Гражданский кодекс часть 1

Судья Советского районного суда города Красноярска Алексеева А.В. рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

установил:

ФИО1 совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

В силу ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Ответственность по указанной норме КоАП РФ наступает за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

Порядок и условия перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования определены Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», а также Договором о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 г., подписанным в г. Минске 10.10.2014 г. (дата вступления в силу Договора 02.01.2015 г).

Согласно п. 2 ст. 1 ТК ЕАЭС (приложение 1 к Договору о таможенном кодексе) таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 г. (далее - Договор о Союзе).

В соответствии со статьей 6 Договора о ТК ЕАЭС настоящий договор имеет преимущественную силу над иными регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, входящими в право Евразийского экономического союза, за исключением Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 г.

В силу п.п. 47 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товарами ЕАЭС являются находящиеся на таможенной территории ЕАЭС товары: 1) полностью произведенные на таможенной территории ЕАЭС; 2) приобретшие статус товаров ЕАЭС либо признанные товарами ЕАЭС в соответствии с ТК ЕАЭС либо до его вступления в силу.

Согласно п. 1 ст. 5 ТК ЕАЭС территории Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации составляют единую таможенную территорию Евразийского экономического союза. Пределы таможенной территории ЕАЭС являются таможенной границей ЕАЭС.

Транспортные средства, зарегистрированные в государстве - члене ЕАЭС и имеющие статус товаров ЕАЭС, в рамках таможенной территории ЕАЭС перемещаются свободно.

В соответствии с Договором о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 г. (далее - Договор о присоединении) Республика Армения присоединилась в Договору о ЕАЭС, а также к другим международным договорам, входящим в право ЕАЭС.

В соответствии со статьей 1 Договора о присоединении применение Республикой Армения отдельных норм Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 г. и других международных договоров, указанных в приложении № 1 к настоящему Договору, осуществляется в соответствии с условиями и переходными положениями согласно приложению № 3 к настоящему Договору и с учетом договоренностей по применению Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении товаров по перечню согласно приложению № 4 к настоящему Договору.

Положения, регулирующие условия и переходные положения в части, касающейся статуса автомобилей для личного пользования, ввозимых из Республики Армения на территорию государств - членов ЕАЭС, определены пунктами 30-37 Приложения № 3 к Договору о присоединении.

Порядок ввоза, а также необходимость уплаты таможенных пошлин, налогов зависят от того, каким статусом обладает ввозимый физическими лицами для личного пользования автомобиль, а именно статусом иностранного товара, или товара ЕАЭС.

При определении статуса автомобиля необходимо учитывать, что исходя из положений Договора о присоединении, а именно пунктов 13, 31 Приложения № 3 к Договору о присоединении, транспортное средство имеет статус товара Союза при наличии хотя бы одного из следующих условий: ввезено в Республику Армения до 10.10.2014 г.; ввезено в Республику Армения после 10.10.2014 г. с уплатой ставок таможенных пошлин, налогов, установленных приложением 5 к Соглашению от 18.06.2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу выпуском» (данное Соглашение утратило силу с 29.03.2018 г. и в настоящее время применяется приложение 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение от 20.12.2017 г. № 107), либо когда истечет 3 года после его ввоза в Республику Армения без уплаты вышеуказанных ставок таможенных пошлин, налогов после начала применения Республикой Армения ставок (с 01 января 2020 года), установленных Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза (далее - ЕТТ ЕАЭС) в отношении автомобилей легковых и прочих моторных транспортных средств, классифицируемых в товарных позициях 8702, 8703, 8704 21 и 8704 31 ТН ВЭД ЕАЭС, либо после уплаты таможенных пошлин, налогов в размере разницы уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по ставкам, указанным в Решении от 20.12.2017 г. № 107.

Также транспортное средство обладает статусом товара Союза в случае, если оно ввезено в Республику Армения после подписания Договора о присоединении и в отношении такого автомобиля таможенные пошлины, налоги уплачены по ставкам, установленным ЕТТ ЕАЭС.

В иных случаях транспортное средство обладает статусом иностранного товара.

В соответствии с п. 35 приложения № 3 к Договору о присоединении автомобили, указанные в пунктах 30 и 31 настоящего приложения (то есть обладающие статусом иностранного товара), зарегистрированные на территории Республики Армения, могут временно ввозиться на территории других государств - членов Евразийского экономического союза только лицами, постоянно проживающими в Республике Армения, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. Ввоз и использование на территориях других государств - членов Евразийского экономического союза таких автомобилей иными лицами, а также их отчуждение, передача в пользование, распоряжение на территориях таких других государств - членов Евразийского экономического союза допускаются только при условии их таможенного декларирования в таможенных органах этих других государств и уплаты таможенных пошлин, налогов с учетом пункта 31 настоящего приложения.

