Гражданский кодекс часть 1

Судья Ессентукского городского суда Ставропольского края Жукова В.В., рассмотрев дело в отношении юридического лица – Администрации городского округа города-курорта Ессентуки Ставропольского края об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КРФ об АП,

У С Т А Н О В И Л:

заместителем начальника отдела государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия Управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия Лебедевым В.А. в отношении юридического лица – Администрации городского округа города-курорта Ессентуки Ставропольского края составлен протокол № 05-2022, об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.13 КРФ об АП, согласно которому по результатам плановой выездной проверки установлено, что юридическим лицом администрацией городского округа города-курорта Ессентуки, расположенной по адресу: 357600,А, ОГРН *****, ИНН *****, являющимся собственником Памятников, указанных в протоколе, нарушены обязательные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, а именно статей 47.2 и 47.3 Федерального закона, то есть на объектах культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия Российской Федерации, при их содержании и использовании не обеспечено финансирование и не осуществляются расходы на содержание объектов культурного наследия и поддержание их в надлежащем техническом состоянии, не проведены работы по ремонту и реставрации объектов культурного наследия, при наличии необходимости проведения таких работ. В нарушение статьи 27 Федерального закона на объекте культурного наследия, включенном в Единый государственный реестр объектов культурного наследия Российской Федерации, не размещена информационная надпись, что предусматривает административную ответственность по ч.1 ст. 7.13 КРФ об АП.

В судебном заседании, представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу, Администрации городского округа города-курорта Ессентуки Ставропольского края – Дусев В.С., выступающий на основании надлежащим образом оформленной доверенности, поддержал позицию, изложенную в письменных пояснениях, согласно которым указал, что Администрация города Ессентуки считает, что процедура привлечения к административной ответственности, в данном случае существенно нарушена, в связи со следующим.

В материалах дела отсутствуют доказательства совершения Администрацией города Ессентуки административного правонарушения. Вина администрации города Ессентуки не установлена.

Не исследованы полномочия органов местного самоуправления и их отраслевых (функциональных) органов, которые, являясь юридическими лицами, несут самостоятельную ответственность за исполнение или неисполнение собственных полномочий.

Согласно ст. 28.5 КРФ об АП, протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 Кодекса.

В соответствии со ст. 28.7 Кодекса в случаях, если после выявления административного правонарушения законодательства Российской Федерации об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат проводится административное расследование.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.

Срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен:

1) решением руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - на срок не более одного месяца;

2) решением руководителя вышестоящего таможенного органа или его заместителя либо решением руководителя федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - на срок до шести месяцев;

3) решением руководителя вышестоящего органа по делам о нарушении Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшем причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, - на срок до шести месяцев;

4) решением руководителя вышестоящего органа по делам о незаконной организации и проведении азартных игр - на срок до шести месяцев;

5) решением руководителя вышестоящего органа прокуратуры по делам о незаконном вознаграждении от имени юридического лица - на срок до двенадцати месяцев в случаях, связанных с исполнением запроса о правовой помощи, направленного в порядке, предусмотренном статьей 29.1.1 настоящего Кодекса.

Вместе с тем, в нарушение указанных норм законодательства должностным лицом Управления СК по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия протокол об административном правонарушении составлен через 5 месяцев с момента выявления правонарушения. Определение о проведении административного расследования в материалах дела отсутствует, его копия в администрацию города не направлялось, срок административного расследования не продлевался.

Кроме того, в нарушение ст. 28.2. Кодекса, протокол об административном правонарушении направлен в администрацию города по истечению трех дней со дня его составления. В нарушение ст. 28.8 Кодекса протокол об административном правонарушении направлен в Ессентукский городской суд по истечению трех суток со дня его составления.

По указанным основаниям, просит суд:

Прекратить производство по делу в отношении юридического лица – Администрации городского округа города-курорта Ессентуки Ставропольского края об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КРФ об АП

Представитель Управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о рассмотрении дела. Сведений относительно уважительности причин не явки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал. Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя должностного лица.

