Гражданский кодекс часть 1

начальника управления по делам несовершеннолетних администрации МО Приморско-Ахтарский район Строевой М.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

педагога МБОУ СОШ № Коба Н.А.,

социального педагога МБОУ СОШ № Бигдаш О.В.,

несовершеннолетней ФИО27.,

законного представителя несовершеннолетней ФИО2 – ФИО30.

защитника-адвоката Сорокиной А.В., предоставившей удостоверение №, ордер №,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство начальника ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району полковника полиции ФИО9 о направлении несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, учащейся в МБОУ СОШ №<адрес>, в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, сроком на три года и помещении в ЦВСНП ГУ МВД ФИО4 по <адрес> на время, необходимое для получения путевки и доставления в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, но не более 30 суток,

установил:

Начальник ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району полковник полиции ФИО9 обратился в Приморско-Ахтарский районный суд с ходатайством о направлении несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа сроком на три года и помещении в ЦВСНП ГУ МВД ФИО4 по <адрес> на время, необходимое для получения путевки и доставления в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, но не более 30 суток.

ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району поступило сообщение от ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> том, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 12:20 неустановленное лицо, через незапертую дверь, незаконно проникло в жилой дом, по адресу: <адрес>, откуда совершило хищение детского самоката и кошелька с банковскими картами. Подозревает несовершеннолетних проживающих по соседству, так как кошелек был позже возвращен ими. Данный факт зарегистрирован в КУСП от ДД.ММ.ГГГГ под №.

В ходе проверки было установлено, что данное хищение совершила несовершеннолетняя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: <адрес>, учащаяся 3 класса, МБОУ СОШ №<адрес>.

По данному факту, ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОПДН ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Приморско-Ахтарскому району младшим лейтенантом полиции ФИО11, было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, предусмотренного ч. 2 ст. 158 УК РФ и ч. 3 ст. 158 УК РФ, в отношении несовершеннолетней ФИО2, по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, за отсутствием в ее действиях состава преступления, так как согласно ст. 20 УК РФ, она не достигла возраста уголовной ответственности.

Кроме этого, ДД.ММ.ГГГГ в ДЧ Отдела МВД России по Приморско- Ахтарскому району поступило заявление гражданки ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес> том, что ДД.ММ.ГГГГ в 15:30, неустановленное лицо, находясь по адресу: <адрес>, на пересечении улиц <адрес>, около магазина «<адрес>», из незапертого автомобиля, совершило хищение сумки, в которой находились ключи от квартиры, паспорт на имя ФИО12, медицинский полис, СНИЛС и др. имущества. Данный факт зарегистрирован в КУСП от ДД.ММ.ГГГГ под №.

В ходе проверки было установлено, что данное хищение совершила несовершеннолетняя ФИО2

По данному факту, ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОПДН ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Приморско-Ахтарскому району старшим лейтенантом полиции ФИО13, было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, предусмотренного ч. 2 ст. 158 УК РФ и ч. 1 ст. 325 УК РФ, в отношении несовершеннолетней ФИО2, по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, за отсутствием в ее действиях состава преступления, так как согласно ст. 20 УК РФ, она не достигла возраста уголовной ответственности.

Кроме этого, ДД.ММ.ГГГГ в ДЧ Отдела МВД России по Приморско- Ахтарскому району поступило заявление от гражданки ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес> том, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 10:40, неизвестная девочка из детской коляски, находящейся возле здания детской больницы, расположенной по <адрес>, похитила мобильный телефон «№», принадлежащий ФИО14, а так же пластиковую карту Сбербанка ФИО4, чем причина ущерб в размере 17140 рублей, который является значительным. Данный факт зарегистрирован в КУСП от ДД.ММ.ГГГГ под №. В ходе проверки было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя ФИО2, вместе со своей матерью гражданкой ФИО15, 1973 года рождения, и младшей сестрой пришли в детскую поликлинику, которая расположена по <адрес>. Во время того, как мать гражданка ФИО15, вместе с дочерью пошли на прием к врачу, несовершеннолетняя ФИО2, вышла на улицу. Находясь улице несовершеннолетняя ФИО2, увидела коляску, которая находилась около поликлиники. В коляске несовершеннолетняя ФИО2, увидела сумку, которая лежала в кармане коляски. После чего несовершеннолетняя ФИО2, подошла к коляске и взяла сумку. В данной сумке она увидела мобильный телефон и банковскую карту, которые она забрала себе. Позднее испугавшись, что ее могут поругать несовершеннолетняя ФИО2, положила мобильный телефон и банковскую карту в кусты по <адрес> в <адрес>, в квартале от места совершения кражи.

