должно быть рассмотрено судьей не позднее семи суток с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Определяя вид и меру административного наказания, суд учитывает: характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, и, учитывая, что имеющиеся нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровья людей и возникновению среди населения инфекционных и массовых не инфекционных заболеваний (отравлений), суд считает необходимым назначение наказания в виде административного приостановлении деятельности цеха по производству полуфабрикатов ООО «Изобилие», на 40 (сорок) суток.

Руководствуясь ст.ст. 6.6, 17.16, 27.17, 29.6, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать временно исполняющего обязанности директора Нагорную Е.Е., в отношении деятельности цеха по производству полуфабрикатов ООО «Изобилие» юридический адрес: Ставропольского края виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановлении деятельности цеха по производству полуфабрикатов ООО «Изобилие», сроком на 40 суток .

Срок наказания в виде административного приостановления деятельности исчислять с 8 час. 00 мин. 21.03.2012 года.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в административный состав судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Красногвардейский районный суд Ставропольского края в течение 10 суток.

Федеральный судья: Т.В. Самойлова