ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № 2-170/2011 от 27.05.2011 Буйнакского городского суда (Республика Дагестан)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

 Судья Буйнакского городского суда РД Вагидов Н.А., с участием прокурора Рамазанова М.А., при секретаре Шиллаевой Д.М., рассмотрев заявление ФИО1 о возмещении материального ущерба в порядке реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

 ФИО1 на основании ст.135 УПК РФ обратился в суд с требованием о возмещении материального ущерба, которые он поддержал в суде по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ приказом Генерального прокурора РФ №-к он был назначен прокурором <адрес> РД. В связи с пропажей из <адрес> ПОМ огнестрельного оружия и боеприпасов военнослужащих в/ч № ДД.ММ.ГГГГ следователем прокуратуры РД было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.226 УК РФ (хищение оружия, боеприпасов). ДД.ММ.ГГГГ ему было предъявлено обвинение по п. «в» ч.3 ст.226 и по ч.1 ст.325 УК РФ (хищение указанного огнестрельного оружия и боеприпасов с использованием должностного положения, а также похищение документов из уголовного дела). В ходе предварительного расследования уголовного дела приказом прокурора РД Ткачева И.В. от ДД.ММ.ГГГГ №-л/с его отстранили от занимаемой должности прокурора <адрес> РД с формулировкой «на период расследования возбужденного уголовного дела». Постановлением судьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с формулировкой «в связи с предъявлением обвинения», он был временно отстранен от должности прокурора <адрес> РД с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело в отношении него было передано в суд для рассмотрения по существу. Приговором Буйнакского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ он оправдан с правом на реабилитацию в порядке, предусмотренном ст.ст.135-136 УПК РФ. ДД.ММ.ГГГГ определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РД оправдательный приговор оставлен в силе. В связи с этим, по вступлении приговора в силу, приказом прокурора РД Назарова А.И. №-л от ДД.ММ.ГГГГ он допущен к исполнению служебных обязанностей прокурора <адрес> РД. В период расследования уголовного дела, а затем и судебного разбирательства, в течении длительного времени – 3 года и 24 дня (36 месяцев и 24 дня) прокурором РД не выплачивалось ему денежное довольствие в полном размере, доплата за сложность, напряженность и высокие достижения в службе. Кроме этого, согласно Указу Президента Российской Федерации, с января 2010г. ему не начислялась доплата к должностному окладу в размере 50%, установленная сотрудникам правоохранительных органов Северо-Кавказского региона. Кроме потери заработной платы, в период расследования уголовного дела и рассмотрения его в суде он понес иные расходы, связанные с поездками в г.Москву и обратно в связи с привлечением специалиста и оплаты его услуг. Произведены соответствующие расходы по оплате услуг адвокатов за оказание юридической помощи. После допуска к исполнению служебных обязанностей прокурора района он четыре раза – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обращался с рапортами прокурору РД и просил выплатить ему недоплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со всеми доплатами. Однако ответ не был дан и выплаты не были произведены. Прокуратура РД не представила ему какие-либо данные о фактически выплаченных суммах, об остатках сумм, не выплаченных ему, о суммах премиальных выплат, подлежащих выплате по итогам работы за 12 кварталов и три года. В связи с этим подсчеты им были произведены на основании собственных данных по памяти. В соответствии с занимаемой должностью прокурора <адрес> его денежное довольствие составляет 67000 руб. в месяц, вместо этого ему в связи с отстранением от должности выплачивалось ежемесячное государственное пособие в размере 27000 руб. В течении 37 месяцев (период временного отстранения от должности) ему полагалось выплатить 2479000   руб. (67000 руб. х 37). Фактически выплачены за указанный период деньги в сумме 999000   руб. (27000 руб. х 37). Разница не выплаченной суммы денег составляет 1480000 руб  . (2479000 руб. – 999000 руб.). Кроме этого, ему остались не выплаченными причитающиеся премиальные выплаты по должности прокурора района по итогам работы за квартал и год в течение 3-х лет. Если учесть, что количество премиальных выплат в течение года составляет три и три премиальныъ выплаты за 3 года, тогда в течение трех лет таких выплат будет составлять – 9 + 3= 12 ( девять премий квартальных + 3 премии годовых). Сумма премиальной выплаты по итогам работы за квартал и за год на должности прокурора <адрес> составляет – 38000 руб. Итого за три года ему полагались премиальные в сумме 456000   руб. (38000 руб. х 12). 50 % -ная надбавка к должностному окладу выплачиваемая работникам правоохранительных органов Северо-Кавказского региона с ДД.ММ.ГГГГ составила бы за 5,5 месяцев (с 01.01. по ДД.ММ.ГГГГ) 66000 руб  . (12000 руб. х 5,5 = 66000 руб.). Таким образом, сумма подлежащая выплате за период незаконного отстранения от должности составляет 2 002000 руб.   (1480000 + 456000 + 66000 руб.)

