Гражданский кодекс часть 1

Фролов В.А. ДД.ММ.ГГГГ г., являясь должностным лицом правоохранительного органа, сотрудником уголовно-исполнительной системы, то есть лицом, постоянно исполняющим функции представителя власти в области обеспечения исполнения наказания, наделенным в установленном законом порядке организационно-распорядительными функциями и полномочиями в отношении неопределенного круга лиц, правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями, то есть являясь должностным лицом, обязанным осуществлять свою деятельность в строгом соответствии с Конституцией Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Уголовным кодексом Российской Федерации, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, приказами Министерства юстиции Российской Федерации, ведомственными приказами ФСИН России, ведомственными приказами УФСИН России по Оренбургской области, совершил халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе, повлекшее существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства при следующих обстоятельствах.

В соответствии с ч. 4 ст. 16 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (далее - УИК РФ) наказание в виде обязательных работ исполняется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного.

В соответствии со ст. 9 УИК РФ, исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения.

В соответствии со ст. 392 УИК РФ, вступившие в законную силу приговор, определение, постановление суда обязательны для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Из приговора суда следует, что Василевский А.В. проживает по адресу:

Распоряжением об исполнении вступившего в законную силу приговора от ДД.ММ.ГГГГ № № (далее – распоряжение) мировым судом судебного участка в административно-территориальных органах всего Курманаевского района Оренбургской области приговор от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Василевского А.В. направлен для исполнения в

В соответствии с ч. 2 ст. 43 Уголовного кодекса Российской Федерации (ред. от 29.07.2017) (далее - УК РФ) наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.

В соответствии со ст. 1 УИК РФ уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами, задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

В соответствии со ст. 8 УИК РФ уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием.

В соответствии со ст. 25 УИК РФ наказание в виде обязательных работ исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями. Осужденный к обязательным работам привлекается к отбыванию наказания не позднее 15 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления). Уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных; разъясняют им порядок и условия отбывания наказания; согласовывают с органами местного самоуправления перечень объектов, на которых осужденные отбывают обязательные работы; контролируют поведение осужденных; ведут суммарный учет отработанного осужденными времени.

Так, Фролов В.А. занимая должность старшего инспектора назначенный на указанную должность приказом начальника УФСИН России по Оренбургской области В.В. Андреева от ДД.ММ.ГГГГ № № являясь должностным лицом, постоянно исполняющим функции представителя власти в области обеспечения исполнения наказания на территории , будучи обязанным осуществлять свою деятельность в строгом соответствии с Конституцией Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Уголовным кодексом Российской Федерации, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, приказами Министерства юстиции Российской Федерации, ведомственными приказами ФСИН России, ведомственными приказами УФСИН России по Оренбургской области, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, находясь в служебном помещении ), расположенном по адресу: Оренбургская получил для исполнения распоряжение мирового суда судебного участка в административно-территориальных органах всего Курманаевского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Василевского А.В.

В соответствии с п.п. 7 Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утвержденной приказом Минюста России № 142 от 20.05.2009 (далее - инструкция по организации исполнения наказаний), постановка осужденных на учет осуществляется на основании копии обвинительного приговора суда, вступившего в законную силу.

В соответствии с п.п. 11 инструкции по организации исполнения наказаний в день поступления копии приговора суда инспекция регистрирует его в журнале входящих документов и в пронумерованном, прошнурованном и опечатанном журнале учета осужденных к обязательным работам.

В соответствии с п.п. 12 инструкции по организации исполнения наказаний день регистрации копии приговора суда считается днем постановки осужденного на учет инспекции.

В соответствии с п.п. 13 инструкции по организации исполнения наказаний в день поступления копии приговора инспекция направляет в суд, вынесший приговор, извещение о принятии его к исполнению.

В соответствии с. п.п. 16 инструкции по организации исполнения наказаний в день регистрации копии приговора суда на каждого осужденного заводится личное дело, заполняется по видам наказания учетная карточка.