Выслушав представителя лица, в отношении которого ведётся производство по делу, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КРФ об АП, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КРФ об АП, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ст. 26.11 КРФ об АП, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 7.13 КРФ об АП, нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

Согласно пункту 5 статьи 16.1 Федерального закона от N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от N 73-ФЗ) объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, в отношении которого в региональный орган охраны объектов культурного наследия поступило заявление о его включении в реестр, является выявленным объектом культурного наследия со дня принятия региональным органом охраны объектов культурного наследия решения о включении такого объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия. Выявленный объект культурного наследия подлежит государственной охране в соответствии с названным Федеральным законом до принятия решения о включении его в реестр либо об отказе во включении его в реестр.

Пунктом 1 статьи 33 Федерального закона от N 73-ФЗ установлено, что выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В пункте 1 статьи 45 Федерального закона от N 73-ФЗ определено, что работы по сохранению выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 данной статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 данной статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В силу подпунктов 1, 3, 4, 7 пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона от N 73-ФЗ при содержании и использовании выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, которым объект принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен; обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия; незамедлительно извещать соответствующий орган охраны объектов культурного наследия обо всех известных ему повреждениях, авариях или об иных обстоятельствах, причинивших вред объекту культурного наследия, включая объект археологического наследия, земельному участку в границах территории объекта культурного наследия либо земельному участку, в границах которого располагается объект археологического наследия, или угрожающих причинением такого вреда, и безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия.

Как следует из материалов дела, Управлением Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия (далее - управление), являющимся органом исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, на основании приказа от ***** «О проведении плановой выездной проверки органа местного самоуправления: Администрации городского округа города – курорта Ессентуки Ставропольского края, юридический адрес: 357600,А, ОГРН 1022601227516, ИНН ***** в период с 01 по , проведена выездная плановая проверка, в целях осуществления государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, находящихся в собственности либо оперативном управлении администрации города - курорта Ессентуки.

В ходе выездной плановой проверки были проведены мероприятия по государственному надзору за состоянием следующих объектов культурного наследия находящихся в собственности, либо оперативном управлении администрации города – курорта Ессентуки:

- объект культурного наследия регионального значения Дача "Качельный курган" чиновника Министерства земледелия А.А. Кирша, где в 1909, 1912, 1917-18 гг. жил и работал композитор С.С. Прокофьев, расположенный по адресу (местонахождение):. Регистрационный номер в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации *****. Памятник поставлен на государственную охрану на основании постановления главы администрации Ставропольского края от ***** «О дополнении списка памятников истории и культуры Ставропольского края, подлежащих государственной охране как памятников местного и республиканского значения, утвержденного решением крайисполкома от *****».

- объект культурного наследия регионального значения «Особняк Г.А. Горюнова», 1914 г., расположенный по адресу (местонахождение):(литер Б). Регистрационный номер в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации *****. Памятник поставлен на государственную охрану на основании постановления главы администрации Ставропольского края от ***** «О дополнении списка памятников истории и культуры Ставропольского края, подлежащих государственной охране как памятников местного и республиканского значения, утвержденного решением крайисполкома от *****».

- объект культурного наследия регионального значения «Дом А.Е. Щербакова», 1902 г., расположенный по адресу (местонахождение):. Регистрационный номер в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации *****. Памятник поставлен на государственную охрану на основании постановления главы администрации Ставропольского края от ***** «О дополнении списка памятников истории и культуры Ставропольского края, подлежащих государственной охране как памятников местного и республиканского значения, утвержденного решением крайисполкома от *****».

- объект культурного наследия регионального значения «Особняк», 1901 г., расположенный по адресу (местонахождение):, Вокзальная, 3. Регистрационный номер в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации *****. Памятник поставлен на государственную охрану на основании решения исполнительного комитета Ставропольского краевого совета народных депутатов «Об утверждении списка памятников истории и культуры Ставропольского края» от *****.