 Представитель прокуратуры <адрес> по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Рамазанов М.А. требования ФИО1 частично поддержал и пояснил, что ФИО1 был в части лишен, как наказанный прокурор от некоторых выплат и не возражает против частичного удовлетворения требований ФИО1, взыскав в его пользу 1 041904, 34 рубля.

 Из отзыва Рамазанов М.А. от ДД.ММ.ГГГГ на ходатайство ФИО1 следует, что в соответствии с ч.1 ст.42 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» ФИО1, отстраненному от должности на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было установлено денежное содержание (должностной оклад, доплаты за классный чин и выслугу лет), которые последнему прокуратурой РД выплачены. В соответствии с п.2 ч.1 ст.44 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурорским работникам выплачивается доплата за сложность, напряженность и высокие достижения в службе с учетом объема работы и результатов службы в соответствии с решением руководителя. Размер доплаты устанавливается с учетом интенсивности труда прокурорского работника, его профессионализма и инициативности, значимости участка служебной деятельности, уровня сложности, объема, качества и своевременности выполняемой работы (п.п.4 Положения о порядке установления и выплаты прокурорским работникам доплаты за особые условия службы и доплаты за сложность, напряженность и высокие достижения в службе, утвержденного приказом и.о.Генерального прокурора РФ от 29.09.1999г. №771-к). В соответствии со ст.41.6 ФЗ «О прокуратуре РФ» за примерное исполнение работниками своих служебных обязанностей, продолжительную и безупречную службу в органах и учреждениях прокуратуры РФ применяются поощрения, в том числе выдача денежной премии. Согласно ст.191 Трудового кодекса РФ, работодатель поощряет работников добросовестно исполняющие трудовые обязанности (выдает премию). Из приказов прокурора РД от ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ №н следует, что ФИО1 до отстранения от должности неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности за недобросовестное отношение к исполнению служебных обязанностей, и доплата за сложность, напряженность и высокие достижения в службе ему не производилась. В связи с этим, с учетом объема работы и результатов службы, ФИО1 прокурором РД на период отстранения его от должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ определена доплата за сложность, напряженность и высокие достижения в службе в размере 10% от должностного оклада, а размер премии ему установлен в сумме 40% от должностного оклада.. В соответствии с ч.1 и п.2 ч.2 ст.44 ФЗ «О прокуратуре РФ» ФИО1 за указанный период доплата за особые условия службы установлена в размере 50% от должностного оклада, также установлено денежное содержание в размере 50% пенсии, которая могла быть назначена. Кроме того, установлена ежемесячная надбавка в размере 50% должностного оклада, установленного с ДД.ММ.ГГГГ Указом Президента РФ от 29.09.2009г. №771-к. В связи с изложенным сумма денежного довольствия, которая подлежит выплате ФИО1, за период отстранения его от должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно справке отдела планирования, финансирования, бухгалтерского учета и отчетности составляет 1.193.259руб.35 коп., а с учетом подоходного налога – 1.041.904руб.35 коп.

 Из дополнительного отзыва Рамазанов М.А. от ДД.ММ.ГГГГ видно, что согласно ФИО9 прокурора РД от ДД.ММ.ГГГГ №-а ФИО1 устанавливалась доплата за сложность, напряженность и высокие достижения в службе. В связи с этим данная доплата ФИО1 установлена по ФИО9 прокурора РД в 2007, 2008, 2009, 2010г. в размере 0%. Согласно ФИО9 прокурора РД от ДД.ММ.ГГГГ №а ФИО1 была установлена квартальная премия в размере 10%. В связи с этим ФИО1, по смыслу ч.1 ст.135 УПК РФ, в период уголовного преследования лишился только квартальной премии в размере 10%, но не лишился доплаты за сложность, напряженность и высокие достижения в службе, поскольку его размер до этого по ФИО9 прокурора РД составлял – 0%. Однако, в связи с рассмотрением требования ФИО1 о выплате заработной платы, который он лишился в результате отстранения от исполнения служебных обязанностей, прокурором РД ФИО1 на указанный период установлены доплаты: 1) за сложность, напряженность и высокие достижения в службе в размере 10% от должностного оклада, а размер премии в размере 40% от должностного оклада. Этим решением прокурора РД напротив улучшено положение ФИО1 по указанным выплатам, поскольку они больше, чем были на момент отстранения от должности (ДД.ММ.ГГГГ) и лишился в результате уголовного преследования. В части заявленного ФИО1 в суде ходатайства о представлении сведений по указанным выплатам в отношении лиц, исполнявших в указанном периоде обязанности прокурора <адрес>, представляется справка отдела кадров. Согласно данной правки и.о.прокурора <адрес> РД: ФИО5, ФИО6 и ФИО7 указанные доплаты устанавливались: 1) за сложность, напряженность и особые достижения в службе в размере от 5% до 25%, но не более; 2) размер премии устанавливался от 10% до 75%, но не более; Таким образом, размеры доплат указанным лицам существенно не разнятся с размерами доплат, установленных ФИО1 на указанный период прокурором РД в пределах его полномочий. Также представляются распечатки бухгалтерии по заработной плате ФИО1 (должностному окладу и другим доплатам за период с ДД.ММ.ГГГГ по 2010г.). по которым составлены расчеты в справе бухгалтерии прокуратуры РД на сумму 1.193.259руб.35 коп.