По данному факту, ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОПДН ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Приморско-Ахтарскому району старшим лейтенантом полиции ФИО13, было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 158 УК РФ, в отношении несовершеннолетней ФИО2, по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, за отсутствием в ее действиях состава преступления, так как согласно ст. 20 УК РФ, она не достигла возраста уголовной ответственности.

Более того, ДД.ММ.ГГГГ в ДЧ Отдела МВД ФИО4 по Приморско- Ахтарскому району поступил материал проверки по сообщению, гражданина ФИО16 о том, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09 часов 00 мин. до 18 часов 00 мин., неустановленное лицо из автомобиля «№», припаркованного по адресу: <адрес>, №, совершило хищение денежных средств в размере 40 рублей и ключей замка зажигания данного автомобиля. Данный факт зарегистрирован в КУСП от ДД.ММ.ГГГГ под №.

Опрошенная по данному факту малолетняя ФИО2 Е.А., пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 17:30, она вместе своей сестрой ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения вышли из дома на прогулку. Во время прогулки малолетняя ФИО2 увидела припаркованный автомобиль красного цвета по <адрес> возле домовладения №. Малолетняя ФИО2, подошла автомобилю, дернула дверь и автомобиль открылся. На сидении автомобиля малолетняя она увидела ключ и деньги. ФИО2 взяла данный ключ и денежные средства и пошла гулять.

По данному факту, ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОПДН ОУУП и ПДН МВД России по Приморско-Ахтарскому району лейтенантом ФИО18, было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления в несовершеннолетней ФИО2, за отсутствием в ее действиях состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, так как в ее действиях усматривались признаки административного правонарушения предусмотренным ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, однако согласно ст. 2.3 КоАП РФ ФИО2, не достигла возраста привлечения к административной ответственности, а значит к административной ответственности привлечена не была.

В 2020 году начальник Отдела МВД России по Приморско-Ахтарскому выходил в суд Приморско-Ахтарского района с ходатайством о несовершеннолетней ФИО2 в ЦВСНП ГУ МВД ФИО4 <адрес> сроком до 30 суток, за совершение общественно-опасных деяний.

ДД.ММ.ГГГГ решением Приморско-Ахтарского районного суда в ходатайстве начальника Отдела МВД России по Приморскому району полковника полиции ФИО9, отказано.

С ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя ФИО2 состоит на учете ОПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району по основаниям п. 49.1.6 Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ№ (как совершившая общественно опасное деяние и не подлежащие уголовной ответственности в связи с не достижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность).

Также ранее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетняя ФИО2 состояла на учете ОПДН ОУУП и ПДН Отдела МВД ФИО4 по Приморско-Ахтарскому району по основаниям п. 49.1.3 Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№ (как совершившая административное правонарушение).

Несовершеннолетняя ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ г. состоит в группе диагностики, профилактического лечения, медицинской реабилитации и консультации у врача-психиатра с диагнозом: «Умственная отсталость легкой степени с нарушением поведения». На учете у врача-нарколога не состоит.

