Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> работающего заместителем главы администрации Кавказского сельского поселения Кавказского района, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, устанавливающее ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

18.03.2020. в 09 часов 10 минут в <адрес> на участке дороги, проходящей вдоль МБОУ СОШ № 12 ст. Кавказской, ФИО1 являясь должностным лицом, ответственным за содержание улично-дорожной сети в ст. Кавказской в безопасном для движения состоянии, не принял исчерпывающих мер по содержанию и устранению недостатков согласно акта недостатков, чем нарушил п. 13 ОП ПДД РФ и требование ГОСТ Р 52289-2004, ГОСТ Р 50597-2017.

Гос. инспектор ДН группы ОГИБДД ОМВД России по Кавказскому району ст. лейтенант полиции ФИО2 в судебное заседание не явился, причина не явки не известна, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что 18.03.2020 года государственным инспектором дорожного надзора ДН ОГИБДД Отдела МВД России по Кавказскому району старшим лейтенантом ФИО2 был составлен акт о выявленных недостатках в содержании дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения на участках автомобильных дорог на территории Кавказского сельского поселения Кавказского района, по пер. 2-я Пятилетка и ул. Р. Люксембург в районе СОШ № 12.

В целях профилактики и повышения уровня безопасности дорожного движения на территории Кавказского сельского поселения администрацией Кавказского сельского поселения принята муниципальная подпрограмма «Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения Кавказского сельского поселения Кавказского района на 2015-2020 годы» в рамках которой на 2020 год предусмотрено мероприятие № 14 «Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, включенных в реестр имущества Кавказского сельского поселения (установка, замена и ремонт дорожных знаков, устройство дорожной разметки и искусственных неровностей)» и выделены финансовые средства в сумме 300000 рублей. Ответственным за выполнение данной программы, являлся он.

10.03.2020. было проведено обследование участков автомобильных дорог по пер. 2-я Пятилетка, ул. Калинина, ул. М. Горького, ул. Р. Люксембург, пер. Прикубанский (район СОШ № 12) в результате обследования был составлен и утвержден акт обследования выявленных недостатков от 10.03.2019. и определены мероприятия по устранению недостатков в содержании улично – дорожной сети на вышеуказанных улицах. В настоящее время разработана проектно – сметная документация на устранение выявленных недостатков, общая стоимость выполненных работ согласно сметы составляет 125,7 тыс. рублей, работы планируется выполнить в кратчайшие сроки с учетом существующих введенных карантинных ограничений.

Ранее 28.02.2019. комиссией администрации Кавказского сельского поселения проводилось обследование участков автомобильных дорог в том числе и по пер. 2-я Пятидлетка в районе СОШ № 12 на предмет выявления недостатков в содержании улично – дорожной сети, о чем был составлен акт. После чего было разработано техническое задание на установку и ремонт дорожных знаков и заключен муниципальный контракт № 20 от 29.03.2019 на сумму 32954,55 руб.

На реализацию муниципальной программы «Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения Кавказского сельского поселения Кавказского района на 2015-2020 годы» в 2020 году из средств местного бюджета предусмотрена сумма 5719,5 тыс. руб., однако на отчетную дату в бюджет Кавказского сельского поселения поступило 1611,4 тыс. руб. Согласно ранее взятых обязательств по ремонту, строительству и содержанию автомобильных дорог на территории Кавказского сельского поселения финансирование по данным направлениям имеет дефицит ввиду, необходимости обеспечения проведения муниципальных аукционов. Администрации Кавказского сельского поселения из краевого бюджета была выделена субсидия на условиях софинансирования в рамках участия в краевой программе по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Краснодарского края в сумме 7967,2 тыс. руб. - средства краевого бюджета, 742,6 тыс. руб.- средства местного бюджета Кавказского сельского поселения. Также администрацией поселения разработана проектно – сметная документация на строительство тротуара по ул. Р. Люксембург от пер. Войкова до пер. 2-я Пятилетка (район СОШ № 12) сметная стоимость проекта составляет 2301,9 тыс. руб. Финансирование по данной программе предусматривает ремонты автомобильных дорог в гравийном исполнении и ямочный ремонт автомобильных дорог в асфальтобетонном исполнении находящихся в муниципальной собственности администрации Кавказского сельского поселения.

Просит наказание в виде штрафа по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ заменить на предупреждение.