 Представитель ответчика Министерства финансов РФ и Управления федерального казначейства РФ по РД по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 представила в суд возражения на заявление ФИО1, где указала, что требования заявителя незаконные и не подлежат удовлетворению по следующим основания: ФИО9 прокурора РД ФИО3 №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был отстранен от занимаемой должности прокурора <адрес> РД на период расследования возбужденного уголовного дела. Постановлением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство следователя о временном отстранении ФИО1 от занимаемой должности в связи с предъявленным ему обвинением было удовлетворено. Приговором Буйнакского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставленного в силе кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был оправдан, за ним признано право на реабилитацию в порядке статей 135-136 УПК РФ. Постановлением Буйнакского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО1 с Министерства финансов РФ за счет казны РФ в счет возмещения имущественного вреда было взыскано 2.002.000руб. Кассационным определением СК по уголовным делам ВС РД от ДД.ММ.ГГГГ данное постановление отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе. Судебная коллегия по уголовным делам ВС РД в своем определении указала, что при возмещении гражданину ущерба, причиненного незаконным привлечением к уголовной ответственности, суд должен исходить из среднемесячной заработной платы на момент причинения ущерба с зачетом заработка, полученного за время отстранения от работы с учетом индексации цен и повышения МРОТ. Для определения среднемесячной заработной платы необходимо исследовать бухгалтерские документы, подтверждающие размер полученной ФИО1 заработной платы за весь год, предшествовавшей периоду привлечения к уголовной ответственности. Поэтому суду следует отразить подробный расчет утраченного заработка со ссылкой на документы, на основании которых произведен расчет (размер среднемесячной заработной платы, период на протяжении которого гражданин был отстранен от прежней должности, сумма налогов, подлежащая удержанию за период времени, итоговая сумма, подлежащая выплате в счет утраченного заработка). Также необходимо истребовать соответствующие документы, подтверждающие обоснованность размера заявленных требований и отражающих размер вреда, подлежащего возмещению, расчет сумм, подлежащих возмещению с учетом инфляции. Представленный ФИО1 расчет утраченного заработка не соответствует требованиям, предусмотренным п.1 ст.88 УПК РФ. Поэтому, просит отказать в удовлетворении заявленных требований ФИО1 к МФ РФ и рассмотреть в отсутствии представителя ответчика.

 Суд, выслушав заявителя ФИО1, представителя прокуратуры <адрес> Рамазанов М.А., проверив материалы дела, считает, что требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

 Так согласно исследованных в суде документов установлено, а именно:

 - приказом прокурора РД Ткачева И.В. от ДД.ММ.ГГГГ №-л/с ФИО1 отстранен от занимаемой должности прокурора <адрес> РД на период расследования возбужденного уголовного дела. Постановлением судьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 временно отстранен от должности прокурора <адрес> РД с ДД.ММ.ГГГГ Приговором Буйнакского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оправдан с правом на реабилитацию в порядке, предусмотренном ст.ст.135-136 УПК РФ. ДД.ММ.ГГГГ определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РД оправдательный приговор оставлен в силе. ФИО9 прокурора РД Назарова А.И. №-л от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 допущен к исполнению служебных обязанностей прокурора <адрес> РД. После допуска к исполнению служебных обязанностей прокурора района ФИО1 четыре раза – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обращался с рапортами прокурору РД и просил выплатить ему недоплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со всеми доплатами. Однако ответ не был дан и выплаты не были произведены.

 Таким образом, установлено, что ФИО1 причинен имущественный вред.

 Суд считает и материалами дела доказано, что ФИО1 незаконно был привлечен к уголовной ответственности. Указанными неправомерными действиями работников правоохранительных органов заявителю причинен имущественный вред, заключающий в том, что ему все это время в течении – 3 года и 24 дня (36 месяцев и 24 дня) не выплачивалось денежное довольствие в полном размере, доплата за сложность, напряженность и высокие достижения в службе. Кроме этого, согласно Указу Президента Российской Федерации, с января 2010г. ФИО1 не начислялась доплата к должностному окладу в размере 50%, установленная сотрудникам правоохранительных органов Северо-Кавказского региона. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования ФИО1 являются обоснованными и законными.