Согласно характеристике, предоставленной директором МБОУ СОШ №, несовершеннолетняя ФИО2 обучается в МБОУ СОШ №<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ Программа первого класса не освоена. С ДД.ММ.ГГГГ переведена на надомное обучение. Девочка дошкольное учреждение не посещала, поэтому была не готова к учебному процессу. Ребенок не усваивает школьную программу по предметам. За год обучения запомнила несколько гласных букв, запоминание является механическим, ассоциативный процесс ребенку не доступен. Концентрация внимания в работе быстро истощаема, отвлекается на малозначительные стимулы. Интеллектуальная нагрузка вызывает у девочки раздражение. Общение необходимо строить с использованием простых, примитивных фраз, не понимает смысл сказанного. Словарный запас беден, с нарушением произношения букв, в речи ошибки грамматического характера. Связанная речь не соответствует возрасту. Не проявляет заинтересованность в приобретении новых знаний. Заучить текст не может. Зрительно-моторная координация нарушена. Запас общих знаний об окружающем мире не сформирован. Школьные навыки не сформированы. Зачастую поведение девочки сопровождается частой сменой настроения, негативными эмоциональными реакциями на учебный процесс. ФИО28 общается с одноклассниками в коллективе. Вступает в контакт настороженно. В отношении с девочками спокойна, не имеет конфликтов. Близких друзей не имеет, в кругу общения дети младшего возраста. ФИО2 нуждается в особых условиях обучения и воспитания, требует специального педагогического подхода.

Воспитывается несовершеннолетняя ФИО2 в неполной семье матерью ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно общественной характеристике, дети в семье предоставлены сами себе. Мать нигде не работает, воспитанием детей не занимается.

По данному факту ФИО15 за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних детей неоднократно привлекалась к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 5.35 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Мать не справляется со своими обязанностями по воспитанию дочери не осуществляет контроль за ее поведением и времяпровождением. Несовершеннолетняя ФИО2 не осознала серьезности своих противоправных поступков. В семье присутствуют такие негативные факторы воспитания как попустительство, наблюдается нарушение детско- родительских отношений. Характеризующий материал на несовершеннолетнюю ФИО2, свидетельствует о наличии определенных отклонений в поведении подростка и отсутствии авторитета матери и родительского контроля, что в дальнейшем может послужить катализатором совершения повторных противоправных деяний.

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО Приморско-Ахтарский район от ДД.ММ.ГГГГ№ по результатам рассмотрения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела (КУСП от ДД.ММ.ГГГГ под №) принято решение о направлении несовершеннолетней ФИО2 в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа сроком на три года. Комиссией учтено, что ФИО2 нуждается в особых условиях обучения, воспитания, постоянном контроле и требует к себе специального педагогического подхода, а также при принятии данного решения Комиссией учтен факт необходимости получения ФИО2 основного общего образования.

Согласно медицинскому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному ГБУЗ «Приморско-Ахтарская ЦРБ им. ФИО19» МЗКК, у ФИО2, отсутствуют заболевания, препятствующие содержанию и обучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа.

Участвующий в судебном заседании начальник ОПДН ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Приморско-Ахтарскому району Аведов В.Э. доводы, изложенные в ходатайстве поддержал, просил их удовлетворить.

Начальник управления по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО Приморско-Ахтарский район – Строева М.В. в судебном заседании пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя ФИО2 состоит на учете в КДН и ЗП при администрации МО Приморско-Ахтарский район, как совершившая общественно опасное деяние и не подлежащая уголовной ответственности, в связи с не достижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность. Ранее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО2 состояла на учете в комиссии, с ней проводилась индивидуальная профилактическая работа. ФИО2 не осознает серьезности своих противоправных поступков. В семье присутствуют такие негативные факторы воспитания, как попустительство, наблюдается нарушение детско-родительских отношений. Характеризующий материал не ФИО2 свидетельствует о наличии определенных отклонений в поведении подростка и отсутствии авторитета у матери и родительского контроля, что в дальнейшем может привести к совершению повторных деяний. В целях предотвращения совершения повторных преступлений и общественно опасных деяний, а также получения несовершеннолетней ФИО2 дальнейшего образования, поддержала ходатайство о направлении ФИО2 в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа сроком на три года и помещении в ЦВСНП ГУ МВД ФИО4 по Краснодарскому краю на время, необходимое для получения путевки и доставления в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, но не более 30 суток.

Педагог МБОУ СОШ № Коба Н.А. и социальный педагог МБОУ СОШ № Бигдаш О.В. в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в ходатайстве, просили суд удовлетворить.