В соответствии с. п.п. 20 инструкции по организации исполнения наказаний при постановке на учет осужденному направляется уведомление о дате явки в инспекцию с документами, удостоверяющими личность.

В соответствии с. п.п. 42 инструкции по организации исполнения наказаний для исполнения наказания в виде обязательных работ инспекция согласовывает предлагаемый органами местного самоуправления перечень видов обязательных работ и объектов, на которых осужденные отбывают наказание.

В соответствии с. п.п. 43 инструкции по организации исполнения наказаний инспекция привлекает осужденных к отбыванию наказания не позднее пятнадцати дней со дня поступления в инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора.

В соответствии с. п.п. 45 инструкции по организации исполнения наказаний на каждого осужденного инспекция заводит учетную карточку, в которой ведет суммарный учет отработанного осужденным времени и отражает нарушения порядка и условий отбывания наказания, принятые меры воздействия и другие сведения.

В соответствии с. п.п. 46 инструкции по организации исполнения наказаний инспекция ведет ежедневный учет осужденных, ежемесячно обобщает сведения об изменении их численности. Ежемесячно ведет учет лиц, несвоевременно приступивших к отбыванию наказания, из числа подлежащих к отбыванию наказания.

В соответствии с. п.п. 48 инструкции по организации исполнения наказаний по окончании первоначальной беседы инспекция выдает осужденному направлении о необходимости явки в организацию для отбытия обязательных работ.

В соответствии с. п.п. 49 инструкции по организации исполнения наказаний контроль за явкой осужденного в организацию по вопросу привлечения к общественно полезным работам осуществляется инспекцией ежедневно путем получения информации с использованием средств связи, о чем делается отметка в учетной карточке. При необходимости посещается организация и составляется справка.

В соответствии с п.п. 51 инструкции по организации исполнения наказаний в целях контроля за поведением осужденного, соблюдением им условий отбывания наказания и исполнением приговора инспекция: еженедельно получает информацию об отработанном времени и трудовой дисциплине путем использования средств связи, письменного запроса или посещения организации; ежемесячно запрашивает из организации табель (в случае его не поступления в инспекцию) о количестве отработанного осужденным времени; осуществляет не реже одного раза в месяц посещения объектов для проверки поведения осужденного по месту работы.