 Согласно п.1 ст.1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.

 В силу ч.4 ст.135 УПК РФ судья определяет размер имущественного вреда и выносит постановление о производстве выплат в возмещение этого вреда. Указанные выплаты производятся с учетом уровня инфляции.

 Согласно п.9 ст.41.7 Закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» на период расследования возбужденного в отношении прокурора уголовного дела он отстраняется от должности. За время отстранения от должности работнику выплачивается денежное содержание в размере должностного оклада, доплат за классный чин и выслуги лет.

 Как следует из ч.1 ст.44 данного закона денежное содержание прокурорских работников состоит из должностного оклада: доплат за классный чин, за выслугу лет, за особые условия службы ( в размере 50% должностного оклада), за сложность, напряженность и высокие достижения в службе ( в размере до 50% должностного оклада). Доплата за сложность, напряженность и высокие достижения в службе устанавливается в соответствии с решением руководителя органа или учреждения прокуратуры с учетом объема работы и результатов службы каждого прокурорского работника. Выплата премий прокурорским работникам по итогам службы за квартал и год, а также оплата труда других работников осуществляются по нормам, установленным для работников органов исполнительной власти

 Из справки представителя прокуратуры РД Рамазанов М.А. от ДД.ММ.ГГГГ №, а также из его пояснений в ходе судебного заседания следует, что в представленной прокуратурой РД суду денежной сумме, подлежащей выплате ФИО1, им оспариваются только размеры доплат за сложность, напряженность и высокие достижения в службе, установленные прокурором РД в размере 10% от должностного оклада и премии в размере 40% от должностного оклада. Тогда как, в данной справке им указывается, что согласно п.4 и 5 Положения «О порядке установления и выплаты прокурорским работникам доплаты за особые условия и доплаты за сложность, напряженность и высокие достижения в службе» от ДД.ММ.ГГГГ допускается надбавка до 50% должностного оклада, также другим работникам прокуратуры выплачивалась премия в размере 75%. Несмотря на это, ФИО1 указанная надбавка прокурором РД установлена в размере 10% должностного оклада и квартальная премия в размере 40% должностного оклада.

 ФИО9 Генерального прокурора РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-к введены в действие положение о порядке установления и выплаты прокурорским работникам доплаты за особые условия и доплаты за сложность, напряженность и высокие достижения в службе. Из п.9 данного Положения следует, что доплата устанавливается не более чем на один календарный год и выплачивается только за фактически отработанное время. О назначении доплаты или изменения размера издается ФИО9 с указанием причин принятого решения.

 Исследованием представленных представителем прокуратуры РД Рамазанов М.А. документов установлено, что в качестве доказательств им в суд представлены ФИО9 прокурора РД о дисциплинарном наказании ФИО1 за предыдущие годы, а именно за 2002-2006 годы, тогда как ФИО1 был отстранен от должности прокурора <адрес> ФИО9 прокурора РД от ДД.ММ.ГГГГ №-л и не мог получить дисциплинарное наказание за период отстранения его от работы. ФИО1 надбавки за сложность, напряженность и высокие достижения в службе прокурором РД установлена в размере 10%, тогда как ФИО9 прокурора РД об изменении размера надбавки с указанием причин принятого решения в суд не представлено. Также, отсутствует ФИО9 об установлении ФИО1 квартальной премии в размере 40%. Тем самым подтверждаются доводы ФИО1 о том, что такие ФИО9 прокурора РД не могли быть, потому что в указанное время он был отстранен от должности прокурора <адрес> РД. Указанное свидетельствует о том, что данные надбавки к должностному окладу ФИО1 устанавливались бухгалтерией прокуратуры РД по устном указанию руководителя, что противоречит нормам вышеуказанного положения.

 Данное подтверждается также, исследованием в судебном заседании расчета бухгалтерии прокуратуры РД, из которого следует, что в графе «примечании по квартальной премии» указывается согласно указаниям прокурора РД.

 Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает необходимым признать доводы ФИО1 о том, что размеры надбавки за сложность, напряженность и высокие достижения в службе, а также квартальная премия ему устанавливалась прокурором города необоснованно в меньшем размере, чем остальным работникам прокуратуры РД. Тогда как нормы законодательства о прокуратуре РФ предусматривает доплаты за сложность, напряженность и высокие достижения в службе( в размере до 50% должностного оклада). Основаниями для принятия такого решения прокурором РД в соответствии с п.4 Положения должны были быть дисциплинарные проступки работника, интенсивность труда, его профессионализм и инициативность, значимость участка служебной деятельности, уровень сложности, объема, качества и своевременности выполняемой работы. Как установлено судом, в доказательствах представленных представителем прокуратуры РД отсутствуют ФИО9 прокурора РД с указанием причин принятого решения в отношении ФИО1 Следовательно, эти требования прокурором РД должны были быть направлены не отстраненному от работы ФИО1, а работающим работникам прокуратуры РД. Поэтому, требования ФИО1 о возмещении материального вреда отвечает положениям уголовно-процессуального законодательства, а именно нормам ст.135, которые предусматривают возмещение имущественного вреда и соответственно подлежат частичному удовлетворению

