Гражданский кодекс часть 1

Дата обезличена года судья Славгородского городского суда Алтайского края Филиппова О.А ., рассмотрев с участием юриста Алтайской таможни ФИО0 дело об административном правонарушении – о нарушении таможенных правил, ответственность за которое предусмотрена ст. 16. 16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОАО «имени Гастелло» (ИНН 2286000057/228601001, юридический адрес: 658793, Алтайский край, с Мичуринское, ул. Ленина, 55),

УСТАНОВИЛА:

В Славгородский городской суд Алтайского края 09 марта 2010 года поступило дело о нарушении таможенных правил ОАО «имени Гастелло», возбужденное по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ – нарушение сроков временного хранения товаров.

В судебное заседание законный представитель ОАО «Имени Гастелло» не явился, о времени и месте судебного заседание был извещен надлежащим образом, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель Алтайской таможни ФИО0 просил суд признать ОАО «имени Гастелло» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией указанной статьи.

При рассмотрении дела судом установлено, что ... года между компанией «Food & Commerce» GMBH (Австрия) и ОАО «имени Гастелло» (Россия) был заключен контракт №10 на поставку в адрес последнего товара – 900 голов стельных племенных нетелей симментальской породы и 300 голов нестельных телок симментальской породы. В рамках исполнения данного контракта, 24 августа 2009 года очередная партия товара - нетели (самки крупного рогатого скота до первого отела), в количестве 34 грузовых мест, была перемещена на таможенную территорию РФ из Словакии в зоне деятельности Смоленской таможни на транспортном средстве марки «DAF» гос. номер SUEH525 с прицепом марки «Carrozeria» гос. номер SUH3070. В этот же день Смоленской таможней в отношении вышеуказанного товара была открыта процедура внутреннего таможенного транзита с применением книжки МДП ХW61382836 и установлено место доставки товара - ТП ДАПП Павловка Алтайской таможни.

01 сентября 2009 года внутренний таможенный транзит был завершен, о чем свидетельствуют отметки таможенного органа в графах 24, 28 отрывного листа № 6 книжки МДП ХW61382836, товар был помещен на склад получателя - ОАО «имени Гастелло» в соответствии с разрешением №10605/080509/СП00048 (приказ Алтайской таможни от 08 мая 2009 г. №66-З «О создании временной зоны таможенного контроля») по адресу: ..., о чем свидетельствует документ отчета ДО 1 №10605090/010909/1000026 от 01 сентября 2009 года.

14 октября 2009 г. представитель ОАО «имени Гастелло» обратился на таможенный пост ДАПП Павловка Алтайской таможни с заявлением о продлении срока временного хранения до 30 декабря 2009 года, при этом указал, что таможенная декларация будет подана в установленные сроки.

Решением начальника таможенного поста ДАПП Павловка срок временного хранения товара был продлен до указанной даты.

30 декабря 2009г. представитель ОАО «имени Гастелло» вновь обратился на таможенный пост ДАПП Павловка Алтайской таможни с заявлением о продлении срока временного хранения до 01 января 2010 года.

Решением начальника таможенного поста ДАПП Павловка срок временного хранения товара был продлен до указанной даты, однако в установленные сроки ОАО «имени Гастелло» каких-либо действий по таможенному оформлению вышеуказанного товара не предприняло.

02 января 2010 г. по усматривающимся признакам состава административного правонарушения, в отношении ОАО «имени Гастелло», юридический адрес: Алтайский край, Хабарский район, с.Мичуринское, ул.Ленина 55 должностным лицом таможенного поста ДАПП Павловка было возбуждено дело об административном правонарушении №10605000-9/2010 по ст. 16.16 КоАП РФ – нарушение сроков временного хранения товаров.

05 января 2010 года на товар – племенные нетели (самки крупного рогатого скота до первого отела) в количестве 34 голов, был наложен арест, после чего указанный товар был передан на ответственное хранение генеральному директору ОАО «имени Гастелло» Дата обезличена по адресу: Дата обезличена