Согласно п. 32, п. 34 приложения № 3 к Договору о присоединении в случае если таможенные пошлины, налоги в отношении автомобилей, указанных в пунктах 30 и 31 настоящего приложения, не уплачены в бюджет Республики Армения в размере разницы уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по ставкам, установленным Решением от 20.12.2017 г. № 107, до ввоза на территории других государств – членов Евразийского экономического союза, такие таможенные пошлины, налоги уплачиваются при таможенном декларировании таких автомобилей в бюджет того государства - члена Евразийского экономического союза, в регионе деятельности таможенного органа которого находится место перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, в которое прибыли такие автомобили.

В соответствии с п. 33 приложения № 3 к Договору о присоединении в отношении автомобилей, обладающих статусом иностранного товара, при их ввозе на территории других государств - членов ЕАЭС проводится таможенный контроль, а при необходимости уплаты таможенных платежей - совершаются таможенные операции в порядке, установленном ТК ЕАЭС, иными регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право ЕАЭС, с учетом пунктов 34 и 35 настоящего Приложения.

Учитывая изложенное, отчуждение, передача в пользование, распоряжение ввезенного на территорию Российской Федерации автомобиля, обладающего статусом иностранного товара, лицом, постоянно проживающим в Республике Армения, допускается только при условии его таможенного декларирования в таможенных органах и уплаты разницы уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по ставкам, установленным Решением от 20.12.2017 г. № 107.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.Согласно ч. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров (п. 1); представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации (п. 2); уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом (п. 4).

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (ч. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС).

Как следует из представленных материалов, 22.09.2019 г. гражданин РФ ФИО1, постоянно проживающий в <адрес>, ввез на территорию РФ через КПП «Верхний Ларс» пограничного управления Республики Северная Осетия-Алания, принадлежащий ему на праве собственности автомобиль «Dodge Challenger», VIN №, без таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей, после чего 04.10.2019 г., находясь в <адрес> края, в нарушение требований ст.104 ТК ЕАЭС и п. 34, п. 35 приложения № 3 к Договору о присоединении Республики Армения к договору о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ, передал данный автомобиль, обладающий статусом иностранного товара, в пользование и распоряжение ФИО8. и ФИО3

По данному факту в отношении ФИО1 уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Красноярской таможни составлен протокол об административной правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, который передан на рассмотрение в Советский районный суд г. Красноярска.

ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрения настоящего дела, в зал суда не явился, участие защитника не обеспечил. Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав представленные материалы, выслушав представителя Красноярской таможни ФИО2, нахожу вину ФИО1 в недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, установленной и подтверждающейся:

-докладной запиской оперативно-аналитического отделения Красноярской таможни от 05.08.2020 г. о выявлении правонарушения, согласно которой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте «Drom.ru» сотрудниками Красноярской таможни обнаружено объявление о продаже автомобиля «Dodge Challenger», 2017 года выпуска, который был вывезен из США и растаможен в Республики Армения, а на момент продажи находился в <адрес> края. Из телефонного разговора с продавцом установлен VIN номер транспортного средства и получена информация о том, что автомобиль был ввезен в республику Армения в 2019 г. и в сентябре 2019 г. перемещен на территорию РФ. По информации, полученной с сайта Федеральной таможенной службы (раздел «Реестр автомобилей, ввезенных из Республики Армения и выпущенных в свободное обращение»), автомобиль с данным VIN номером не установлен. По сведениям «АС Авто-транспорт» «Dodge Challenger», 2017 года выпуска, VIN №, таможенное декларирование в РФ не проходил (т. 1 л.д. 105);

-информацией из дорожной полиции Республики Армения, согласно которой автомобиль марки «Dodge Challenger», VIN <данные изъяты>, с 20.09.2019 г. зарегистрирован на имя ФИО1 на основании договора купли-продажи, автомобилю выдан государственный номер № (т. 1 л.д. 121);

-информацией из комитета государственных доходов Республики Армения, согласно которой транспортное средство «Dodge Challenger», VIN №, ввезено в Республику Армения из США 21.11.2018 г. на имя ФИО5 и оформлено в Араратской региональной таможне в г. Ереване с уплатой таможенных платежей согласно приходному ордеру №. С 20.09.2019 г. указанный автомобиль был переоформлен на имя ФИО1 22.09.2019 г. автомобиль убыл из Республики Армения в Грузию через контрольно-пропускной пункт Баграташен и более в Армению не возвращался. Водителем транспортного средства при убытии был ФИО1, который вернулся в Армению авиарейсом Москва-Ереван 07.10.2019 г. (т. 1 л.д. 129);