 Из справки, выданной заместителем руководителя территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РД ФИО10 видно, что индексы потребительских цен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляют: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 111,90%; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 115,66%; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 111,90%; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 113,89%;

 Из расчета произведенного ФИО1 следует, что в течении 37 месяцев (период временного отстранения от должности) ему полагалось выплатить 2479000   руб. (67000 руб. х 37). Фактически выплачены за указанный период деньги в сумме 999000   руб. (27000 руб. х 37). Разница не выплаченной суммы денег составляет 1480000 руб  . (2479000 руб. – 999000 руб.). Кроме этого, ему остались не выплаченными причитающиеся премиальные выплаты по должности прокурора района по итогам работы за квартал и год в течение 3-х лет. Если учесть, что количество премиальных выплат в течение года составляет три и три премиальныъ выплаты за 3 года, тогда в течение трех лет таких выплат будет составлять – 9 + 3= 12 ( девять премий квартальных + 3 премии годовых). Сумма премиальной выплаты по итогам работы за квартал и за год на должности прокурора <адрес> составляет – 38000 руб. Итого за три года ему полагались премиальные в сумме 456000   руб. (38000 руб. х 12). 50 % -ная надбавка к должностному окладу выплачиваемая работникам правоохранительных органов Северо-Кавказского региона с ДД.ММ.ГГГГ составила бы за 5,5 месяцев (с 01.01. по ДД.ММ.ГГГГ) 66000 руб  . (12000 руб. х 5,5 = 66000 руб.). Таким образом, сумма подлежащая выплате за период незаконного отстранения от должности составляет 2 002000 руб.   (1480000 + 456000 + 66000 руб.)

 Из справки представителя прокуратуры РД Рамазанов М.А. от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что согласно справке бухгалтерии прокуратуры РД от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за время отстранения от должности было начислено и выплачено 1.105.763руб.58коп., которая согласно ч.1 ст.42 Закона РФ «О прокуратуре РФ» включает: размер должностного оклада, доплат за классный чин и выслугу лет. Согласно указанной справе ФИО1 подлежит возмещению 1.193.259руб.36коп. Указанная сумма, подлежащая выплате ФИО1 составляет: Согласно п.3 Положения «О порядке установления и выплаты прокурорским работникам доплаты за особые условия и доплаты за сложность, напряженность и высокие достижения в службе» от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес>. Надбавки за особые условия службы ФИО1 установлена в размере 50% должностного оклада (данная надбавка ФИО1 не снижалась). 2. Надбавки за сложность, напряженность и высокие достижения в службе, установлена ФИО1 в размере 10% должностного оклада (согласно п.4 и 5 указанного Положения допускается надбавка до 50% должностного оклада). 3. Квартальная премия в размере 40% должностного оклада (другим прокурорам выплачивалась премия в размере до 75%). 4. Материальная помощь (ограничения по ней ФИО1 не произведены). 5. Пенсионная надбавка (ограничения по ней ФИО1 не произведены). 6. Надбавки в размере 50% к заработной плате по указу Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ограничения по ней ФИО1 не произведены). В связи с изложенным, являются обоснованными расчеты, приведенные в справке прокуратуры РД о возмещении ФИО1 суммы в размере 1.193.259руб.35коп., а с учетом подоходного налога (13%) – 1.041.904руб.35коп.

 В связи с расхождениями в расчетах ФИО1 и представителя прокуратуры РД в соответствии со ст.58 УПК РФ судом был назначен специалист в сфере бухгалтерского учета для проведения расчетов.

 Из справки специалиста ФИО11 следует, что расчет начисления заработной платы ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:


      Месяц, год

  Всего фактич. начисл.

  Оклад

  Классн. чин

  За выслугу лет

  Надбавк. за особые условия 50%

  Надбавка за сложн. напряж. 50%

  50% к надбавке за особые условия

  50% к надбавке за сложн. напряж.

  50% доплаты к окладу Сев.Кав.

  50% доплаты к классн. чину

  50% доплаты за выслугу лет

  Пенсион. надбавка

  Начисление за месяц

  Разница в начислен.

   1

  2

  3

  4

  5

  6

  7

  8

  9

  10

  11

  12

  13

  14

  15

   Май 2007г.

  10 842-08

  5 271-10

  1 106-93

  4 464-05

  2 635-55

  2 635-55

  4 608

  20 721-18

  9 879-10

   Июнь 2007г.

