Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г. Барнаула Масленников М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МБУ СП «Спортивная школа «Победа» <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении ... от +++, в 16 час. 12 мин. +++ на объекте спорта в спортивном центре «Победа» по адресу: ///, МБУ СП «Спортивная школа «Победа», зарегистрированное по адресу: /// МБУ СП «Спортивная школа «Победа», являясь пользователем данного спортивного объекта (находится в оперативном управлении), при проведении официального спортивного соревнования Кубок России по волейболу 2020 года среди мужских команд «Кубок 75-летия Победы», внесенного в единый календарный план спортивных мероприятий /// на 2020 год под номером <данные изъяты> в нарушение ч. 1, ч. 1.6, ч.1.9, п.3,5 ч. 17 ст. 20 Федерального закона от +++ № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», п. 5, пп. «б» п. 6, пп. «и» п.11, пп. «е» п. 17 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 года № 353 (далее -Правил), не оборудовало спортивный центр «Победа» по адресу: ///Г: 1) лицензия на осуществление медицинской деятельности медицинского пункта отсутствует; 2) в нарушение п. 8.3.1 приложения №1 Приказа МВД РФ № 1092 от 17.11.2015 «Об утверждении требований к отдельным объектам инфраструктуры, мест проведения официальных спортивных соревнований и техническому оснащению стадионов для обеспечения общественного порядка, и общественной безопасности» - место для хранения предметов, запрещенных для проноса не оборудовано портативным (ручным) металлодетектором; 3) в нарушение п. 6 Правил и п. 4, 6 приложения №1 Приказа МВД РФ № 1092 от 17.11.2015 «Об утверждении требований к отдельным объектам инфраструктуры, мест проведения официальных спортивных соревнований и техническому оснащению стадионов для обеспечения общественного порядка, и общественной безопасности» - отсутствуют места для работы сотрудников органов внутренних дел и для работы сотрудников органов федеральной службы безопасности; 4) в нарушение пп. «м» п. 19 Правил и п. 18 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2016 года № 1156 (далее Правил поведения) - информирование зрителей и участников соревнований о необходимости соблюдения Правил поведения не производило, настоящие Правила поведения перед входом в место проведения официального спортивного соревнования и перед входами на трибуны не размещало. Согласно ч. 1.9 ст. 20 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» ответственность за нарушение правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований несут в том числе пользователи объектов спорта.

Должностным лицом действия МБУ СП «Спортивная школа «Победа» квалифицированы по ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель МБУ СП «Спортивная школа «Победа» ФИО2 и защитник ФИО3 пояснили, что юридическое лицо (МБУ СП «Спортивная школа «Победа») является ненадлежащим субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ. В здании, находящемся в оперативном управлении МБУ СП «Спортивная школа «Победа», расположенном по адресу ///, проходили официальные спортивные соревнования-кубок России по волейболу 2020 года среди мужских команд «Кубок 75-летия Победы». Организатором мероприятия и пользователем имущества выступало АНО КВК «Университет», что подтверждается договором безвозмездного пользования зданием (частью здания) муниципальной собственностью, переданной учреждению на праве оперативного управления .../Б-О от +++ и дополнительного соглашения к данному договору №17-Б от 02.09.2020. В связи с вышеизложенным МБУ СП «Спортивная школа «Победа» не являлось +++ пользователем объекта спорта, поскольку часть здания была передана в пользование АНО КВК «Университет» по акту приема-передачи имущества, для проведения игр чемпионата России по волейболу.

Исследовав письменные материалы дела, допросив свидетеля капитана полиции Свидетель №1, выслушав защитника МБУ СП «Спортивная школа «Победа» ФИО3 и законного представителя юридического лица – ФИО2, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Субъектом данного правонарушения является организатор официального спортивного мероприятия или собственник, пользователь объектов спорта. Объективная сторона выражается в нарушении правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

Как следует из материалов дела, МБУ СП «Спортивная школа «Победа» вменяется нарушение как пользователю объекта спорта при проведении официального спортивного соревнования Кубок России по волейболу 2020 года среди мужских команд «Кубок 75-летия Победы», внесенного в единый календарный план спортивных мероприятий Алтайского края на 2020 год под номером 10623, ч. 1, ч. 1.6, ч.1.9, п.3,5 ч. 17 ст. 20 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», п. 5, пп. «б» п. 6, пп. «и» п.11, пп. «е» п. 17 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от +++....

Спортивный центр по адресу: /// согласно свидетельству о государственной регистрации права от +++, передан на праве оперативного управления МБУ СП «Спортивная школа «Победа».

Согласно договору .../б-О безвозмездного пользования зданием (частью здания) муниципальной собственностью, переданной учреждению на праве оперативного управления от +++ ссудодатель МБУ СП «Спортивная школа «Победа» передает, а ссудополучатель АНО Краевой волейбольный клуб «Университет» принимает в безвозмездное пользование часть помещений здания по адресу: /// для организации тренировочных занятий и для проведения официальных спортивных мероприятий. Момент фактической передачи помещения, согласно акту приема-передачи имущества – +++. Срок действия договора с +++ до +++.

В соответствии с дополнительным соглашением ...-Б от +++ к договору безвозмездного пользования зданием (частью здания) муниципальной собственностью, переданной учреждению на праве оперативного управления <данные изъяты> ссудодатель МБУ СП «Спортивная школа «Победа» передает, а ссудополучатель АНО Краевой волейбольный клуб «Университет» принимает в безвозмездное пользование часть помещений здания по адресу: /// по волейболу. По указанному договору переданы в безвозмездное пользование и помещения, в которых проходили соревнования Кубок России по волейболу 2020 года среди мужских команд «Кубок 75-летия Победы» в период с +++ по +++. По условиям данного договора на ссудополучателе лежит обязанность по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнования; информирования зрителей и участников соревнований о необходимости соблюдения ими Правил поведения при проведении официальных спортивных мероприятий.

Таким образом, при установлении в действиях МБУ СП «Спортивная школа «Победа» состава административного правонарушения, необходимо установление факта пользования данным спортивным объектом именно МБУ СП «Спортивная школа «Победа», а не АНО КВК «Университет».

Вместе с тем, такие доказательства в деле отсутствуют.

В связи с чем, нельзя сделать вывод о наличии в действиях МБУ СП «Спортивная школа «Победа» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.32 КоАП РФ.

Отсутствие в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, состава правонарушения в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и влечет за собой его прекращение.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренной частью 1 статьи 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МБУ СП «Спортивная школа «Победа» в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.С.Масленников