Однако Фролов В.А., являясь должностным лицом - старшим инспектором Первомайского , будучи наделенным в соответствии п. 2.5 должностной инструкции старшего инспектора , утвержденной начальником ФКУ УИИ УФСИН России по С.А. Носенок ДД.ММ.ГГГГ правами, обязанностями и полномочиями в пределах своей компетенции обращаться в органы местного самоуправления и прокуратуры, суды и организации для решения вопросов, связанных с исполнением наказаний; п. 2.7 вызывать осужденных для разъяснения порядка и условий отбывания наказания, проведения профилактических бесед, выяснения вопросов, возникающих в процессе отбывания наказания; п. 2.8 посещать осужденных по месту их нахождения, включая место жительства и работы, с целью контроля за поведением, соблюдением ими установленных обязанностей и ограничений; п. 2.9 выносить в установленном порядке постановления о приводе осужденных, состоящих на учете в инспекции и не являющихся по вызову в инспекцию без уважительных причин; обязанный в соответствии с вышеуказанной должностной инструкцией: п. 3.6 организовать работу и осуществлять общее руководство деятельностью филиала по месту дислокации, нести персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на филиал задач и функций, обеспечивать организацию исполнения законодательства Российской Федерации по вопросам деятельности филиала; п. 3.20 организовать полное и своевременное ведение базы программного комплекса «Автоматизированная картотека учета спецконтингента УИИ (далее ПК АКУC) в отношении осужденных, состоящих на учете филиала; п. 3.24 обеспечивать деятельность филиала по исполнению наказаний в виде обязательных работ; п. 3.26 организовать ведение учета осужденных и разъяснение осужденным порядка и условий отбывания наказания; п. 3.30 осуществлять меры, направленные на повышение эффективности исполнения наказаний без изоляции от общества, предупреждение рецидивной преступности среди осужденных, состоящих на учете филиала; п. 3.32 организовать осуществление контроля за поведением осужденных по месту работы, учебы и жительства, а также исполнением ими обязанностей и ограничений, возложенных судом; п. 3.33 согласовывать с органами местного самоуправления объекты для отбывания осужденными обязательных и исправительных работ; п. 3.35 организовать проведение первоначальных мероприятий по установлению местонахождения осужденных к обязательным работам, скрывшихся от отбывания наказания; п. 3.50 исполнять наказание в виде обязательных работ; п. 3.52 нести ответственность за уровень повторной преступности среди осужденных, состоящих на учете филиала по месту дислокации, в период времени не ранее ДД.ММ.ГГГГ, находясь в служебном помещении ), по адресу: известил мировой суд судебного участка в административно-территориальных органах всего Курманаевского района Оренбургской области извещением от ДД.ММ.ГГГГ № №, согласно которого копия приговора суда в отношении осужденного Василевского А.В. им получена и принята к исполнению ДД.ММ.ГГГГ, при этом сведения о постановке на учет Василевского А.В. в картотеку ПК АКУС, в котором ведется автоматизированный карточный учет спецконтингента не внес, по месту жительства Василевского А.В. направление о необходимости приступить к работе в администрации МО Костинский сельсовет не направил, после чего вследствие не исполнения возложенных на него должностных обязанностей, имея реальную возможность исполнить возложенные на него обязанности, проявляя халатность, действуя по неосторожности в виде преступной небрежности, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий от своих действий, заключающихся в существенном нарушении охраняемых законом интересов общества и государства, в виде неисполнения приговора суда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия, в нарушение ч. 2 ст. 43 УК РФ, ст. 25 УИК РФ, п.п. 11 и 16 инструкции по организации исполнения наказаний должным образом не произвел регистрацию поступившего приговора мирового судьи судебного участка в административно-территориальных органах всего Курманаевского района Оренбургской области в отношении Василевского А.В. в журнале входящих документов и в пронумерованном, прошнурованном и опечатанном журнале учета осужденных к обязательным работам, а также не завел на осужденного Василевского А.В. личное дело и не заполнил по видам наказания на него учетную карточку, в нарушение п. 2.7, п. 2.8, п. 2.9, п. 3.6, п. 3.20, п. 3.24, п. 3.26, п. 3.30, п. 3.32, п. 3.33, п. 3.35, п. 3.50, п. 3.52 своей должностной инструкции не вызвал Василевского А.В. для разъяснения порядка и условий отбывания наказания, не провел с ним профилактическую беседу, не посетил последнего по месту жительства, не установил его местонахождение, не вынес в отношении него постановление о приводе, не объявил его в розыск, то есть тем самым не обеспечил исполнение в установленном порядке приговор суда и не обеспечил своевременное отбытие Василевским А.В. наказания в виде обязательных работ.

Таким образом, старший инспектор Фролов В.А., проявляя халатность, действуя по неосторожности в виде преступной небрежности, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий от своих действий, исполняя свои должностные обязанности ненадлежащим образом вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе, действуя вопреки охраняемым законом интересам общества и государства, не имея на то законных оснований, не обеспечил исполнение в установленном порядке приговора суда и не обеспечил своевременное отбытие Василевским А.В. наказания в виде обязательных работ.

В результате халатных и преступных действий Фролова В.А., осужденный за совершение преступления небольшой тяжести, Василевский А.В. в течение двух лет не приступил и не отбыл назначенное судом наказание, соответственно приговор мирового судьи судебного участка в административно-территориальных органах всего Курманаевского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ не был исполнен и Василевский А.В. в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 83 УК РФ освобожден от отбытия наказания, поскольку обвинительный приговор суда не был приведен в исполнение по истечении двух лет со дня вступления его в законную силу, в связи с чем не были достигнуты цели уголовного наказания, а именно исправление осужденного и предупреждение совершения с его стороны повторных правонарушений и преступлений.