- объект культурного наследия регионального значения «Дом С.З. Горбаченко», 1902 г., расположенный по адресу (местонахождение):. Регистрационный номер в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации *****. Памятник поставлен на государственную охрану на основании постановления главы администрации Ставропольского края от ***** «О дополнении списка памятников истории и культуры Ставропольского края, подлежащих государственной охране как памятников местного и республиканского значения, утвержденного решением крайисполкома от 01.10.1981 № 702».

- объект культурного наследия регионального значения «Гимназия», 1898 г., расположенный по адресу (местонахождение):. Регистрационный номер в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации *****. Памятник поставлен на государственную охрану на основании решения исполнительного комитета Ставропольского краевого совета народных депутатов «Об утверждении списка памятников истории и культуры Ставропольского края» от *****.

- объект культурного наследия регионального значения «Дача», нач. XX века, расположенный по адресу (местонахождение):. Регистрационный номер в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации *****. Памятник поставлен на государственную охрану на основании постановления главы администрации Ставропольского края от ***** «О дополнении списка памятников истории и культуры Ставропольского края, подлежащих государственной охране как памятников местного и республиканского значения, утвержденного решением крайисполкома от *****».

- «Дача полковника И.К. Дударова «Ася», 1912 г., расположенный по адресу (местонахождение):. Регистрационный номер в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации *****. Памятник поставлен на государственную охрану на основании постановления главы администрации Ставропольского края от ***** «О дополнении списка памятников истории и культуры Ставропольского края, подлежащих государственной охране как памятников местного и республиканского значения, утвержденного решением крайисполкома от *****».

- объект культурного наследия регионального значения «Станичное правление», конец XIX в., расположенный по адресу (местонахождение):, пер. Базарный, 3, литер А. Регистрационный номер в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации *****. Памятник поставлен на государственную охрану на основании постановления главы администрации Ставропольского края от ***** «О дополнении списка памятников истории и культуры Ставропольского края, подлежащих государственной охране как памятников местного и республиканского значения, утвержденного решением крайисполкома от *****».

- объект культурного наследия регионального значения «Дом станичного атамана Н.В. Лисичкина», 1901 г., расположенный по адресу (местонахождение):. Регистрационный номер в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации *****. Памятник поставлен на государственную охрану на основании постановления главы администрации Ставропольского края от ***** «О дополнении списка памятников истории и культуры Ставропольского края, подлежащих государственной охране как памятников местного и республиканского значения, утвержденного решением крайисполкома от *****».

- объект культурного наследия регионального значения «Дом Ф.С. Золотарева», начало XX века, расположенный по адресу (местонахождение):. Регистрационный номер в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации *****. Памятник поставлен на государственную охрану на основании постановления главы администрации Ставропольского края от ***** «О дополнении списка памятников истории и культуры Ставропольского края, подлежащих государственной охране как памятников местного и республиканского значения, утвержденного решением крайисполкома от *****».

- объект культурного наследия регионального значения «Дом магистра фармации, председателя Общества благоустройства Ессентуков И.С. Ткешелашвили», нач. XX века, расположенный по адресу (местонахождение):. Регистрационный номер в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации *****. Памятник поставлен на государственную охрану на основании постановления главы администрации Ставропольского края от ***** «О дополнении списка памятников истории и культуры Ставропольского края, подлежащих государственной охране как памятников местного и республиканского значения, утвержденного решением крайисполкома от *****».

- объект культурного наследия регионального значения «Братская могила воинов, погибших в 1918 году», расположенный по адресу (местонахождение): Ставропольский край, г. Ессентуки, Вокзальная площадь. Регистрационный номер в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации *****. Памятник поставлен на государственную охрану на основании решения исполнительного комитета Ставропольского краевого совета народных депутатов «Об утверждении списка памятников истории и культуры Ставропольского края» от *****.