-информацией из комитета государственных доходов Республики Армения, согласно которой автомобиль «Dodge Challenger», VIN №, был задекларирован в Армении по таможенной процедуре «Выпуск для внутреннего потребления» согласно таможенному приходному ордеру № с уплатой таможенных платежей в размере 624,734 AMD (НДС – 1,374,415 AMD), и не обладает статусом товара Евразийского экономического союза (т. 1 л.д. 130);

-докладной запиской оперативно-розыскного отдела Красноярской таможни, согласно которой автомобиль «Dodge Challenger», VIN №, под управлением ФИО1 22.09.2019 г. пересек Государственную границу РФ в контрольно-пропускном пункте «Верхний Ларс» пограничного управления Республики Северная Осетия-Алания (т. 1 л.д. 152);

-нотариальной доверенностью <адрес>0 от 04.10.2019 г., оформленной врио нотариуса Бородинского нотариального округа, согласно которой ФИО1 уполномочил владеть и распоряжаться от его имени принадлежащим ему на праве собственности автомобилем «Dodge Challenger», VIN №, ФИО9. и ФИО6 (т. 1 л.д. 109);

-сведениями из станции обслуживания автомобилей «Автомастер», согласно которой автомобиль «Dodge Challenger», VIN №, поступал в автосервис для проведения шиномонтажных работ 16.10.2019 г. Автомобиль передавался для производства работ ФИО3 и ему же был возвращен (т. 1 л.д. 117, 174);

-объяснением ФИО1, согласно которому он имеет двойное гражданство <данные изъяты>, постоянно проживает в <адрес>, имеет регистрацию на территории РФ: <адрес>, является резидентом Республики Арсения, где зарегистрирован в качестве налогоплательщика, имеет в собственности недвижимое имущество на территории Армении (т. 1 л.д. 206);

-ответом Северо-Осетинской таможни из которого следует, что фактически таможенные процедуры проводятся лишь в отношении тех транспортных средств, в отношении которых был проведен таможенный контроль (т. 1 л.д. 148);

-товароведческой экспертизой, в которой установлена рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения (т. 1 л.д.192-193);

-копией паспорта гражданина Российской Федерации на имя ФИО1, копией паспорта гражданина <данные изъяты> на имя ФИО1, копией свидетельства о государственной регистрации права собственности на ТС и другими материалами.

По смыслу пунктов 13, 31, 33 Договора о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 г. (приложения № 3) ввезенный на территорию Республики Армения из третьих стран автомобиль «Dodge Challenger» и помещенный после подписания Договора под таможенный режим ввоза для свободного обращения, в отношении которого таможенная пошлина уплачена по ставкам, отличающимся от установленных Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза, в Российской Федерации признается иностранным товаром.

Следовательно, в отношении данного автомобиля, при его ввозе на территорию Российской Федерации (других государств - членов Евразийского экономического союза) проводится таможенный контроль, а при необходимости уплаты таможенных платежей - совершаются таможенные операции в порядке, установленном Таможенным кодексом Таможенного союза, иными регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза.

В случае если таможенные пошлины в отношении такого автомобиля не были уплачены в бюджет Республики Армения в размере, предусмотренном Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза, до ввоза на территории других государств – членов Евразийского экономического союза, такие таможенные пошлины, налоги уплачиваются при таможенном декларировании автомобиля в бюджет того государства - члена Евразийского экономического союза, в регионе деятельности таможенного органа которого находится место перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, в которое прибыл автомобиль.

Приобретенный ФИО1 в <адрес>, а затем ввезенный в Российскую Федерацию автомобиль задекларирован не был, в связи с чем, передав его в пользование и распоряжение путем оформления доверенности другим лицам он совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Действие (бездействие) ФИО1 квалифицирую по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

При назначении наказания ФИО1 считаю необходимым учесть характер административного правонарушения и личность виновного. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а также отягчающих ее, не установлено. Оснований для признания правонарушения малозначительным либо прекращения производства по делу не имеется.

Оценив имеющиеся данные, в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, полагаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Обязанности по передаче конфискованного имущества в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом следует возложить на Красноярскую таможню.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации транспортного средства, явившегося предметом административного правонарушения, - автомобиля «Dodge Challenger», VIN №.

Возложить обязанность по передаче конфискованного имущества в Территориальное управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом на Красноярскую таможню.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии.

Судья А.В. Алексеева