Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело (№10225000-243/2014) в отношении ООО «Таможенно-Брокерский Центр», зарегистрированного по адресу <адрес>, об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.1 ч.3 КоАП РФ, -

У С Т А Н О В И Л :

ООО «Таможенно-Брокерский Центр» инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о товаре при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза и помещении под таможенную процедуру таможенного транзита путём предоставления недостоверных документов (документов, содержащих недостоверные сведения), ответственность за которое предусмотрена ст.16.1 ч.3 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем ООО «Таможенно-Брокерский Центр» ФИО3 на основании доверенности № 713/Д/13 от 01.01.2014, на таможенный пост ЖДПП Посинь Себежской таможни подана транзитная таможенная декларация на товары, находившиеся в контейнере MSCU7007662 и перемещаемые в железнодорожном вагоне № 61716452, для помещения их под процедуру таможенного транзита. Транзитная декларация таможенным постом ЖДПП Посинь Себежской таможни зарегистрирована под № 10225020/080214/0003033.

Товар ДД.ММ.ГГГГ прибыл из Латвии и находился на временном хранении в постоянной зоне таможенного контроля таможенного поста ЖДПП Посинь Себежской таможни.

Согласно товаросопроводительным документам перемещался товар:

1. Пальто, полупальто, накидки, плащи (код ТН ВЭД 620113100), весом брутто 31кг.

2. Мебель для сидения с металлическим каркасом (код ТН ВЭД 9401790000), весом брутто 246кг.

3. Пояса, ремни, портупеи и патронташи из кожи (код ТН ВЭД 4203300000), весом брутто 428кг.

4. Саквояжи, чемоданы, дамские сумки (код ТН ВЭД 4202119000), весом брутто 475,5кг.

5. Костюмы трикотажные (код ТН ВЭД 6103109000), весом брутто 98кг.

6. Сумки дорожные, сумочки для косметики (код ТН ВЭД 4202929100), весом брутто 32,75кг.

7. Сумки дорожные, сумочки для косметики, футляры (код ТН ВЭД 420299000), весом брутто 1327кг.

8. Приборы и аппаратура (код ТН ВЭД 9023008000), весом брутто 333,2кг.

9. Очки солнцезащитные (код ТН ВЭД 9004109900), весом брутто 5,5кг.

10. Обувь водонепроницаемая (код ТН ВЭД 6401990000), весом брутто 70кг.

11. Фонари портативные электрические (код ТН ВЭД 8513100000), весом брутто 16кг.

12. Ножи с нефиксированным лезвием (код ТН ВЭД 8211930000), весом брутто 230кг.

13. Изделия из свинца (код ТН ВЭД 7806008000), весом брутто 32кг.

14. Часы (код ТН ВЭД 9103900000), весом брутто 109кг.

15. Топоры, секачи (код ТН ВЭД 8201400000), весом брутто 237,918кг.

16. Шляпы и прочие головные уборы (код ТН ВЭД 6505009000), весом брутто 15,42кг.

Весь товар перемещался в 17-ти грузовых местах общим весом брутто 3687,288 кг.

Отправитель товара: ООО «АЛПА ЦЕНТРУМС», <адрес>, Латвия, по поручению The Allen Company, Inc. США.

Получатель товара: ТОО «ИНСТРУМЕНТ», <адрес>, Казахстан.

Перевозчик: ОАО «Российские железные дороги», <адрес>.

Документы предоставлялись на основании требований статей 152, 182, 188 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС).