  28 460-47

  13 835-91

  2 905-54

  11 719-02

  6 917-95

  6 917-95

  12 095-70

  54 392-07

  25 931-60

   Июль 2007г.

  28 460-47

  13 835-91

  2 905-54

  11 719-02

  6 917-95

  6 917-95

  12 095-70

  54 392-07

  25 931-60

   Август 2007г.

  28 460-47

  13 835-91

  2 905-54

  11 719-02

  6 917-95

  6 917-95

  12 095-70

  54 392-07

  25 931-60

   Сентябрь 2007г.

  28 460-47

  13 835-91

  2 905-54

  11 719-02

  6 917-95

  6 917-95

  12 095-70

  54 392-07

  25 931-60

   Октябрь 2007г.

  28 460-47

  13 835-91

  2 905-54

  11 719-02

  6 917-95

  6 917-95

  12 095-70

  54 392-07

  25 931-60

   Ноябрь 2007г.

  28 460-47

  13 835-91

  2 905-54

  11 719-02

  6 917-95

  6 917-95

  12 095-70

  54 392-07

  25 931-60

   Декабрь 2007г.

  28 460-47

  13 835-91

  2 905-54

  11 719-02

  6 917-95

  6 917-95

  12 095-70

  54 392-07

  25 931-60

ИТОГО ЗА 2007г.

401 465-67

191400-30

   Январь 2008г.

  28 460-47

  13 835-91

  2 905-54

  11 719-02

  6 917-95

  6 917-95

  12 095-70

  54 392-07

  25 931-60

   Февраль 2008г.

  28 460-47

  13 835-91

  2 905-54

  11 719-02

  6 917-95

  6 917-95

  12 095-70

  54 392-07

  25 931-60

   Март 2008г.

  28 460-47

  13 835-91

  2 905-54

  11 719-02

  6 917-95

  6 917-95

  12 095-70

  54 392-07

  25 931-60

   Апрель 2008г.

  28 460-47

  13 835-91

  2 905-54

  11 719-02

  6 917-95

  6 917-95

  12 095-70

  54 392-07

  25 931-60

   Май 2008г.

  28 460-47

  13 835-91

  2 905-54

  11 719-02

  6 917-95

  6 917-95

  12 095-70

  54 392-07

  25 931-60

   Июнь 2008г.

  28 460-47

  13 835-91

  2 905-54

  11 719-02

  6 917-95

  6 917-95

  12 095-70

  54 392-07

  25 931-60

   Июль 2008г.

  30879-60

  15011-96

  3152-51

  12715-13

  7505-98

  7505-98

  13123-83

  59015-39

  28135-79

   Август 2008г.

  30879-60

  15011-96

  3152-51

  12715-13

  7505-98

  7505-98

  13123-83

  59015-39

  28135-79

   Сентябрь 2008г.

  30879-60

  15011-96

  3152-51

  12715-13

  7505-98

  7505-98

  13123-83

  59015-39

  28135-79

   Октябрь 2008г.

  30879-60

  15011-96

  3152-51

  12715-13

  7505-98

  7505-98

  13123-83

  59015-39

  28135-79

   Ноябрь 2008г.

  30879-60

  15011-96

  3152-51

  12715-13

  7505-98

  7505-98

  13123-83

  59015-39

  28135-79

   Декабрь 2008г.

  30879-60

  15011-96

  3152-51

  12715-13

  7505-98

  7505-98

  13123-83

  59015-39

  28135-79

ИТОГО ЗА 2008г.

680444-76

324404-34

   Январь 2009г.

  30879-60

  15011-96

  3152-51

  12715-13

  7505-98

  7505-98

  13123-83

  59015-39

  28135-79

   Февраль 2009г.

  30879-60

  15011-96

  3152-51

  12715-13

  7505-98

  7505-98

  13123-83

  59015-39

  28135-79

   Март 2009г.

  30879-60

  15011-96

  3152-51

  12715-13

  7505-98

  7505-98

  13123-83

  59015-39

  28135-79

   Апрель 2009г.

  30879-60

  15011-96

  3152-51

  12715-13

  7505-98

  7505-98

  13123-83

  59015-39

  28135-79

   Май 2009г.

  30879-60

  15011-96

  3152-51

  12715-13

  7505-98

  7505-98

  13123-83

  59015-39

  28135-79

   Июнь 2009г.

  30879-60

  15011-96

  3152-51

  12715-13

  7505-98

  7505-98

  13123-83

  59015-39

  28135-79

   1

  2

  3

  4

  5

  6

  7

  8

  9

  10

  11

  12

  13

  14

  15

   Июль 2009г.

  30879-60

  15011-96

  3152-51

  12715-13

  7505-98

  7505-98

  13123-83

  59015-39

  28135-79

   Август 2009г.