В качестве доказательств представил пакет документов:

- акт обследования автомобильной дороги общего пользования местного значения Кавказского сельского поселения на предмет выявления дефектов дорожного покрытия и технических средств организации дорожного движения от 10.03.2020., по результатам которого было принято решение признать состояние технических средств организации дорожного движения неудовлетворительным. Поручено разработать техническое задание и подать заявку в специализированную организацию на разработку сметной документации на ремонт автомобильной дороги, предусмотреть финансирование мероприятий по ремонту дорожных знаков в муниципальной программе «Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения Кавказского сельского поселения Кавказского района на 2015-2020 годы» на 2 квартал 2020 года;

- локальный сметный расчет на ремонт на автомобильных дорогах местного назначения общего пользования Кавказского сельского поселения Кавказского района на сумму 125624,00 руб.;

- акт обследования автомобильной дороги общего пользования местного значения Кавказского сельского поселения на предмет выявления дефектов дорожного покрытия и технических средств организации дорожного движения от 28.02.2019, по результатам которого было принято решение признать состояние технических средств организации дорожного движения неудовлетворительным. Поручено разработать техническое задание и подать заявку в специализированную организацию на разработку сметной документации на ремонт автомобильной дороги, предусмотреть финансирование мероприятий по ремонту дорожных знаков в муниципальной программе «Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения Кавказского сельского поселения Кавказского района на 2015-2020 годы» на 2 квартал 2019 года;

- муниципальный контракт № 20 на выполнение работ для муниципальных нужд от 29.03.2019 года;

- акт о приемке выполненных работ за 2019 год;

- постановление Администрации Кавказского сельского поселения Кавказского района от 19.03.2020 года № 77 О внесении изменений в постановление администрации Кавказского сельского поселения Кавказского района от 13 ноября 2014 года № 491 «Об утверждении муниципальной программы «Комплексное и устойчивое развитие муниципального образования Кавказское сельское поселение Кавказского района в сфере строительства, архитектуры, дорожного и жилищного хозяйства», в соответствие с которым утверждена муниципальная программа в сфере строительства, архитекруры, дорожного и жилищного строительства, согласно которой финансирование программы «Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения Кавказского сельского поселения за счет средств местного бюджета на 2020 год составляет 5719,5 тыс рублей. ;

- рабочий проект Генплана, подготовленный ООО «Геокомпроект» - Строительство тротуара по ул. Р.Люксембург от ПК км2-129 (пер. Войкова) до ПК км 2-170 (пер. 2-я Пятилетка).

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина должностного лица - заместителя главы администрации Кавказского сельского поселения ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, нашла свое полное подтверждение представленными доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от 15.04.2020 года, актом выявленных недостатков в содержании и обустройстве дорог и технических средств организации дорожного движения от 18.03.2020.., копией должностной инструкции заместителя главы администрации Кавказского сельского поселения Кавказского района, распоряжением Администрации Кавказского сельского поселения Кавказского района № от 03.08.2015 года о приеме на работу ФИО1 на должность заместителя главы Кавказского сельского поселения Кавказского района, актом обследования автомобильной дороги общего пользования местного значения Кавказского сельского поселения на предмет выявления дефектов дорожного покрытия и технических средств организации дорожного движения от 10.03.2020 года, а также объяснениями ФИО1, данными им в ходе административного расследования, так и в ходе судебного заседания.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 являясь ответственным лицом за содержание улично-дорожной сети в ст. Кавказской в безопасном для движения состоянии, допустил нарушение требований п. 13 ОП ПДД РФ и требование ГОСТ Р 52289-2004, ГОСТ Р 50597-2017.

Суд в соответствие со ст.26.11 КоАП РФ оценивает представленные доказательства каждое в отдельности, а все в совокупности, и приходит к выводу, что они добыты в соответствие с требованиями закона, являются допустимыми и достоверными и могут быть положены в основу обвинения должностного лица ФИО1

Никаких нарушений требований КоАП РФ при привлечении должностного лица – ФИО1 к административной ответственности судом не установлено.

В действиях должностного лица – ФИО1 имеется и событие, и состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что должностное лицо - ФИО1 следует признать виновным в совершении административного правонарушения и его действия квалифицировать по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Суду также представлены доказательства, подтверждающие принятие ФИО1 своевременных и достаточных мер по выполнению требований государственных стандартов. Принимаются меры к устранению выявленных ОГИБДД недостатков.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административное наказание.

ФИО1 совершил правонарушение впервые, характеризуется положительно.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено., смягчающим обстоятельством суд учитывает признание вины.

В соответствие со ст. 4.1.1 КоАП РФ, учитывая совершение должностным лицом административного правонарушения впервые, выявленного в ходе осуществления государственного контроля (надзора), а также отсутствие в санкции ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ административного наказания в виде предупреждения, наличие обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, отсутствие исключений, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о замене административного наказания в виде административного штрафа предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 30.3 КоАП РФ, суд

постановил:

Должностное лицо – заместителя главы Администрации Кавказского сельского поселения Кавказского района ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить административное наказание с применением ч 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

О принятом решении уведомить заинтересованных лиц.

Постановление может быть обжаловано в соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд.

Судья Н.Г. Агеева