В соответствии со служебной запиской начальника ОТО и ТК таможенного поста ДАПП Павловка ФИО3 от 02 января 2010года л.д. 9) 01 сентября 2009 года ОАО «Имени Гастелло» поместило товар – нетели, 34 грузовых мест на склад получателя ОАО «имени Гастелло». В таможенный орган был подан отчёт о принятии товаров на склад. 14 октября 2009 года ОАО «имени Гастелло» подало заявление для продления срока временного хранения до 30 декабря 2009 года. Резолюцией исполняющего обязанности начальника таможенного поста было дано разрешение о продлении срока временного хранения до 30 декабря 2009 года. 30 декабря 2009 г. ОАО «имени Гастелло» подало заявление для продления срока временного хранения до 01 января 2010 года. Резолюцией начальника таможенного поста было дано разрешение о продлении срока временного хранения до 01 января 2010г. Как указано в служебной записке, на 02 января 2010 года ОАО «имени Гастелло» не произвело таможенное оформление вышеуказанных товаров, в связи с чем усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ст. 16. 16 КоАП РФ.

В ходе административного расследования по делу был опрошен в качестве свидетеля по делу начальник ОТО и ТК таможенного поста ДАПП Павловка Алтайской таможни ФИО3, который пояснил, что 01 сентября 2009 года ОАО «имени Гастелло» поместило товар, наименование товара-нетели (самки крупного рогатого скота до первого отела) в количестве грузовых мест 34 на склад получателя ОАО «имени Гастелло» по адресу: ..., ..., согласно разрешению Алтайской таможни №10605/080509/СП00048 от 08.05.09г. В таможенный орган был подан отчет ДО1 (документ отчета) о принятии товаров на склад (регистрационный номер ДО1- 10605090/010909/1000026). 14 октября 2009г. ОАО «имени Гастелло» на таможенный пост ДАПП Павловка подало заявление о продлении срока временного хранения вышеуказанного товара до 30 декабря 2009 г. Срок временного хранения товара был продлен до указанной даты. 30 декабря 2009г. ОАО «имени Гастелло» вновь обратилось с заявлением о продлении срока временного хранения товара до 01 января 2010 г. Срок временного хранения товара был продлен до указанной даты, однако в установленные сроки ОАО «имени Гастелло» действий по оформлению товара не предприняло. На основании того, что в действиях ОАО «имени Гастелло» усматривались признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ст. 16.16 КоАП РФ, на имя начальника поста им была подготовлена служебная записка л.д.37)

В судебном заседании в качестве свидетеля по делу опрошена ФИО4, которая пояснила, что она работает в ОАО «имени Гастелло» специалистом по земле, кроме того, по приказу генерального директора ОАО «имени Гастелло» ФИО2 отвечает и за таможенное оформление крупного рогатого скота, поступающего по контракту в адрес ОАО «имени Гастелло» из Германии, Австрии, Словакии. 24 августа 2009г. в адрес ОАО «имени Гастелло» из Словакии автомобильным транспортом была доставлена партия товара-нетели (самки крупного рогатого скота до первого отела) в количестве 34 голов. Смоленской таможней в отношении вышеуказанного товара была открыта процедура внутреннего таможенного транзита с применением книжки МДП и установлено место доставки товара – ТП ДАПП Павловка Алтайской таможни. 01 сентября 2009 г. внутренний таможенный транзит был завершен, товар был помещен во временную зону таможенного контроля в ... ННР Алтайского края. В предельный срок временного хранения товаров, каких-либо действий по таможенному оформлению нетелей ОАО «имени Гастелло» не предприняло, в связи с тем, что по банковским документам была произведена оплата за нетелей с одними ушными метками, а фактически пришли нетели с другими ушными метками. 21 декабря 2009 г. нетели были перемещены из временной зоны таможенного контроля ... ННР в животноводческий комплекс ..., ... Алтайского края. При этом какого-либо разрешения на перемещение нетелей от таможенного органа они не получали и не уведомляли его об этом. Необходимость перевозки нетелей была вызвана тем, что срок действия карантина нетелей закончился, начался отел, а условий содержания нетелей в ... не было. В настоящее время ОАО «Гастелло» готово оформить поступивший товар в установленном законом порядке.

В ходе производства по делу в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, был опрошен законный представитель юридического лица - генеральный директор ОАО «имени Гастелло» ФИО2, который нарушение таможенных правил признал частично и пояснил, что .... ОАО «имени Гастелло» заключило контракт с Австрийской фирмой «Food & Commerce» GMBH. По указанному контракту фирма «Food & Commerce» GMBH обязалась в адрес ОАО «имени Гастелло», поставить 900 голов стельных племенных нетелей симментальской породы, молочного направления и 300 нетельных телок симментальской породы молочного направления.