В соответствии со ст. 94 ТК ТС в постоянной зоне таможенного контроля на станции Себеж таможенным постом ЖДПП Посинь Себежской таможни был организован и проведен 100% таможенный досмотр в отношении товара, заявленного в транзитной декларации. В результате таможенного досмотра установлено несоответствие перемещаемого товара со сведениями, заявленными в товаросопроводительных документах, в отношении товарной позиции: «Ножи с нефиксированным лезвием (код ТН ВЭД 8211930000), весом брутто 230 кг» а именно: "SKTHROW8" - 80 штук, "CKMX 5" - 24 штуки, "SKHUNT8" - 12 штук, "CTSZ8" - 12 штук, "SKFISH3" - 10 штук, "SKGP17" - 10 штук, "SKGP" - 10 штук, "SKTHROW7" - 120 штук, "SKSHGUN" - 288 штук, "SKBLTS" - 398 штук, "SKBULLET" - 400 штук, "CTSZC5" - 12 штук, "SKMTCAMP " - 12 штук, "SK 383 " - 24 штук, "SKPCAM2 " - 36 штук, "SKA 13 " - 12 штук, "132" - 24 штук, "103 " - 36 штук, "105 " - 23 штук, "SKMXD12 " - 12 штук, "SKFXB " - 24 штук, "CTSZCP " - 12 штук, "SKMX61 " - 12 штук, "SKMX62 " - 12 штук, "SKFIRE " - 24 штук, "SKFB 13 " - 12 штук, "SKMX 7 " - 23 штук, "SKCAMOFT " - 12 штук, "SKCARA 3 " - 11 штук.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено Решение о назначении таможенной экспертизы товара: «Ножи с нефиксированным лезвием (код ТН ВЭД 8211930000), весом брутто 230 кг» для идентификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС.

В соответствии с заключением Экспертно-Криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертного – криминалистического таможенного управления, <адрес>№ от 27.03.2014:

- "SKTHROW8" - 80 штук, "SKTHROW7" - 120 штук, - являются ножами для занятия спортом;

- "CKMX 5" - 24 штуки, "SKHUNT8" - 12 штук, "SKGP17" - 10 штук. "SKSHGUN" - 288 штук. "SKMTCAMP " - 12 штук. "SK 383 " - 24 штук. "SKPCAM2 " - 36 штук. "SKA 13 " - 12 штук, "132" - 24 штуки. "103 " - 36 штук. "105 " - 23 штуки. "SKMXD12 " - 12 штук. "SKFXB " - 24 штуки."SKMX61 " - 12 штук. "SKMX62 " - 12 штук. "SKFIRE " - 24 штук. "SKMX 7 " - 23 штук. "SKCAMOFT " - 12 штук. – являются туристическими ножами;

- "CTSZ8" - 12 штук. "SKFISH3" - 10 штук. "SKGP" - 10 штук. "CTSZC5" - 12 штук. "CTSZCP " - 12 штук – являются хозяйственно-бытовыми ножами;

- "SKFB 13 " - 12 штук - является ножами разделочными и шкуросъёмными;

Товар с маркировкой: "SKBLTS" - 398 штук, "SKBULLET" - 400 штук – является брелоками, с МАРКИРОВКОЙ "SKCARA 3 " - 11 штук – является карабинами.

Таким образом, товары с маркировками: "SKBLTS" - 398 штук, "SKBULLET" - 400 штук – брелоки, "SKCARA 3 " - 11 штук – карабины – не заявлены в товаросопроводительных документах по наименованиям и являются предметом административного правонарушения.

31.03.14г. в отношении ООО «Таможенно-Брокерский Центр» Себежской таможней возбуждено дело об административном правонарушении № по ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ товар – предмет правонарушения изъят по протоколу изъятия и помещен на ответственное хранение на склад ИП «ФИО4.» в <адрес>.

Дело для рассмотрения по существу передано в суд.

В судебном заседании представитель Себежской таможни ФИО1 настаивала на привлечении ООО «Таможенно-Брокерский Центр» к административной ответственности, полагая, Обществом были нарушены требования, установленные ст. 182 Таможенного кодекса Таможенного Союза относительно предоставления таможенному органу достоверных сведений о наименовании товара, перемещаемого через таможенную границу Таможенного союза, и что вина ООО «ТБЦ» доказана представленными суду материалами дела об административном правонарушении.

Представитель ООО «Таможенно-Брокерский Центр» ФИО2 не оспаривал фактические обстоятельства дела, но вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1ч.3 КоАП РФ не признал, ссылаясь на то, что в действиях Общества отсутствует состав указанного правонарушения, в связи с чем, просил производство по делу прекратить.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Однако, по настоящему по делу отсутствует вина юридического лица в отношении указанного административного правонарушения.