- объект культурного наследия регионального значения «Памятник воинам, погибшим в годы гражданской и Великой Отечественной войны», 1973 г., расположенный по адресу (местонахождение): Ставропольский край, г. Ессентуки, Комсомольский парк. Регистрационный номер в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации *****. Памятник поставлен на государственную охрану на основании решения исполнительного комитета Ставропольского краевого совета народных депутатов «Об утверждении списка памятников истории и культуры Ставропольского края» от *****.

- объект культурного наследия регионального значения «Памятник воинам, погибшим в боях 1941–45 гг.», 1957 г., расположенный по адресу (местонахождение): Ставропольский край, г. Ессентуки, Городское кладбище (в северной части города). Регистрационный номер в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации *****. Памятник поставлен на государственную охрану на основании решения исполнительного комитета Ставропольского краевого совета народных депутатов «Об утверждении списка памятников истории и культуры Ставропольского края» от *****.

- объект культурного наследия регионального значения «Павильон бювета IV минерального источника *****», 1911 г., расположенный по адресу (местонахождение): Ставропольский край, г. Ессентуки, Лечебный парк, входящий в состав объекта культурного наследия регионального значения «Государственная историко–культурная заповедная территория «Курортный лечебный парк», 1848 г. Регистрационный номер в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации *****. Памятник поставлен на государственную охрану на основании постановления главы администрации Ставропольского края от ***** «О дополнении списка памятников истории и культуры Ставропольского края, подлежащих государственной охране как памятников местного и республиканского значения, утвержденного решением крайисполкома от *****».

- объект культурного наследия регионального значения «Павильон бювета III минерального источника *****», 1908 г., расположенный по адресу (местонахождение): Ставропольский край, г. Ессентуки, Лечебный парк, входящий в состав объекта культурного наследия регионального значения «Государственная историко–культурная заповедная территория «Курортный лечебный парк», 1848 г. Регистрационный номер в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации *****. Памятник поставлен на государственную охрану на основании постановления главы администрации Ставропольского края от ***** «О дополнении списка памятников истории и культуры Ставропольского края, подлежащих государственной охране как памятников местного и республиканского значения, утвержденного решением крайисполкома от *****».

- объект культурного наследия регионального значения «Источник N 4, бювет N 1». 1905 г., Ставропольский край, г. Ессентуки, Лечебный парк, входящий в состав объекта культурного наследия регионального значения «Государственная историко–культурная заповедная территория «Курортный лечебный парк», 1848 г.. Регистрационный номер в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации *****. Памятник поставлен на государственную охрану на основании решения исполнительного комитета Ставропольского краевого совета народных депутатов «Об утверждении списка памятников истории и культуры Ставропольского края» от 01 октября 1981 года № 702.

- объект культурного наследия регионального значения «Вход в парк с Театральной площади», 1958 г., расположенный по адресу (местонахождение): Ставропольский край, г. Ессентуки, Лечебный парк, входящий в состав объекта культурного наследия регионального значения «Государственная историко–культурная заповедная территория «Курортный лечебный парк», 1848 г. Регистрационный номер в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации *****. Памятник поставлен на государственную охрану на основании постановления главы администрации Ставропольского края от ***** «О дополнении списка памятников истории и культуры Ставропольского края, подлежащих государственной охране как памятников местного и республиканского значения, утвержденного решением крайисполкома от *****».

- объект культурного наследия регионального значения «Вход в парк с Привокзальной площади», 1958 г., расположенный по адресу (местонахождение): Ставропольский край, г. Ессентуки, Лечебный парк, входящий в состав объекта культурного наследия регионального значения «Государственная историко–культурная заповедная территория «Курортный лечебный парк», 1848 г. Регистрационный номер в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации *****. Памятник поставлен на государственную охрану на основании постановления главы администрации Ставропольского края от ***** «О дополнении списка памятников истории и культуры Ставропольского края, подлежащих государственной охране как памятников местного и республиканского значения, утвержденного решением крайисполкома от *****».