  30879-60

  15011-96

  3152-51

  12715-13

  7505-98

  7505-98

  13123-83

  59015-39

  28135-79

   Сентябрь 2009г.

  30879-60

  15011-96

  3152-51

  12715-13

  7505-98

  7505-98

  13123-83

  59015-39

  28135-79

   Октябрь 2009г.

  30879-60

  15011-96

  3152-51

  12715-13

  7505-98

  7505-98

  13123-83

  59015-39

  28135-79

   Ноябрь 2009г.

  30879-60

  15011-96

  3152-51

  12715-13

  7505-98

  7505-98

  13123-83

  59015-39

  28135-79

   Декабрь 2009г.

  30879-60

  15011-96

  3152-51

  12715-13

  7505-98

  7505-98

  13123-83

  59015-39

  28135-79

ИТОГО ЗА 2009г.

708184-68

337629-48

   Январь 2010г.

  30879-60

  15011-96

  3152-51

  12715-13

  7505-98

  7505-98

  3752-99

  3752-99

  7505-98

  1576-25

  6357-57

  13123-83

  81961-17

  51081-5

   Февраль 2010г.

  30879-60

  15011-96

  3152-51

  12715-13

  7505-98

  7505-98

  3752-99

  3752-99

  7505-98

  1576-25

  6357-57

  13123-83

  81961-17

  51081-5

   Март 2010г.

  30879-60

  15011-96

  3152-51

  12715-13

  7505-98

  7505-98

  3752-99

  3752-99

  7505-98

  1576-25

  6357-57

  13123-83

  81961-17

  51081-5

   Апрель 2010г.

  30879-60

  15011-96

  3152-51

  12715-13

  7505-98

  7505-98

  3752-99

  3752-99

  7505-98

  1576-25

  6357-57

  13123-83

  81961-17

  51081-5

   Май 2010г.

  30879-60

  15011-96

  3152-51

  12715-13

  7505-98

  7505-98

  3752-99

  3752-99

  7505-98

  1576-25

  6357-57

  13123-83

  81961-17

  51081-5

   Июнь 2010г.

  14704-57

  7148-61

  1501-21

  6054-75

  3574-31

  3574-31

  1787-16

  1786-16

  3574-31

  750-61

  3027-38

  6561-91

  39341-72

  24637-15

ИТОГО ЗА 2010г.

449 747-57

280 045

ИТОГО

2239242-68

1133479-12

 Начислено зарплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2239242-68 коп.

 Квартальные премии сумма – 152284-56 коп.

 Материальная помощь – 209710-09 коп.

 Итого сумма премии и мат. помощи – 361994-65коп.

 Сумма всех начислений составляет 2601237-33 коп.

 Было начислено бухгалтерией 1105763-56 коп.

 Разница составляет – 1495473-77коп.

      Месяц, год

  Разница начисл. без учета премий и мат.помощи

  Кварт. премия

  Материальная помощь

  Всего разница

  Сумма подоходного налога

  Сумма разницы за вычетом подоходного налога

  Индекс

  Сумма с учетом индекса

  Сумма индексации

   1

  2

  3

  4

  5

  6

  7

  8

  9

  10

   Май 2007г.

  9879-10

  9879-10

  1 284

  8595-10

   Июнь 2007г.

  25931-60

  25931-60

  3 371

  22560-60

   Июль 2007г.

  25931-60

  12556-09

  38487-69

  5 003

  33484-69

   Август 2007г.

  25931-60

  16741-45

  42673-05

  5 547

  37126-05

   Сентябрь 2007г.

  25931-60

   Октябрь 2007г.

  25931-60

  12556-09

  38487-69

  5 003

  33484-69

   Ноябрь 2007г.

  25931-60

  25931-60

  3 371

  22560-60

   Декабрь 2007г.

  25931-60

  70146-68

  96078-28

  12 490

  83588-28

ИТОГО за 2007г.

191400-30

320142-06

41 616

278526-06

111,90

311670-66

33144-60

   Январь 2008г.

  25931-60

  25931-60

  3 371

  22560-60

   Февраль 2008г.

  25931-60

  25931-60

  3 371

  22560-60

   Март 2008г.

  25931-60

  25931-60

  3 371

  22560-60

   Апрель 2008г.

  25931-60

  12556-09

  38487-69

  5 003

  33484-69

   Май 2008г.

  25931-60

  25931-60

  3 371

  22560-60

   Июнь 2008г.

  25931-60

  25931-60

  3 371

  22560-60

   Июль 2008г.

  28135-79

  13623-35

  41759-14

  5 428

  36331-14

   Август 2008г.

  28135-79

  28135-79

  3 657

  24478-79

   Сентябрь 2008г.