Законный представитель несовершеннолетней ФИО2 – ФИО15 возражала против удовлетворения заявленного ходатайства, пояснила, что в настоящее время дочь стала лучше учиться в школе. Я буду больше уделять ребенку времени, чтобы она не совершала подобные поступки.

Несовершеннолетняя ФИО2 в судебном заседании пояснила, что он поняла, что совершила плохие поступки и что так больше делать нельзя.

Защитник Сорокина А.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения ходатайства ОМВД, пояснив, что нет оснований, должна присутствовать соразмерность за совершенное деяние для закрытия ребенка в специализированное учреждение, ребенка необходимо лечить и провести амбулаторную экспертизу.

Старший помощник прокурора Митропанова М.А. в судебном заседании считала, что заявленное ходатайство законно, обосновано и подлежит удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, с учетом мнения прокурора, находит ходатайство начальника ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району полковника полиции ФИО9 подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 14.05.2013 № 690-0, Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2009 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 03.06.2009, вопрос 6, Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 за 2018 год, утвержденном Президиумом Верховного суда 28.03.2018, вопрос 34, данные дела возникают из административных и иных публичных правоотношений.

С ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение дел о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей осуществляется в порядке, предусмотренном названным процессуальным законом, с учетом особенностей, предусмотренных главой III. 1 ФЗ №.

Положениями ст. 22 ФЗ от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" установлено, что центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел: обеспечивают круглосуточный прием и временное содержание несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений; проводят индивидуальную профилактическую работу с доставленными несовершеннолетними, выявляют среди них лиц, причастных к совершению преступлений и общественно опасных деяний, а также устанавливают обстоятельства, причины и условия, способствующие их совершению, и информируют об этом соответствующие органы внутренних дел и другие заинтересованные органы и учреждения.

В центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние, совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Статьей 2 ФЗ от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" предусмотрено, что деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних основывается на принципах законности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

Согласно п. 4 ст. 15 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа в соответствии с законодательством об образовании могут быть помещены несовершеннолетние в возрасте от одиннадцати до восемнадцати лет, нуждающиеся в особых условиях воспитания, обучения и требующие специального педагогического подхода в случаях, если они не подлежат уголовной ответственности в связи с тем, что к моменту совершения общественно опасного деяния не достигли возраста, с которого наступает уголовная ответственность.

В соответствии с п. 5, 6, 7 ст. 15 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", основаниями содержания несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа являются:

1) постановление судьи - в отношении лиц, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 4 настоящей статьи;

2) приговор суда - в отношении лиц, указанных в подпункте 3 пункта 4 настоящей статьи.

В специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, реализующие адаптированные основные образовательные программы, помещаются отдельные категории несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья или несовершеннолетних, имеющих заболевания, вызывающие необходимость их содержания, воспитания и обучения в таких учреждениях, на основании документов, указанных в пункте 5 настоящей статьи.

Категории несовершеннолетних, направляемых в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, реализующие адаптированные основные образовательные программы, определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Несовершеннолетний может быть направлен в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа до достижения им возраста восемнадцати лет, но не более чем на три года.

Кроме того, приказ Минпросвещения России от 17.07.2019 N 381 "Об утверждении Порядка организации и осуществления деятельности специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа" (зарегистрировано в Минюсте России 30.08.2019 N 55790) регулирует порядок организации и осуществления деятельности специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа (далее - специальные учебно-воспитательные учреждения).

На основании приказа Минпросвещения России от 17.07.2019 N 381 "Об утверждении Порядка организации и осуществления деятельности специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа" (зарегистрировано в Минюсте России 30.08.2019 N 55790), специальные учебно-воспитательные учреждения призваны обеспечить:

Создание условий воспитания и обучения для обучающихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях (далее - обучающиеся), включая условия для получения несовершеннолетними начального общего, основного общего, среднего общего, среднего профессионального образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, дополнительного образования и профессионального обучения, а также специальный педагогический подход;

Психолого-педагогическую, медицинскую и социальную помощь, а также реабилитацию обучающихся, включая коррекцию поведения и адаптацию в обществе, защиту их прав и законных интересов, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся;

Психолого-педагогическое сопровождение реализации образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, среднего профессионального образования, основных программ профессионального обучения, дополнительных образовательных программ, включая инклюзивное образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, испытывающих трудности в освоении основных образовательных программ, развитии и социальной адаптации;

Реализацию программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения обучающихся;

Организацию отдыха и проведение развивающих и оздоровительных мероприятий для обучающихся в каникулярное время.