- объект культурного наследия регионального значения «Вход в парк с ул. Островского», 1958 г., расположенный по адресу (местонахождение): Ставропольский край, г. Ессентуки, Лечебный парк, входящий в состав объекта культурного наследия регионального значения «Государственная историко–культурная заповедная территория «Курортный лечебный парк», 1848 г. Регистрационный номер в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации *****. Памятник поставлен на государственную охрану на основании постановления главы администрации Ставропольского края от ***** «О дополнении списка памятников истории и культуры Ставропольского края, подлежащих государственной охране как памятников местного и республиканского значения, утвержденного решением крайисполкома от *****».

- объект культурного наследия регионального значения «Вход в парк с ул. Разумовского», 1958 г., расположенный по адресу (местонахождение): Ставропольский край, г. Ессентуки, Лечебный парк, входящий в состав объекта культурного наследия регионального значения «Государственная историко–культурная заповедная территория «Курортный лечебный парк», 1848 г. Регистрационный номер в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации *****. Памятник поставлен на государственную охрану на основании постановления главы администрации Ставропольского края от ***** «О дополнении списка памятников истории и культуры Ставропольского края, подлежащих государственной охране как памятников местного и республиканского значения, утвержденного решением крайисполкома от *****».

- объект культурного наследия регионального значения «Вход в парк с ул. Семашко», 1958 г., расположенный по адресу (местонахождение): Ставропольский край, г. Ессентуки, Лечебный парк, входящий в состав объекта культурного наследия регионального значения «Государственная историко–культурная заповедная территория «Курортный лечебный парк», 1848 г. Регистрационный номер в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Феде-рации *****. Памятник поставлен на государственную охрану на основании постановления главы администрации Ставропольского края от ***** «О дополнении списка памятников истории и культуры Ставропольского края, подлежащих государственной охране как памятников местного и республиканского значения, утвержденного решением крайисполкома от *****».

- объект культурного наследия регионального значения «Грот у источника № 4 «Мужские слезы», нач. XX в., расположенный по адресу (местонахождение): Ставропольский край, г. Ессентуки, Лечебный парк, входящий в состав объекта культурного наследия регионального значения «Государственная историко–культурная заповедная территория «Курортный лечебный парк», 1848 г. Регистрационный номер в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации *****. Памятник поставлен на государственную охрану на основании постановления главы администрации Ставропольского края от ***** «О дополнении списка памятников истории и культуры Ставропольского края, подлежащих государственной охране как памятников местного и республиканского значения, утвержденного решением крайисполкома от *****».

- объект культурного наследия регионального значения «Грот «Дамские слезы» с лестницей», нач. XX в., расположенный по адресу (местонахождение): Ставропольский край, г. Ессентуки, Лечебный парк, входящий в состав объекта культурного наследия регионального значения «Государственная историко–культурная заповедная территория «Курортный лечебный парк», 1848 г. Регистрационный номер в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации *****. Памятник поставлен на государственную охрану на основании постановления главы администрации Ставропольского края от ***** «О дополнении списка памятников истории и культуры Ставропольского края, подлежащих государственной охране как памятников местного и республиканского значения, утвержденного решением крайисполкома от *****».

- объект культурного наследия регионального значения «Входной фонтан со скульптурой «Сидящий мальчик», нач. XX в., расположенный по адресу (местонахождение): Ставропольский край, г. Ессентуки, Лечебный парк, входящий в состав объекта культурного наследия регионального значения «Государственная историко–культурная заповедная территория «Курортный лечебный парк», 1848 г. Регистрационный номер в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации *****. Памятник поставлен на государственную охрану на основании постановления главы администрации Ставропольского края от ***** «О дополнении списка памятников истории и культуры Ставропольского края, подлежащих государственной охране как памятников местного и республиканского значения, утвержденного решением крайисполкома от *****».