24 августа 2009г. очередная партия товара – нетели в количестве 37 штук была перемещена на таможенную территорию РФ из Словакии в зоне деятельности Смоленской таможни на транспортном средстве марки «DAF» гос. номер SUEH525 с прицепом марки «Carrozeria» гос. номер SUH3070. В этот же дань Смоленской таможней в отношении товара была открыта процедура внутреннего таможенного транзита с применением книжки МДП XW 61382833 и установлено место доставки товара – ТП ДАПП Павловка Алтайской таможни. 01 сентября 2009 г. внутренний таможенный транзит был завершен, товар был помещен во временную зону таможенного контроля в ... ННР Алтайского края. В установленный законом предельный срок временного хранения товаров, каких- либо действий по таможенному оформлению нетелей ОАО «имени Гастелло» не предприняло, в связи с тем, что по банковским документам была произведена оплата за нетелей с одними ушными метками, а фактически пришли нетели с другими ушными метками. 20 декабря 2009г. они переместили нетелей из временной зоны таможенного контроля ... ННР в животноводческий комплекс ..., ... Алтайского края на автомобилях общества самостоятельно. При этом какого-либо разрешения на перемещение нетелей от таможенного органа они не получали и не уведомляли его об этом. Необходимость перевозки нетелей была вызвана тем, что срок действия карантина нетелей закончился, начался отел, а условий содержания нетелей в ... не было л.д. 24-25)

В соответствии с п.1 ст. 103 Таможенного кодекса РФ срок временного хранения товаров составляет два месяца. По мотивированному запросу заинтересованного лица таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров составляет четыре месяца, если иное не установлено настоящей статьей.

Согласно п. 4 ст. 103 ТК РФ в случае применения внутреннего таможенного транзита при перевозке товаров из места прибытия на таможенную территорию РФ до места нахождения таможенного органа исчисление срока временного хранения этих товаров начинается заново со дня завершения внутреннего таможенного транзита.

Нарушение срока временного хранения выражается в непринятии лицом в течение срока временного хранения всех надлежащих мер по выпуску товаров (подача таможенной декларации, а также действия, которые необходимо выполнить для соблюдения условий выпуска товаров, установленных ст. 149 ТК РФ - уплата таможенных пошлин, налогов, или обеспечение их уплаты, соблюдение запретов, ограничений, предусмотренных законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, соблюдение условий помещения товаров под таможенный режим), в результате чего на момент истечения срока временного хранения товары не выпущены в соответствии с определенным таможенным режимом или не оформлены в соответствии с иной таможенной процедурой.

Исследовав материалы дела, судья находит доказанным факт нарушения юридическим лицом ОАО «имени Гастелло» таможенных правил. Так, ОАО «имени Гастело» нарушило предусмотренные ст. 103 ТК РФ сроки временного хранения товаров и должно нести административную ответственность.

Ответственность за правонарушение, совершенное ОАО «имени Гастелло» предусмотрена ст. 16.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение сроков временного хранения товаров.

Санкция ст. 16.16 КоАП РФ предусматривает возможность наложения административного наказания в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

Принимая во внимание, что собранные по делу доказательства указывают на то, что юридическое лицо ОАО «имени Гастелло» совершило нарушение таможенных правил, выразившееся в нарушении сроков временного хранения товаров, суд считает необходимым в соответствии со ст. 16.16 КоАП РФ подвергнуть правонарушителя административному взысканию в виде штрафа в размере 50 000 рублей, без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, ст. 16. 16 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

Признать ОАО «имени Гастелло» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, т.е. в нарушении сроков временного хранения товаров.

Подвергнуть ОАО «имени Гастелло» административному взысканию в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, без конфискации товара (племенных нетелей в количестве 34 голов).

Штраф правонарушителю необходимо уплатить в УФК по Алтайскому краю, КПП 221001001, ИНН 2210001822, Комитет по финансам администрации г. Славгорода, код ОКАТО 01419000000, № счета получателя платежа 40101810100000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаул, БИК 040173001, поступления от денежных взысканий (штрафов) 09211690040040000140.

Арест, наложенный на товар (племенных нетелей в количестве 37 голов) – снять после вступления постановления в законную силу.

Обязать ОАО «имени Гастелло» провести таможенное оформление товара (племенных нетелей в количестве 34 голов).

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд Алтайского края в течение 10 дней.

Судья О.А.Филиппова