В своей деятельности специальные учебно-воспитательные учреждения руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, настоящим Порядком, разработанными на его основе уставами и локальными нормативными актами учреждений.

Специальные учебно-воспитательные учреждения подразделяются на специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа (далее - учреждения открытого типа) и специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа.

В пункте 8 приказа Минпросвещения России от 17.07.2019 N 381 "Об утверждении Порядка организации и осуществления деятельности специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа" (зарегистрировано в Минюсте России 30.08.2019 N 55790), указано, что в учреждения закрытого типа могут быть помещены несовершеннолетние в возрасте от одиннадцати до восемнадцати лет, если они: не подлежат уголовной ответственности в связи с тем, что к моменту совершения общественно опасного деяния не достигли возраста, с которого наступает уголовная ответственность; достигли возраста, предусмотренного частями первой или второй статьи 20 Уголовного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2954; 2016, N 28, ст. 4559), и не подлежат уголовной ответственности в связи с тем, что вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, во время совершения общественно опасного деяния не могли в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими.

Как установлено судом, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является несовершеннолетней, ее законным представителем является мать ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении, выданным отделом ЗАГС <адрес> управления ЗАГС <адрес>ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении дела также установлено, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес> неполной семье с матерью ФИО15, отчимом ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сестрами ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО2 состояла на учете в ОПДН ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Приморско-Ахтарскому району, снята с учета в связи с исправлением.

С ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОПДН ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Приморско-Ахтарскому району.

В силу ст. 31.1 Федерального закона от 24.06.1999г. № 120-ФЗ материалы о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел должны содержать: достаточные данные, подтверждающие совершение общественно опасного деяния несовершеннолетним, не достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность за эти деяния, или правонарушения, влекущего административную ответственность, либо факт самовольного ухода из специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа; указание на цели и мотивы помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел; данные, свидетельствующие о необходимости обеспечения защиты жизни или сохранения здоровья несовершеннолетнего либо предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ДЧ Отдела МВД России по Приморско-Ахтарскому району поступил материал проверки по сообщению, гражданина ФИО16 о том, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09 часов 00 мин. до 18 часов 00 мин., неустановленное лицо из автомобиля «№», припаркованного по адресу: <адрес>, №, совершило хищение денежных средств в размере 40 рублей и ключей замка зажигания данного автомобиля. Данный факт зарегистрирован в КУСП от ДД.ММ.ГГГГ под №.

Опрошенная по данному факту малолетняя ФИО2ФИО29., пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 17:30, она вместе своей сестрой ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения вышли из дома на прогулку. Во время прогулки малолетняя ФИО2 увидела припаркованный автомобиль красного цвета по <адрес> возле домовладения №. Малолетняя ФИО2, подошла автомобилю, дернула дверь и автомобиль открылся. На сидении автомобиля малолетняя она увидела ключ и деньги. ФИО2 взяла данный ключ и денежные средства и пошла гулять.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в ДЧ Отдела МВД ФИО4 по Приморско- Ахтарскому району поступило заявление от гражданки ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес> том, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 10:40, неизвестная девочка из детской коляски, находящейся возле здания детской больницы, расположенной по <адрес>, похитила мобильный телефон «№», принадлежащий ФИО14, а так же пластиковую карту Сбербанка ФИО4, чем причина ущерб в размере 17140 рублей, который является значительным. Данный факт зарегистрирован в КУСП от ДД.ММ.ГГГГ под №. В ходе проверки было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя ФИО2, вместе со своей матерью гражданкой ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и младшей сестрой пришли в детскую поликлинику, которая расположена по <адрес>. Во время того, как мать гражданка ФИО15, вместе с дочерью пошли на прием к врачу, несовершеннолетняя ФИО2, вышла на улицу. Находясь улице несовершеннолетняя ФИО2, увидела коляску, которая находилась около поликлиники. В коляске несовершеннолетняя ФИО2, увидела сумку, которая лежала в кармане коляски. После чего несовершеннолетняя ФИО2, подошла к коляске и взяла сумку. В данной сумке она увидела мобильный телефон и банковскую карту, которые она забрала себе. Позднее испугавшись, что ее могут поругать несовершеннолетняя ФИО2, положила мобильный телефон и банковскую карту в кусты по <адрес> в <адрес>, в квартале от места совершения кражи.