Кроме того, преступные и халатные действия Фролова В.А. повлекли существенное нарушение прав и законных интересов общества и государства, выразившееся в грубом нарушении ст. 1 УИК РФ, согласно которой Уголовно-исполнительное законодательство РФ имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами, а задачами являются регулирование порядка и условий исполнения наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов; ст. 8 УИК РФ, согласно которой Уголовно-исполнительное законодательство РФ основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием; ч. 2 ст. 43 Уголовного кодекса РФ, согласно которой наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений; дискредитации органов государственной власти, подрыве их авторитета и репутации, их способности решать поставленные перед ними задачи в соответствии с законом, в грубом нарушении порядка прохождения службы в органах уголовно-исполнительной системы, в искажении и нарушении норм, регламентирующих основные цели и задачи уголовно-исполнительного законодательства РФ, порядок исполнения наказания осужденных.

Он же, Фролов В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь должностным лицом правоохранительного органа, сотрудником уголовно-исполнительной системы, то есть лицом, постоянно исполняющим функции представителя власти в области обеспечения исполнения наказания, наделенным в установленном законом порядке организационно-распорядительными функциями и полномочиями в отношении неопределенного круга лиц, правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями, то есть являясь должностным лицом, обязанным осуществлять свою деятельность в строгом соответствии с Конституцией Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Уголовным кодексом Российской Федерации, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, приказами Министерства юстиции Российской Федерации, ведомственными приказами ФСИН России, ведомственными приказами УФСИН России по Оренбургской области, совершил халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе, повлекшее существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства при следующих обстоятельствах.

Приговором мирового судьи судебного участка в административно-территориальных органах всего Курманаевского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ (далее – приговор), Теляков А.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде исправительных на срок 9 месяцев с удержанием 10 % в доход государства из заработной платы осужденного. ДД.ММ.ГГГГ приговор вступил в законную силу.В соответствии с ч. 5 ст. 16 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (далее - УИК РФ) наказание в виде исправительных работ исполняется уголовно-исполнительной инспекцией.

Из приговора суда следует, что Теляков А.Б. проживает по адресу:

Распоряжением об исполнении вступившего в законную силу приговора от ДД.ММ.ГГГГ № № (далее – распоряжение) мировым судом судебного участка в административно-территориальных органах всего Курманаевского района Оренбургской области приговор от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Телякова А.Б. направлен для исполнения в

В соответствии со ст. 39 УИК РФ исправительные работы отбываются осужденным по основному месту работы, а осужденным, не имеющим основного места работы, в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного. Осужденные к исправительным работам направляются уголовно-исполнительными инспекциями для отбывания наказания не позднее 30 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления). Уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных; разъясняют им порядок и условия отбывания наказания; контролируют соблюдений условий отбывания наказания осужденными и исполнение требований приговора администрацией организации, в которых работают осужденные; проводят с осужденными воспитательную работу; с участием сотрудников полиции в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, контролируют поведение осужденных; обращаются в органы местного самоуправления по вопросу изменения места отбывания осужденными исправительных работ; принимают решение о приводе осужденных, являющихся по вызову или на регистрацию без уважительных причин; проводят первоначальные мероприятия по розыску осужденных; готовят и передают в соответствующую службу материалы об осужденных, местонахождение которых неизвестно.

Так, Фролов В.А. занимая должность старшего инспектора », назначенный на указанную должность приказом начальника УФСИН России по Оренбургской области В.В. Андреева от ДД.ММ.ГГГГ № №, являясь должностным лицом, постоянно исполняющим функции представителя власти в области обеспечения исполнения наказания на территории , будучи обязанным осуществлять свою деятельность в строгом соответствии с Конституцией Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Уголовным кодексом Российской Федерации, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, приказами Министерства юстиции Российской Федерации, ведомственными приказами ФСИН России, ведомственными приказами УФСИН России по Оренбургской области, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, находясь в служебном помещении расположенном по адресу: ДД.ММ.ГГГГ получил для исполнения распоряжение мирового суда судебного участка в административно-территориальных органах всего Курманаевского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Телякова А.Б.

