Гражданский кодекс часть 1

Судья Советского районного суда города Красноярска Алексеева А.В. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении потребительского союза собственников «Кристалл», №

установил:

Потребительский союз собственников «Кристалл» (далее – ПСС «Кристалл») повторно не выполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Правонарушение имело место при следующих обстоятельствах.

Постановлением мирового судьи судебного участка №79 в Советском районе г. Красноярска от 08.04.2021 г., вступившим в законную силу 12.05.2021 г., ПСС «Кристалл» был привлечен к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

В период 19.02.2021 г. по 26.02.2021 г. отделом надзорной деятельности по г. Красноярску ГУ МЧС России по Красноярскому краю на основании распоряжения главного государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору проведена внеплановая выездная проверка в отношении ПСС «Кристалл».

По результатам проверки в здании ПСС «Кристалл», расположенном по адресу: <...>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, предусмотренных п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. №1479; ч. 4 ст. 4, ч. 1 и ч. 3 ст. 5, ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 54 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 13.1.10, п. 14.1, таблицы М.1 п. 3.4 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», а именно:

-средства обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения объекта (АУПТ, СОУЭ, система дымоудаления) выполнены с отступлением от проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности;

-в 4-х этажном здании предприятий торговли запуск системы оповещения управления и эвакуации людей в случае возникновения пожара не осуществляется от дымовых пожарных извещателей (запуск осуществляется сплинкерной системой автоматической установки пожаротушения).

26.02.2021 г. государственным инспектором по пожарному надзору по г. Красноярску в адрес ПСС «Кристалл» вынесены предписания № 64/1/7-8 об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности со сроком исполнения до 01.02.2022 г. Данные предписания направлены ПСС «Кристалл» по почте и получены 03.03.2021 г.

С целью контроля исполнения выданных предписаний в период с 02.02.2022 г. по 15.02.2022 г. должностными лицами отдела надзорной деятельности по г. Красноярску проведена внеплановая выездная проверка в отношении ПСС «Кристалл» по результатам которой выявлены факты неисполнения предписаний № 64/1/7-8.

По данному факту в отношении юридического лица государственным инспектором г. Красноярска по пожарному надзору составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, который передан для рассмотрения в Советский районный суд г. Красноярска.

ПСС «Кристалл», будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрения настоящего дела, участие законного представителя (защитника) не обеспечил, ходатайств об отложении дела не заявил.

Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица.

Исследовав представленные материалы, нахожу вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, установленной совокупностью собранных по делу доказательств:

-предписаниями № 64/1/7-8, выданными в адрес ПСС «Кристалл» об устранении требований противопожарного законодательства;

-решением №87 от 21.01.2022 г. о проведении внеплановой выездной проверки основанием для проведения которой послужило истечение срока исполнения ранее выданного предписания;

-актом проверки №87 от 15.02.2022, зафиксировавшим факты неисполнения предписаний № 64/1/7-8 ;

- протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства его совершения и объяснением защитника юридического лица, согласившегося с ним;

- копией постановления мирового судьи судебного участка №79 в Советском районе г. Красноярска от 08.04.2021 г., вступившего в законную силу 12.05.2021 г., которым ПСС «Кристалл» было привлечено к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Требования Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при проведении в отношении ПСС «Кристалл» выездной внеплановой проверки не нарушены, о проведении внеплановой проверки юридическое лицо было уведомлено более чем за 24 часа до начала ее проведения, о чем в сети «Интернет» на сайте «Proverki.gov» имеются общедоступные сведения.

Предписание об устранении нарушений законодательства вынесено должностным лицом в пределах компетенции с соблюдением порядка его вынесения, в установленном порядке предписание не обжаловалось и отменено не было. С ходатайством о разъяснении порядка исполнения предписания, а также об отсрочке его исполнения ПСС «Кристалл» в контролирующий орган не обращался. Объективные данные, которые могли бы свидетельствовать о неисполнимости предписания, равно как и доказательства принятия юридическим лицом всех зависящих от него мер к исполнению предписания, в материалах дела отсутствуют.

Как определено в ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор) влечет наложение административного штрафа юридических лиц - от 150 000 руб. до 200 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 сут.

Бездействие, выразившееся в неисполнении предписаний, допущено ПСС «Кристалл» в течение года со дня вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ПСС «Кристалл» приняты все зависящие от него меры по исполнению предписаний. ПСС «Кристалл» в судебное заседание таких данных не представило.

Таким образом, ПСС «Кристалл» совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор).

При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения; данных о неблагоприятном имущественном и финансовом положении юридического лица в деле не представлено. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, признаков малозначительности совершенного административного правонарушения не установлено.

Приняв во внимание изложенное, полагаю возможным определить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа.

В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» имеются общедоступные сведения о том, что ПСС «Кристалл» с 10.09.2016 г. включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Обстоятельства, связанные со статусом общества, зарегистрированного в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства в качестве микропредприятия, позволяют в соответствии с положениями ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ назначить наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Потребительский союз собственников «Кристалл» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание – административный штраф в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) руб.

Штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам:

Наименование получателя УФК по Красноярскому краю (Главное управление МЧС России по Красноярскому краю л/с <***>); банк получателя Отделение Красноярск; БИК 010407105; р/с <***>; счет КС 03100643000000011900; ИНН <***>; КПП 246601001, код ОКТМО 04701000.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии.

Судья А.В. Алексеева