Гражданский кодекс часть 1

Судья Дальнегорского районного суда Приморского края Ядвига Егор Петрович, находящийся по адресу: <...> Октября, 89, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора Общества с ограниченной ответственностью «Классикъ» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, <дата> в 15 часов 45 минут должностное лицо – директор ООО «Классикъ» ФИО1 не исполнила пункт 2 Решения оперативного штаба Приморского края от <дата> по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения короновирусной инфекции, вызванной новым короновирусом COVID-2019, а именно нарушила установленную периодичность проведения профилактических мероприятий по санитарному содержанию общего имущества собственников помещений первого подъезда многоквартирного дома № 4 по ул. ФИО3 в г. Дальнегорске, в котором не проведена с установленной периодичностью влажная уборка (подметание) лестничных клеток и маршей подъезда с 1-го по 5-ый этаж, а также обработка (влажная уборка, дезинфекция) подоконников первого подъезда не проводилась, обнаружен мусор, пыль, в связи с чем, в отношении должностного лица – директора ООО «Классикъ» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ФИО1 – Тарощина С.А. просила прекратить административное дело в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, поскольку все мероприятия, предусмотренные Решением оперативного штаба Приморского края от <дата> ООО «Классикъ» выполняются, нареканий со стороны собственников помещений многоквартирного дома № 4 по ул. ФИО3 г.Дальнегорска, не имеется.

Выслушав доводы Тарощиной С.А., изучив протокол об административном правонарушении, представленные материалы, судья приходит к выводу об отсутствии в действиях должностного лица – директора ООО «Классикъ» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Так, из акта обследования общего имущества собственников помещений многоквартирного дома № 4 по ул. ФИО3 от <дата> следует, что главным специалистом - экспертом Государственной жилищной инспекции Приморского края и специалистом II разряда управления жизнеобеспечения администрации ДГО, выявлен факт того, что ООО «КлассикЪ» не проводит обработку (влажную уборку, дезинфекцию) лестничных площадок и маршей подъезда № с установленной периодичностью.

Согласно п.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью первой статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 Решения оперативного штаба Приморского края по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения короновирусной инфекции, вызванной новым короновирусом COVID-2019 от 09.04.2020 года закреплена периодичность проведения организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами (УК, ТСЖ, ЖК, ЖСК), профилактических мероприятий по санитарному содержанию общего имущества многоквартирных домов и придомовых территорий:

1. Влажное подметание лестничных площадок и лестничных маршей нижних 2-х этажей - периодичность работ 5 раз в неделю;

2. Влажное подметание лестничных площадок и маршей выше 2-го этажа - периодичность работ не реже 2 раз в неделю;

3. Влажная протирка подоконников - периодичность работ 5 раз в неделю.

Из акта обследования общего имущества собственников помещений многоквартирного дома № 4 по ул. ФИО3 г.Дальнегорска от <дата>, следует, что в ходе проверки, проведённой в 15 часов 45 минут главным специалистом – экспертом ФИО2 ГЖИ ПК, а также специалистом II разряда управления жизнеобеспечения администрации Дальнегорского городского округа выявлено нарушение установленной периодичности проведения профилактических мероприятий по санитарному содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а именно что <дата> ООО «Классикъ» не была проведена влажная уборка (подметание) лестничных площадок и маршей подъезда с 1-го по 5-ый этаж, а также не проведена обработка (влажная уборка, дезинфекция) подоконников, обнаружен мусор, пыль. На основании данного акта был составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора ООО «Классикъ» ФИО1

В материалах дела имеется приказ ООО «Классикъ» №-к от <дата> «Об исполнении Решения Оперативного штаба Приморского края по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения короновирусной инфекции, вызванной новым короновирусом COVID-2019 от 09.04.2020 г.», согласно которому дворники ООО «Классикъ» обязаны производить ежедневно в рабочие дни с понедельника по пятницу обработку (путём опрыскивания из специального распылителя) дезинфицирующим раствором подъездов, холлов, перил, выключателей, почтовых ящиков, ручек входных дверей, влажное подметание мест общего пользования в многоквартирных домах (согласно разделению по участкам на закрепленных территориях) по графику с 08-00 часов до 17 часов 00 минут.

Из журнала регистрации выполнения ежедневных работ по дезинфекции мест общего пользования и общего имущества в многоквартирных домах под управлением ООО «Классикъ» следует, что <дата> была выполнена дезинфекция подъездов дома № 4 по ул. ФИО3 г.Дальнегорска. Данное обстоятельство подтверждается и актом выполненных работ от <дата>, в котором житель квартиры № дома № 4 по ул. ФИО3 г.Дальнегорска указал о том, что с <дата> по <дата> в их подъезде ежедневно осуществлялась работа по дезинфекции подъезда.

Таким образом, прихожу к выводу о том, что директором ООО «КлассикЪ» ФИО1 предприняты все возможные меры для организации и выполнения профилактических мероприятий по санитарному содержанию общего имущества многоквартирных домов и придомовых территорий, установленных Решением оперативного штаба Приморского края от <дата> с установленной периодичностью.

То обстоятельство, что в момент проверки дома № 4 по ул. ФИО3 г. Дальнегорска Государственная инспекция выявила отдельные недостатки, имевшиеся в момент проверки, не является и не может являться виной должностного лица – директора ООО «КлассикЪ», которое свою обязанность по выполнению пункта 2 Решения оперативного штаба Приморского края от 09.04.2020 г. выполнило в полном объёме и без замечаний от собственников.

При этом, в материалах административного производства имеется только лишь один акт обследования общего имущества собственников помещений многоквартирного дома № 4 по ул. ФИО3 г.Дальнегорска от <дата> в ходе проверки, проведённой в 15 часов 45 минут. Других актов обследования данных помещений многоквартирного дома № 4 по ул. ФИО3 не имеется и не проводилось, что не может подтверждать системность нарушения требований пункта 2 Решения оперативного штаба Приморского края от <дата> по периодичности уборок подъездов, поскольку контроль за проведением профилактических мероприятий по санитарному содержанию общего имущества многоквартирного дома имел место только единожды, когда как требование уборки указана периодичностью работ 5 раз в неделю, не реже 2 раз в неделю, кроме этого согласно акту от <дата> проверка подъезда была проведена не в конце рабочего дня, который заканчивается в 18 часов 00 минут, а в 15 часов 45 минут, то есть время для уборки подъездов ещё не закончилось в течение дня, а цикличность таких уборок конкретно по времени и дням нигде не регламентировано, что указывает на отсутствие объективных доказательств, подтверждающих невыполнение в течение дня и в течение пяти дней подряд за неделю должностным лицом ООО «КлассикЪ» пункта 2 Решения оперативного штаба Приморского края от <дата>.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Оценив все обстоятельства по делу, дополнительно представленные документы, прихожу к выводу, что в действиях должностного лица – директора ООО «Классикъ» отсутствует состав административного правонарушения, поскольку доводы защитника Тарощиной С.А. о том, что ООО «Классикъ» были предприняты все меры по дезинфекции подъездов <дата>, ничем не опровергнуты и заслуживают внимания. Виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, достоверно материалами административного дела не установлена.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Учитывая, что все неустранимые сомнения толкуются в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, настоящее производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении должностного лица – директора Общества с ограниченной ответственностью «Классикъ» ФИО1 прекратить по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, ввиду отсутствия в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Настоящее постановление районного судьи может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд Приморского края в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии этого постановления.

Судья Е.П. Ядвига