В соответствии с. п.п. 64 инструкции по организации исполнения наказаний для исполнения наказания в виде исправительных работ инспекция согласовывает предлагаемые органами местного самоуправления места для отбывания исправительных работ.

В соответствии с. п.п. 65 инструкции по организации исполнения наказаний осужденный к исправительным работам направляется инспекцией для отбывания наказания не позднее тридцати дней со дня поступления в инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора.

В соответствии с. п.п. 68 инструкции по организации исполнения наказаний инспекция ведет ежедневный учет осужденных и представляет ежеквартальные сведения об изменении их численности в территориальный орган ФСИН России, а также контролирует их трудоустройство и ежемесячно ведет учет лиц, несвоевременно приступивших к отбыванию наказания, из числа подлежащих привлечению к отбыванию наказания.

В соответствии с. п.п. 70 инструкции по организации исполнения наказаний по окончании первоначальной беседы инспекция выдает осужденному предписание о необходимости явки в организацию для отбывания исправительных работ. При определении осужденному места отбывания наказания инспекция учитывает преступление, за которое он осужден, его место жительства, состояние здоровья, профессию.

В соответствии с. п.п. 71 инструкции по организации исполнения наказаний контроль за обращением осужденного в организацию по вопросу трудоустройства и его трудоустройством осуществляется инспекцией ежедневно с использованием средств связи, о чем делается отметка в учетной карточке.

В соответствии с п.п. 73 инструкции по организации исполнения наказаний при трудоустройстве осужденного инспекция направляет в организацию извещение с копией приговора суда.

В соответствии с п.п. 77 инструкции по организации исполнения наказаний в случае обращения осужденного с письменным заявлением по вопросу увольнения из организации по собственному желанию, разрешение на увольнение или отказ выносится инспекцией после проверки обоснованности причин увольнения.

В соответствии с п.п. 80 инструкции по организации исполнения наказаний в целях контроля за поведением осужденных, инспекция не реже одного раза в квартал, с участием сотрудников органов внутренних дел в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, контролирует поведение осужденных и оформляет результаты справками (рапортами).