По данному факту, ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОПДН ОУУП и ПДН Отдела МВД ФИО4 по Приморско-Ахтарскому району старшим лейтенантом полиции ФИО13, было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 158 УК РФ, в отношении несовершеннолетней ФИО2, по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, за отсутствием в ее действиях состава преступления, так как согласно ст. 20 УК РФ, она не достигла возраста уголовной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ в ДЧ Отдела МВД ФИО4 по <адрес> поступило заявление гражданки ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес> том, что ДД.ММ.ГГГГ в 15:30, неустановленное лицо, находясь по адресу: <адрес>, на пересечении улиц <адрес>, около магазина «<адрес>», из незапертого автомобиля, совершило хищение сумки, в которой находились ключи от квартиры, паспорт на имя ФИО12, медицинский полис, СНИЛС и др. имущества. Данный факт зарегистрирован в КУСП от ДД.ММ.ГГГГ под №.

В ходе проверки было установлено, что данное хищение совершила несовершеннолетняя ФИО2

В ходе проверки было установлено, что данное хищение совершила несовершеннолетняя ФИО2, 05.11.2010 года рождения, проживающая по адресу: <адрес>, учащаяся 3 класса, МБОУ СОШ №<адрес>.

По данному факту, ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОПДН ОУУП и ПДН Отдела МВД ФИО4 по Приморско-Ахтарскому району младшим лейтенантом полиции ФИО11, было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, предусмотренного ч. 2 ст. 158 УК РФ и ч. 3 ст. 158 УК РФ, в отношении несовершеннолетней ФИО2, по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, за отсутствием в ее действиях состава преступления, так как согласно ст. 20 УК РФ, она не достигла возраста уголовной ответственности.

Согласно справке на несовершеннолетнюю ФИО2, составленной инспектором ОПДН ОУУП и ПДН Отдела МВД ФИО4 по Приморско-Ахтарскому району ФИО11, следует, что мать подростка ФИО15 неоднократно привлекалась к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ.

В общественной характеристике, выданной председателем ТОС № указано, что ФИО2 находится на домашнем обучении (СОШ №). Семья многодетная, неблагополучная. Дети в семье предоставлены сами себе. В доме беспорядок, дести часто бывают голодные. Мать нигде не работает, воспитанием детей не занимается.

Согласно справке-характеристике из МБОУ СОШ №, ФИО2 обучается с ДД.ММ.ГГГГ Программа первого класса не освоена. С ДД.ММ.ГГГГ г. переведена на надомное обучение (справка ВК). Состояние здоровья удовлетворительное, подвержена простудным заболеваниям в зимний период времени. По медицинским показателям физическое развитие соответствует норме. Девочка (третий ребенок в семье) дошкольное учреждение не посещала, поэтому была не готова к учебному процессу. Ребенок не усваивает школьную программу по предметам. За год обучения запомнила несколько гласных букв (может назвать их при помощи картинки), запоминание является механическим, ассоциативный процесс ребенку не доступен. Графический образ строки не видит. По математике владеет прямым счетом в пределах К), обратно считает только при помощи учителя. Концентрация: внимания в работе быстро истощаема, отвлекается на мало значительные стимулы. Интеллектуальная нагрузка вызывает у девочки раздражение. Общение необходимо строить с использованием простых, примитивных фраз, не понимает смысл сказанного. Дисциплину на уроках не нарушает. Словарный запас беден, с нарушением произношения букв, в речи ошибки грамматического характера. Связная речь не соответствуют возрасту. Не проявляет заинтересованность в приобретении новых знаний. Заучить текст не может. Зрительно-моторная координация нарушена. Запас общих знаний об окружающем мире не сформирован. Школьные навыки не сформированы. Зачастую поведение девочки сопровождается частой сменой настроения, негативными эмоциональными реакциями на учебный процесс. Катя общается с одноклассниками в коллективе. Вступает в контакт настороженно. В отношении с девочками спокойна, не имеет конфликтов. Близких друзей не имеет, в кругу общения - дети младшего возраста

