Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «ВЕЛЕС» (ИНН №), привлекаемого к административной ответственности по ст. 14.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении №0701/300323/00043 от 11.05.2023г., должностными лицами Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении ООО «ВЕЛЕС» установлено что, ООО «ВЕЛЕС» по месту осуществления деятельности по адресу: <адрес> при осуществлении оборота алкогольной продукции нарушило установленный законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядок учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, которое выразилось во внесении в ЕГАИС недостоверной информации об остатках алкогольной продукции, что привело к расхождению со сведениями об остатках алкогольной продукции, зафиксированными в ЕГАИС.

По данному факту в отношении ООО «ВЕЛЕС» возбуждено дело об административном правонарушении по ст.14.19 КоАП РФ.

Представитель ООО «ВЕЛЕС» по доверенности ФИО1 в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласилась, просила снизить размер административного штрафа, поскольку ООО «Велес» является субъектом малого и среднего предпринимательства, штраф в размере 150 000 рублей считается очень большим, что может повлечь увольнение работников в сложное текущее время. Вместе с тем, пояснила, что решением Арбитражного суда Хабаровского края от 05.07.2023 по делу А73-6701/2023 ООО «Велес» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ и ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей с изъятием алкогольной продукции из незаконного оборота и направлением её на уничтожение, в связи с чем, полагает, вопрос о судьбе алкогольной продукции из незаконного оборота и направлением её на уничтожение, в связи с чем, вопрос о судьбе алкогольной продукции не может быть рассмотрен повторно.

Представитель МРУ Росалкогольрегулирования по Дальневосточному федеральному округу по доверенности ФИО2 настаивала на привлечении ООО «ВЕЛЕС» к административной ответственности, пояснив, что изъятая продукция подлежит уничтожению.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о наличии законных оснований для привлечения ООО «ВЕЛЕС» к административной ответственности.

В соответствии со ст. 14.19 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

Как следует из материалов дела, ООО «ВЕЛЕС», по месту осуществления деятельности по адресу: <адрес> при осуществлении оборота алкогольной продукции нарушило установленный законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядок учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, которое выразилось во внесении в ЕГАИС недостоверной информации об остатках алкогольной продукции, что привело к расхождению со сведениями об остатках алкогольной продукции, зафиксированными в ЕГАИС.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «ВЕЛЕС» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 КоАП РФ, согласно которому административным органом установлены:

- факт внесения ООО «ВЕЛЕС» в ЕГАИС недостоверной информации об остатках алкогольной продукции, что привело к отражения в ЕГАИС недостоверной информации об объёмах хранимой алкогольной продукции. Расхождение со сведениями, зафиксированными в ЕГАИС, составляет – 0,52854 тыс.дал (- 425 шт).

В результате чего своими противоправными действиями ООО «ВЕЛЕС» совершило административное правонарушение, выразившееся во внесении в ЕГАИС недостоверной информации об остатках алкогольной продукции, с нарушением установленного порядка учета производства и оборота алкогольной продукции, что свидетельствует о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии с полномочиями, предоставленными им КоАП РФ.

Внеплановая проверка, по результатам которой в деятельности ООО «ВЕЛЕС» установлены нарушения требований Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», проведена в соответствии с требованиями закона.

Вина ООО «ВЕЛЕС» о внесении в ЕГАИС недостоверной информации об остатках алкогольной продукции подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом выездной проверки, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу складских помещений, территорий, находящихся там вещей и документов, протоколом ареста товаров и иных вещей, пояснениями должностного лица ООО «ВЕЛЕС», сведениями ЕГАИС и иными материалами.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о доказанности вины ООО «ВЕЛЕС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, является оказание содействия административному органу в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

В силу части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

То обстоятельство, что ООО «Велес» правонарушение совершено впервые за два года, а само правонарушение не относится к перечню правонарушений, указанных в части 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является достаточным основанием для замены административного штрафа на предупреждение.

Также оснований для признания совершенного ООО «Велес» правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Законом N 290-ФЗ, вступившим в силу 25.07.2022, статья 32.2 КоАП РФ дополнена частью 1.3-3, согласно которой при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 названного Кодекса.

ООО «Велес» имеет право воспользоваться данной нормой после вынесения постановления, но между тем, отдельно разъяснять в мотивировочной и резолютивной части постановления не требуется.

Довод защитника о том, что ООО «Велес» было привлечено к административной ответственность два раза по ч. 2 ст. 14.16 и ч. 1 ст.14.43 КоАП РФ по результату единого контрольного мероприятия судом не принимается, поскольку каждое из противоправных действий, вменяемых ООО «Велес», образует самостоятельный состав административного правонарушения, относящийся к различной подведомственности, поэтому положения части 6 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в данном случае неприменимы.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 4.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

С учетом положений ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ и санкции ст. 14.19 КоАП РФ, в отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу о возможности назначения ООО «Велес» административного наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Правовых оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

В ходе производства по делу об административной ответственности произведен арест алкогольной продукции, о чем составлен протокол ареста товаров и иных вещей от 30 марта 2023 года, алкогольная продукция передана на ответственное хранение законному представителю ООО «ВЕЛЕС» - генеральному директору ФИО3, местом ответственного хранения арестованной алкогольной продукции определены помещения, расположенные по адресу: <адрес>

Поскольку в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие легальность оборота данной алкогольной продукции, то арестованная алкогольная продукция подлежит в силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ изъятию с направлением на уничтожение.

Вместе с тем, судом установлено, что решением Арбитражного суда Хабаровского края от 05 июля 2023 по делу А73-6701/2023 ООО «Велес» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ и по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей с изъятием алкогольной продукции из незаконного оборота и направлением её на уничтожение, в связи с чем, вопрос о судьбе алкогольной продукции при рассмотрении настоящего дела судом не рассматривается.

Порядок, сроки привлечения должностного лица к административной ответственности соответствует требованиям КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ООО «ВЕЛЕС» (ИНН № признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Банковские реквизиты для зачисления штрафа: УФК по Хабаровскому краю (МРУ ФСРАР по ДФО), КПП 254001001, ИНН <***>, УФК по Хабаровскому краю, код ОКТМО 08701000, № счета 03100643000000012200 в отделение Хабаровск Банка России/УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК 010813050, кор. счет 40102810845370000014, наименование платежа АШ по протоколу №0701/300323/00042 от 11.05.2023 в отношении ООО «ВЕЛЕС» по ст. 14.19 КоАП РФ, КБК 16011601331010000140, идентификатор 16000000000000545750.

Согласно ч.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного штрафа или административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа представить в Отдел делопроизводства Фрунзенского районного суда г. Владивостока.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд в течение 10 дней со дня его получения.

Судья /подпись/ Ю.С. Рубель