Постановление № 22К-213/2014 от 25.02.2014 Липецкого областного суда (Липецкая область)

 3

Судья:Кавешников А.А.

Докладчик  : Летникова Е.П.Дело №22к-213/2014г.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 г.Липецк 25 февраля 2014 года

 Липецкий областной суд в составе:

 Председательствующего судьи: Летниковой Е.П.

 С участием прокурора Ковалишиной Е.Н.

 при секретаре Юровник Т.Е.

 рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу заявителя ФИО1 на постановление Грязинского городского суда Липецкой области от 25 декабря 2013 года, которым

 оставлена без удовлетворения жалоба ФИО1 о признании незаконным постановление участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Грязинскому району ФИО2 об отказе в возбуждении уголовного дела от 24.11.2013 года.

 Заслушав доклад судьи Летниковой Е.П., выслушав объяснения заявителя ФИО1, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, мнение прокурора Ковалишиной Е.Н., полагавшей необходимым постановление суда оставить без изменения, суд

У С Т А Н О В И Л :

 В апелляционной жалобе заявитель ФИО1 указывает, что не согласна с постановлением суда. УУП ОМВД РФ по Грязинскому району в своем постановлении от 24.11.13 г. не отмечает допущенного Управлением энергетики и тарифов ЛО законодательства при утверждении тарифов в постановлении №65/5 от 27.12.11 г. «О тарифах на тепловую энергию, поставляемую ОАО «Квадра» на территории Липецкой области». Также постановлением от 24.11.13 г. не принято законного решения и по экспертному заключению по делу №07-592/1 от 10.12.13 г., которым установлены нарушения при расчете тарифов за поступившее в 2013 г. тепло в ее квартиру. Постановлением от 24.11.13 г. не проанализирована необоснованная ссылка Управления в письме №07-3890 от 17.10.13 г. на п.29.5 приказа ФСТ РФ от 06.08.2004 г. №20-э/2, т.к. данный приказ разработан, в частности, в соответствии ФЗ «О госрегулировании тарифов…» от 14.04.1995 г. №41-ФЗ, который утратил силу с 01.01.11 г. Управление энергетики и тарифов ЛО в нарушение своих должностных полномочий устанавливает до сих пор тарифы по муниципальным образованиям, без учета необходимой валовой выручки «теплоснабжающей организации ОАО «Квадра» на территории Липецкой области, чему не дано оценки в постановлении от 24.11.13 г. Жители просят произвести проверку статей затрат на 1 Гкал тепловой энергии теплоснабжающей организации ОАО «Квадра» на территории Липецкой области, а не для Грязинского района, где теплоснабжающей организации не имеется. В постановлении от 24.11.13 г., как и в постановлении суда от 25.12.13 г., не указано, кому отказано в возбуждении уголовного дела.

 В возражениях на апелляционную жалобу помощник межрайонного Грязинского прокурора Родина Е.В. просит постановление Грязинского городского суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

 Проверив представленный материал, обсудив доводы жалобы, суд считает постановление суда законным и обоснованным.

 Согласно ст. 125 УПК РФ, в досудебном порядке в районный суд по месту производства предварительного следствия могут быть обжалованы решения дознавателя, следователя, прокурора об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные их решения и действия (бездействие), которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию.

 В соответствии с п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 №1 (ред. от 28.01.2014) «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке ст.125 УПК РФ» проверяя законность и обоснованность постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, судья обязан выяснить, соблюдены ли нормы, регулирующие порядок рассмотрения сообщения о совершенном или готовящемся преступлении (ст.ст.20, 144, 145 и 151 УПК РФ), а также принято ли уполномоченным должностным лицом решение об отказе в возбуждении уголовного дела при наличии к тому законных оснований и соблюдены ли при его вынесении требования ст.148 УПК РФ.

 Из представленного материала следует, что суд проверил соблюдение участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Грязинскому району ФИО2 положений ст.ст.144-145, 148 УПК РФ при вынесении им обжалуемого постановления и пришел к обоснованному выводу, что дознавателем принято данное решение в соответствии с требованиями УПК РФ, с учетом всех указаний, данных ему Грязинским межрайонным прокурором Липецкой области в постановлении от 14 ноября 2013 года.

 Так, дознавателем был приобщен к материалу проверки ответ из Управления энергетики и тарифов администрации ЛО, заверенная копия экспертного заключения по делу №07/536/1 от 12.12.2011 г., с учетом которых и было принято решение 24 ноября 2013 года.

 То обстоятельство, что в постановлении от 24.11.2013г. не указано, кому именно отказано в возбуждении уголовного дела, не свидетельствует о допущенных нарушениях, так как внесение в резолютивную часть постановления об отказе в возбуждении уголовного дела таких сведений в соответствие с требованиями УПК РФ не является обязательным.

 Утверждение заявительницы о том, что участковый уполномоченный полиции ОМВД России по Грязинскому району ФИО2 не правомочен был принимать решение об отказе в возбуждении уголовного дела, отвергается судебной коллегией. Заявление о возбуждении уголовного дела было подано инициативной группой жителей г.Грязи. В заявлении указывалось о нарушении прав граждан и действующего законодательства по регулированию тарифов без указания статьи Уголовного Кодекса РФ, по которой просят возбудить уголовное дело и без указания лица которое необходимо привлечь к уголовной ответственности. Исходя из этого, оснований для утверждения о том, что постановление от 24 ноября 2013г. принято неуполномоченным должностным лицом, не имеется.

 Исходя из вышеизложенного, доводы жалобы не ставят под сомнение законность и обоснованность постановления суда.

 Нарушений норм УК РФ, УПК РФ, Конституции РФ и международных актов, влекущих отмену либо изменение постановления суда, не имеется.

 С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.389.20, 389.28, 389.33 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

 Постановление Грязинского городского суда Липецкой области от 25 декабря 2013 года, которым оставлена без удовлетворения жалоба ФИО1 о признании незаконным постановление участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Грязинскому району ФИО2 об отказе в возбуждении уголовного дела от 24.11.2013 года, оставить без изменения  , а апелляционную жалобу заявителя ФИО1 – без удовлетворения.

 Судья: (подпись) Е.П.Летникова

 Копия верна.

 Судья: Е.П.Летникова