Из медицинского заключения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 росла и развивалась соответственно возрасту. Наблюдается у врача-психиатра с ДД.ММ.ГГГГ г. с диагнозом умственная отсталость легкой степени, со слабовыраженными нарушениями поведения.

Суд полагает, что в судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела и пояснениями сторон то обстоятельство, что проводимые ОПДН ОУУП и ПДН Отдела МВД ФИО4 по Приморско-Ахтарскому району в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ профилактические мероприятия положительных результатов не приносят, за этот период в отношении ФИО2 были вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с не достижением возраста уголовной ответственности за совершенные общественно-опасные деяния, состоит на учете у врача-психиатра с диагнозом: умственная отсталость легкой степени со слабо выраженным поведением, обусловленная перинатальными факторами. На учете у врача-нарколога не состоит.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29.11.2019 № 38-П сформулировал принципы, в соответствии с которыми должно осуществляться помещение в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей, указав, в частности, что вопрос о помещении в центр решается в состязательном процессе, позволяющем стороне воспользоваться правом на получение квалифицированной юридической помощи, высказывать свои доводы, опровергать представленные материалы, а суду - оценить их и принять решение, в том числе констатирующее возможность, необходимость и соразмерность временного ограничения свободы несовершеннолетнего, после тщательного и всестороннего выяснения всех обстоятельств, касающихся как совершения им общественно опасного деяния, за которое при достижении установленного законом возраста наступает уголовная ответственность, так и наличия угроз его жизни или здоровью либо рисков совершения им повторного общественно опасного деяния, при том что эти риски и угрозы могут быть предотвращены путем его помещения в такой центр, а законность и обоснованность данного судебного решения могут быть проверены вышестоящим судом, в частности, по заявлению несовершеннолетнего или его представителей.

Таким образом, учитывая, что несовершеннолетняя ФИО2 совершила общественно опасное деяние, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 158 УК РФ и ч.3 ст. 158 УК РФ, до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, проводимые ОПДН ОУУП и ПДН Отдела МВД ФИО4 по Приморско-Ахтарскому району в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ профилактические мероприятия положительных результатов не приносят, несовершеннолетняя на путь исправления не встала, по месту жительства характеризуется отрицательно, по месту учебы отрицательно, мать не имеет возможности осуществить полный контроль за поведением дочери, суд считает, что имеется необходимость предупредить совершение ФИО2 повторного общественно опасного деяния, защитить ее жизнь и здоровье.

На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости помещения ФИО2 в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа и помещении в ЦВСНП ГУ МВД ФИО4 по <адрес> на время, необходимое для получения путевки и доставления в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа с целью предотвращения совершения ею общественно-опасных деяний и защиты ее жизни и здоровья, а также исходя из интересов несовершеннолетней, которая в течение периода помещения будет находиться под строгим контролем, в котором она нуждается, с ней будут проводиться профилактические мероприятия, способствующие ее исправлению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 22,30,31.2 Федерального закона от №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», суд

постановил:

Ходатайство начальника ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району ФИО9 о направлении несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа и помещении в ЦВСНП ГУ МВД ФИО4 по <адрес> на время, необходимое для получения путевки и доставления в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа – удовлетворить.

Поместить несовершеннолетнюю ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, учащуюся МБОУ СОШ №<адрес>, проживающую в <адрес> ЦВСНП ГУ МВД ФИО4 по <адрес> на время, необходимое для получения путевки и доставления в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа сроком до 30 (тридцать) суток.

Направить несовершеннолетнюю ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающую по адресу: <адрес> специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, сроком на 2 (два) года 6 (шесть) месяцев.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморско-Ахтарский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда А.П. Петренко