  28135-79

  28135-79

  3 657

  24478-79

   Октябрь 2008г.

  28135-79

  13623-35

  18164-47

  59923-61

  7 790

  52133-61

   Ноябрь 2008г.

  28135-79

  28135-79

  3 657

  24478-79

   Декабрь 2008г.

  28135-79

  13623-35

  28154-93

  69914-07

  9 089

  60825-07

ИТОГО за 2008г.

324404-34

424149-88

55 136

369013-88

115,66

426801-45

57787-57

   Январь 2009г.

  28135-79

  28135-79

  3 657

  24478-79

   Февраль 2009г.

  28135-79

  28135-79

  3 657

  24478-79

   Март 2009г.

  28135-79

  28135-79

  3 657

  24478-79

   Апрель 2009г.

  28135-79

  13623-35

  41759-14

  5 428

  36331-14

   Май 2009г.

  28135-79

  28135-79

  3 657

  24478-79

   1

  2

  3

  4

  5

  6

  7

  8

  9

  10

   Июнь 2009г.

  28135-79

  28135-79

  3 657

  24478-79

   Июль 2009г.

  28135-79

  13623-35

  41759-14

  5 428

  36331-14

   Август 2009г.

  28135-79

  28135-79

  3 657

  24478-79

   Сентябрь 2009г.

  28135-79

  36328-94

  64464-73

  8 380

  56084-73

   Октябрь 2009г.

  28135-79

  13623-35

  41759-14

  5 428

  36331-14

   Ноябрь 2009г.

  28135-79

  28135-79

  3 657

  24478-79

   Декабрь 2009г.

  28135-79

  13623-35

  23432-17

  65191-31

  8 475

  56716-31

ИТОГО за 2009г.

337629-48

451883-99

58 738

393145-99

111,90

439930-36

46784-37

   Январь 2010г.

  51081-57

  51081-57

  6 640

  44441-57

   Февраль 2010г.

  51081-57

  51081-57

  6 640

  44441-57

   Март 2010г.

  51081-57

  51081-57

  6 640

  44441-57

   Апрель 2010г.

  51081-57

  19252-84

  70334-41

  9 143

  61191-41

   Май 2010г.

  51081-57

  51081-57

  6 640

  44441-57

   Июнь 2010г.

  24637-15

  24637-15

  3 203

  21434-15

ИТОГО ЗА 2010г.

280 045

299297-84

38 906

260391-84

113,89

296560-26

ИТОГО

1133479-12

152284-56

209710-09

1495473-77

194 396

1301077-77


  Согласно справке госстатистики №03-05/125 индексы потребительских цен по РД составили с мая 2007г. 111,90%, в 2008г. – 115,66%, в 2009г. – 111,90 и в 2010г. – 113,89%. Суммы подлежащие индексации за вычетом подоходного налога составили: 2007г. – 278.526руб.06коп.; 2008г. – 369.013руб.88коп.; 2009г. – 393.145руб.99коп.; 2010г. – 260.391руб.84коп. Всего: 1.301.077руб.77коп. В 2007г. сумма индексации составила 33.144-60 (278.526-06*111-06=311670-66-278526-06=33.144-60) В 2008г. сумма индексации составила 106.595-73 (369.013-88*115,66+426.801-45-369.013-88=57787-57, 311670-66*115,66=360478-82-311670-66=48808-16, 57787-57+48808-16=106.595-73). В 2009г. сумма индексации составила 140.470-72 (393145-99*111,90=439930-36-393145-99=46784-37, 360478-82*111,90=403375-80-360478-82=42896-98, 426801-45*111,90=477590-82426801-45=50789-37, 46784-37+42896-98+50789-37=140.470-72. В 2010г. сумма индексации составила 219.641-01 (260391-84*113,89=296560-26-260391-84=36168-42, 439930-36*113,89=501036-69-439930-36=61106-33, 403375-80*113,89=459404-70-403375-80=56028-90, 477590-82*113,89=543928-18-477590-82=66337-36, 36168-42+61106-33+56028-90=66337-36=219641-01. Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма не начисленной заработной платы с надбавками, доплатами, премиями и материальной помощью с учетом подоходного налога 1.301.077руб. и сумма инфляции составила 499.852руб. Всего сумма составила 1.800.929руб. (1.301.077+499.852=1.800.929).

 Исследовав вопрос о возмещении имущественного вреда, суд, с учетом обстоятельств его причинения, требований ст.135 УПК РФ, определил, что требования ФИО1 подтверждаются, являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению.

 На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.135, 399-401 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ  :

 Взыскать с министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1   для возмещения имущественного вреда, причиненного незаконным привлечением к уголовной ответственности 1 (один миллион) 800 (восемьсот) тысяч 929 (девятьсот двадцать девять) рублей.

 Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток.

 Судья Н.А.Вагидов