В соответствии со ст.12 ТК РФ ООО «Таможенно-Брокерский Центр» является таможенным представителем перевозчика – ОАО «РЖД», поскольку оно включено в Реестр таможенных представителей и совершало от имени декларанта – ОАО «РЖД» - по его поручению на договорной основе таможенную операцию – декларирование перевозимого товара с целью получения разрешения на процедуру таможенного транзита.

Статьёй 2.1 КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Пунктом 6 ч.2 ст.182 ТК ТС установлено, что наименование, количество, стоимость товаров предоставляются в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами.

Таким образом, на перевозчика либо его представителя в целях получения разрешения на таможенный транзит фактически возлагается обязанность указать сведения, соответствующие коммерческим и транспортным (перевозочным) документам.

В настоящем случае определение содержимого контейнера производилось средствами грузоотправителя на территории иностранного государства, сведения о данном товаре, указанные в транзитной декларации, составленные от имени перевозчика ОАО «РЖД» его представителем – ООО «ТБЦ» полностью соответствовали сведениям, указанным грузоотправителем в товаросопроводительных документах, что свидетельствует о выполнении Обществом положений ст.182 ТК РФ. Груз был опечатан способом, исключающим возможность доступа к грузу.

Из материалов дела усматривается, что груз был принят ОАО «РЖД» к перевозке от Латвийской железной дороги по процедуре международных перевозок и перемещался через таможенную границу РФ за исправными пломбами грузоотправителя, проверенными Латвийской таможней.

Пункт 23.1. Правил приёма грузов к перевозке железнодорожным транспортном, утверждённых Приказом МПС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № содержит запрет для перевозчика на вскрытие подвижного состава крытого типа, опломбированного с положением ЗПУ. В этом случае перевозчик осуществляет приём грузов путём проведения визуального осмотра коммерческого состояния вагонов (исправность ЗПУ, закруток, люков, обивки и т.д.). Требования данных Правил распространяются и на представителя перевозчика – ООО «Таможенно-Брокерский Центр».

Это согласуется и с международными нормами, которыми предусмотрено, что железная дорога не обязана проверять правильность и достаточность документов, приложенных отправителем к накладной, отправитель несёт ответственность за правильность сведений и заявлений, указанных им в накладной (Соглашение о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС) 1951 г.)

Таким образом, в обязанности перевозчика и лица, представляющего его интересы не входит проверка фактического количества груза, а также его соответствия сведениям, заявленным отправителем в накладной, в пунктах пропуска вагонов через границу Российской Федерации при приёме вагонов с территории Латвии, следующих транзитом в третью страну.

Довод таможенного органа о том, что ООО «Таможенно-Брокерский Центр» нарушило требования, установленные ст. 182 Таможенного кодекса Таможенного Союза относительно предоставления таможенному органу достоверных сведений о наименовании товара перемещаемого через таможенную границу Таможенного союза, суд считает необоснованными, поскольку таможенным органом не доказан факт того, что Общество знало о недостоверности сведений в представляемых им в таможню документах, либо скрывало достоверные сведения.

Исходя из изложенного, суд не усматривает наличия вины в действиях ООО «Таможенно-Брокерский Центр», а поэтому нет оснований для привлечения данного юридического лица к административной ответственности по ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, с связи с чем производство по делу подлежит прекращению на основании ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст.24.7 КоАП РФ в случае прекращения производства по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, издержки подлежат отнесению на счет федерального бюджета.

На основании ст.ст.29.9 – 29.1, 24.5 ч.1 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по административному делу № в отношении ООО «Таможенно-Брокерский Центр», привлекаемого к ответственности по ст.16.1 ч.3 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Издержки по делу: за хранение товара в ООО «Себежский таможенный терминал» в <адрес> в размере 707 (семьсот семь) рублей 52 копейки отнести на счет федерального бюджета.

Товар, предмет административного правонарушения, а именно:

- брелоки "SKBLTS" - 398 штук,

- брелоки "SKBULLET" - 400 штук,

- карабины "SKCARA 3 " - 11 штук

общим количеством 809 штук, хранящийся на складе временного хранения ИП «ФИО4.» - вернуть ООО «Таможенно-Брокерский Центр» по вступлению постановления в законную силу и соответствующего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 дней.

Судья Москаленко Т.Ю.