Однако Фролов В.А., являясь должностным лицом - старшим инспектором будучи наделенным в соответствии п. 2.5 должностной инструкции старшего инспектора , утвержденной начальником С.А. Носенок ДД.ММ.ГГГГ правами, обязанностями и полномочиями в пределах своей компетенции обращаться в органы местного самоуправления и прокуратуры, суды и организации для решения вопросов, связанных с исполнением наказаний; п. 2.7 вызывать осужденных для разъяснения порядка и условий отбывания наказания, проведения профилактических бесед, выяснения вопросов, возникающих в процессе отбывания наказания; п. 2.8 посещать осужденных по месту их нахождения, включая место жительства и работы, с целью контроля за поведением, соблюдением ими установленных обязанностей и ограничений; п. 2.9 выносить в установленном порядке постановления о приводе осужденных, состоящих на учете в инспекции и не являющихся по вызову в инспекцию без уважительных причин; обязанный в соответствии с вышеуказанной должностной инструкцией: п. 3.6 организовать работу и осуществлять общее руководство деятельностью филиала по месту дислокации, нести персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на филиал задач и функций, обеспечивать организацию исполнения законодательства Российской Федерации по вопросам деятельности филиала; п. 3.20 организовать полное и своевременное ведение базы программного комплекса «Автоматизированная картотека учета спецконтингента УИИ (далее ПК АКУC) в отношении осужденных, состоящих на учете филиала; п. 3.24 обеспечивать деятельность филиала по исполнению наказаний в виде исправительных работ; п. 3.26 организовать ведение учета осужденных и разъяснение осужденным порядка и условий отбывания наказания; п. 3.30 осуществлять меры, направленные на повышение эффективности исполнения наказаний без изоляции от общества, предупреждение рецидивной преступности среди осужденных, состоящих на учете филиала; п. 3.32 организовать осуществление контроля за поведением осужденных по месту работы, учебы и жительства, а также исполнением ими обязанностей и ограничений, возложенных судом; п. 3.33 согласовывать с органами местного самоуправления объекты для отбывания осужденными обязательных и исправительных работ; п. 3.35 организовать проведение первоначальных мероприятий по установлению местонахождения осужденных к исправительным работам, скрывшихся от отбывания наказания; п. 3.50 исполнять наказание в виде исправительных работ; п. 3.52 нести ответственность за уровень повторной преступности среди осужденных, состоящих на учете филиала по месту дислокации, находясь в служебном помещении по адресу: сведения о постановке на учет Телякова А.Б. в картотеку ПК АКУС, в котором ведется автоматизированный карточный учет спецконтингента не внес, после чего вследствие не исполнения возложенных на него должностных обязанностей, имея реальную возможность исполнить возложенные на него обязанности, проявляя халатность, действуя по неосторожности в виде преступной небрежности, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий от своих действий, заключающихся в существенном нарушении охраняемых законом интересов общества и государства, в виде неисполнения приговора суда в период с ДД.ММ.ГГГГ, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия, в нарушение ч. 2 ст. 43 УК РФ, ст. 39 УИК РФ, п.п. 11 и 16 инструкции по организации исполнения наказаний должным образом не произвел регистрацию поступившего приговора мирового судьи судебного участка в административно-территориальных органах всего Курманаевского района Оренбургской области в отношении Телякова А.Б. в журнале входящих документов и в пронумерованном, прошнурованном и опечатанном журнале учета осужденных к исправительным работам, а также не завел на осужденного Телякова А.Б. личное дело и не заполнил по видам наказания на него учетную карточку, в нарушение п. 2.7, п. 2.8, п. 2.9, п. 3.6, п. 3.20, п. 3.24, п. 3.26, п. 3.30, п. 3.32, п. 3.33, п. 3.35, п. 3.50, п. 3.52 своей должностной инструкции не вызвал Телякова А.Б. для разъяснения порядка и условий отбывания наказания, не провел с ним профилактическую беседу, не посетил последнего по месту жительства, не установил его местонахождение, не вынес в отношении него постановление о приводе, не объявил его в розыск, то есть тем самым не обеспечил исполнение в установленном порядке приговор суда и не обеспечил своевременное отбытие Теляковым А.Б. наказания в виде исправительных работ.

Таким образом, старший инспектор Фролов В.А., проявляя халатность, действуя по неосторожности в виде преступной небрежности, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий от своих действий, исполняя свои должностные обязанности ненадлежащим образом вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе, действуя вопреки охраняемым законом интересам общества и государства, не имея на то законных оснований, не обеспечил исполнение в установленном порядке приговора суда и не обеспечил своевременное отбытие Теляковым А.Б. наказания в виде исправительных работ.

В результате халатных и преступных действий Фролова В.А., осужденный за совершение преступления небольшой тяжести, Теляков А.Б. в течение двух лет не приступил и не отбыл назначенное судом наказание, соответственно приговор мирового судьи судебного участка в административно-территориальных органах всего Курманаевского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ не был исполнен и Теляков А.Б. в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 83 УК РФ освобожден от отбытия наказания, поскольку обвинительный приговор суда не был приведен в исполнение по истечении двух лет со дня вступления его в законную силу, в связи с чем не были достигнуты цели уголовного наказания, а именно исправление осужденного и предупреждение совершения с его стороны повторных правонарушений и преступлений.

Кроме того, преступные и халатные действия Фролова В.А. повлекли существенное нарушение прав и законных интересов общества и государства, выразившееся в грубом нарушении ст. 1 УИК РФ, согласно которой Уголовно-исполнительное законодательство РФ имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами, а задачами являются регулирование порядка и условий исполнения наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов; ст. 8 УИК РФ, согласно которой Уголовно-исполнительное законодательство РФ основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием; ч. 2 ст. 43 Уголовного кодекса РФ, согласно которой наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений; дискредитации органов государственной власти, подрыве их авторитета и репутации, их способности решать поставленные перед ними задачи в соответствии с законом, в грубом нарушении порядка прохождения службы в органах уголовно-исполнительной системы, в искажении и нарушении норм, регламентирующих основные цели и задачи уголовно-исполнительного законодательства РФ, порядок исполнения наказания осужденных.

