Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-446/2022, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества (далее – АО) «Ямалпромгеофизика», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, пгт. Уренгой, мкр. 2-й, д. 12 А, сведений о привлечении к административной ответственности за однородное правонарушение не представлено,

УСТАНОВИЛ:

АО «Ямалпромгеофизика» направило в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции Ямало-Ненецкого автономного округа, уведомление о трудовой договор на выполнение работ (оказания услуг) с гражданином ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, составленное с нарушением требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и приказа МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации». А именно, трудовой договор направили, но уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ с иностранным гражданином или лицом без гражданства не направили, чем нарушили срок и порядок подачи работодателем или заказчиком работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров с иностранным гражданином.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в России определяется Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ), который регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в России и осуществлением ими на территории России трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В своих объяснениях АО «Ямалпромгеофизика» указывает, что не подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, так как АО «Ямалпромгеофизика» заключил с ФИО2 трудовой договор № 062-ГИС от 28.08.2020, приняв его на должность машиниста подъемника каротажной станции 5 разряда. Договор № 063-ГИС от 01.09.2021 с ФИО1 П. были заключены ошибочно (техническая ошибка) вместо дополнительного соглашения к трудовому договору, в котором указан новый патент. Впоследствии техническая ошибка устранена, заключено дополнительное соглашение от 03.12.2021 г. к трудовому договору № 062-ГИС от 28.08.2020. С ФИО2 не был расторгнут трудовой договор как это предусматривает статьей 84.1 Трудового Кодекса Российской Федерации, не был осуществлен полный расчет при увольнении, не оформлен приказ об увольнении, не была выдана трудовая книжка, в трудовой книжке нет записи об увольнении, работник не оформлял обходные листы при увольнении. Работник был отстранен от работы на время оформления патента. Поскольку ошибочные трудовые договоры заключены на те же должности и те же тарифные ставки, их нельзя признать договорами на совмещение - произошло задвоение должностей и обязанностей сторон. ФИО1 П. не проходил предварительный медосмотр и инструктаж на рабочем месте, что предусмотрено при заключении трудовых договоров. Согласно табелям рабочего времени, ФИО1 П. не был уволен. Общество не подавало данные об увольнении работников в ПФР РФ. Вышеуказанное свидетельствует, что у работодателя не было намерения расторгать действующее и заключать новый трудовой договор с ФИО1 П., а наоборот действия АО «Ямалпромгеофизика» демонстрируют, что трудовые отношения с работником сохраняются. Окончание срока действия патента временно пребывающего иностранного работника является основанием для расторжения с ним трудового договора в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 327.6 Трудового кодекса Российской федерации, но с оговоркой, что трудовой договор по данному основанию должен быть прекращен по истечении месяца со дня окончания срока действия патента, до истечения месяца он должен быть отстранен от работы. Отстранение от работы не прекращает трудовых отношений с работником, так как трудовой договор продолжает действовать. Руководствуясь указанными нормами трудового законодательства, АО «Ямалпромгеофизика» отстранило от работы ФИО1 П., приказами №-к от 12.08.2021г., №-к от ДД.ММ.ГГГГ, период отстранения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, но не уволило работников. Таким образом, ни фактически, ни юридически оформление расторжения трудовых договоров и заключение новых трудовых договоров с ФИО1 П. не имело место.

В судебном заседании установлено, что АО «Ямалпромгеофизика» заключил с ФИО1 П. трудовой договор № 062-ГИС от 28.08.2020, приняв его на должность машиниста подъемника каротажной станции 5 разряда.

01.09.2021 АО «Ямалпромгеофизика» заключил с ФИО1 П. трудовой договор №-ГИС, в котором не содержится указаний на то, что он является дополнением другого действующего договора.

Трудовой договор от 01.09.2021 № 063-ГИС, был признан не действительным приказом генерального директора АО «Ямалпромгеофизика» № 536-к от 01.12.2021, однако, в период с 01.09.2021 по 01.12.2021 был действителен.

Приказом от 12.08.2021 № 325-к ФИО2 был отстранен от работы на период с 12.08.2021 по 11.09.2021 в связи с окончанием срока действия патента.

Приказом от 01.09.2021 № 347-к приступил к работе с 01.09.2021.

Согласно списку внутренних почтовых отправлений от 20.10.2021 АО «Ямалпромгеофизика» направила в Управление по вопросам миграции УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ заключенный с ФИО1 П. Но вместе, с тем сведении о недействительности указанного трудового договора, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции от АО «Ямалпромгеофизика» не поступало. Трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ№-ГИС заключенный с ФИО1 П. не был отозван, что привело к нарушению, требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Тем самым АО «Ямалпромгеофизика» совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ - нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Вина АО «Ямалпромгеофизика» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 108 от 29.04.2022, копией объяснения АО «Ямалпромгеофизика» от 28.04.2022, копией приказа о переводе работника на другую работу № 16-к от 02.04.2019, копией паспорта предприятия АО «Ямалпромгеофизика», копией свидетельства о постановке на учет Российской организации, копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 4 от 24.03.2022, копией определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 24.03.2022, копией трудового договора « 062-ГИС от 28.08.2020, копией трудового договора № 063-ГИС от 01.09.2021, копей списка почтовых отправлений от 20.10.2021, копией приказа об отстранении работника от работы № 325-к от 12.08.2021, копией приказа о выходе работника после отстранения № 347-к от 01.09.2021, копией приказа о проведении кадрового аудита № 445-к от 08.11.2021, копией приказа об устранении нарушений, выявленных в ходе внутреннего кадрового аудита « 536-к от 01.12.2021, справкой на физическое лицо, справкой о результатах проверки в ОСК, иными документами.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из обстоятельств дела, признаки причинения существенного вреда или возникновения угрозы причинения такого вреда охраняемым общественным отношениям отсутствуют.

Суд считает возможным признать совершенное правонарушение малозначительным, освободив АО «Ямалпромгеофизика» от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного правонарушения, ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Ямалпромгеофизика» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, освободить от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного правонарушения, ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Слюсаренко

Копия верна: судья Слюсаренко А.В. ___