Органами предварительного расследования действия Фролова В.А. квалифицированы по ст.293 ч.1 УК РФ как халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе, повлекшее существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

В судебном заседании подсудимый заявил ходатайство о прекращении уголовного дела в связи с истечением срока давности уголовного преследования, осознает, что прекращение уголовного дела по данному основанию реабилитирующим не является.

Защитник и государственный обвинитель не возражали против прекращения уголовного дела по данному основанию.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы уголовного дела, суд приходит к следующему.

Фролов В.А. обвиняется в совершении в период времени с ДД.ММ.ГГГГ преступления, предусмотренного ст.293 ч.1 УК РФ, при вышеуказанных обстоятельствах.

Согласно ст.15 ч.2 УК РФ преступления, предусмотренные ст.293 ч.1 УК РФ, относятся к категории небольшой тяжести, поскольку максимальное наказание, предусмотренное за их совершение, не превышает трех лет лишения свободы.

В соответствии со ст.78 ч.1 п.«а», ч.ч.2,3 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления небольшой тяжести истекли два года. Сроки давности исчисляются со дня совершения преступления и до момента вступления приговора суда в законную силу. В случае совершения лицом нового преступления сроки давности по каждому преступлению исчисляются самостоятельно. Течение сроков давности приостанавливается, если лицо, совершившее преступление, уклоняется от следствия или суда. В этом случае течение сроков давности возобновляется с момента задержания указанного лица или явки его с повинной.

Обстоятельства, свидетельствующие об уклонении Фролова В.А. от следствия и суда, в ходе судебного разбирательства не установлены.

Таким образом, два года со дня окончания совершения вышеуказанного преступления, инкриминируемого Фролову В.А., истекли ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст.24 ч.1 п.3, ст.27 ч.2 УПК РФ в случае истечения сроков давности уголовного преследования уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению. Прекращение уголовного дела по основанию, указанному в пункте 3 части первой статьи 24 УПК РФ, не допускается, если обвиняемый против этого возражает. В таком случае производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке.

В соответствии со ст.254 п.1 УПК РФ суд прекращает уголовное дело в судебном заседании в случае, если во время судебного разбирательства будут установлены обстоятельства, указанные в пункте 3 части первой ст.24 УПК РФ.

Фролов В.А. желает прекращения уголовного дела по основанию, предусмотренному ст.24 ч.1 п.3 УПК РФ, в связи с истечением срока давности уголовного преследования, о чем свидетельствует его соответствующее письменное заявление. То обстоятельство, что прекращение уголовного дела по данному основанию реабилитирующим не является, Фролову В.А. разъяснено и понятно.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Фролов В.А. подлежит освобождению от уголовной ответственности по ст.293 ч.1 УК РФ в соответствии со ст.78 ч.1 п.«а» УК РФ, а уголовное дело подлежит прекращению по основанию, установленному ст.24 ч.1 п.3 УПК РФ, в связи с истечением срока давности уголовного преследования.

На основании изложенного выше и, руководствуясь ст.78 УК РФ, ст.ст.24, 27, 254, 256 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Уголовное дело в отношении Фролова В.А., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст.293 ч.1 УК РФ, прекратить по основанию, установленному ст.24 ч.1 п.3 УПК РФ, то есть в связи с истечением срока давности уголовного преследования.

Меру пресечения Фролову В.А. до вступления постановления в законную силу оставить без изменения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

После вступления постановления в законную силу вещественные документы и журналы, хранящиеся в комнате хранения вещественных доказательств Первомайского МСО СУ СК РФ по Оренбургской области – вернуть законному владельцу.

Постановление суда может быть обжаловано в апелляционном порядке судебную коллегию по уголовным делам Оренбургского областного суда через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья М.З. Халитов