- объект культурного наследия регионального значения «Ротонда–колоннада над бюветом минерального источника ***** «Коренная струя», 1912 г., расположенный по адресу (местонахождение): Ставропольский край, г. Ессентуки, Лечебный парк, входящий в состав объекта культурного наследия регионального значения «Государственная историко–культурная заповедная территория «Курортный лечебный парк», 1848 г. Регистрационный номер в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации *****. Памятник поставлен на государственную охрану на основании постановления главы администрации Ставропольского края от ***** «О дополнении списка памятников истории и культуры Ставропольского края, подлежащих государственной охране как памятников местного и республиканского значения, утвержденного решением крайисполкома от 01.10.1981 № 702».

- объект культурного наследия регионального значения «Беседка «Приди ко мне», начало XX в., расположенный по адресу (местонахождение): Ставропольский край, г. Ессентуки, Лечебный парк, входящий в состав объекта культурного наследия регионального значения «Государственная историко–культурная заповедная территория «Курортный лечебный парк», 1848 г. Регистрационный номер в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации *****. Памятник поставлен на государственную охрану на основании постановления главы администрации Ставропольского края от ***** «О дополнении списка памятников истории и культуры Ставропольского края, подлежащих государственной охране как памятников местного и республиканского значения, утвержденного решением крайисполкома от *****».

- объект культурного наследия регионального значения «Поющий фонтан», 1970-е гг., расположенный по адресу (местонахождение): Ставропольский край, г. Ессентуки, Лечебный парк, входящий в состав объекта культурного наследия регионального значения «Государственная историко–культурная заповедная территория «Курортный лечебный парк», 1848 г. Регистрационный номер в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Феде-рации *****. Памятник поставлен на государственную охрану на основании постановления главы администрации Ставропольского края от ***** «О дополнении списка памятников истории и культуры Ставропольского края, подлежащих государственной охране как памятников местного и республиканского значения, утвержденного решением крайисполкома от *****».

- объект культурного наследия регионального значения «Беседка «Рококо», нач. XX в., расположенный по адресу (местонахождение): Ставропольский край, г. Ессентуки, Лечебный парк, входящий в состав объекта культурного наследия регионального значения «Государственная историко–культурная заповедная территория «Курортный лечебный парк», 1848 г. Регистрационный номер в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Феде-рации *****. Памятник поставлен на государственную охрану на основании постановления главы администрации Ставропольского края от ***** «О дополнении списка памятников истории и культуры Ставропольского края, подлежащих государственной охране как памятников местного и республиканского значения, утвержденного решением крайисполкома от *****».

- объект культурного наследия регионального значения «Чугунная колонна со скульптурой голубя (место заложения буровой скважины)», 1912 г., расположенный по адресу (местонахождение): Ставропольский край, г. Ессентуки, Лечебный парк, входящий в состав объекта культурного наследия регионального значения «Государственная историко–культурная заповедная территория «Курортный лечебный парк», 1848 г. Регистрационный номер в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации *****. Памятник поставлен на государственную охрану на основании постановления главы администрации Ставропольского края от ***** «О дополнении списка памятников истории и культуры Ставропольского края, подлежащих государственной охране как памятников местного и республиканского значения, утвержденного решением крайисполкома от *****».

- объект культурного наследия регионального значения «Скульптура «Дорифор», нач. XX в., расположенный по адресу (местонахождение): Ставропольский край, г. Ессентуки, Лечебный парк, входящий в состав объекта культурного наследия регионального значения «Государственная историко–культурная заповедная территория «Курортный лечебный парк», 1848 г. Регистрационный номер в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Феде-рации *****. Памятник поставлен на государственную охрану на основании постановления главы администрации Ставропольского края от ***** «О дополнении списка памятников истории и культуры Ставропольского края, подлежащих государственной охране как памятников местного и республиканского значения, утвержденного решением крайисполкома от *****».

- объект культурного наследия регионального значения «Скульптура «Геракл», нач. XX в., расположенный по адресу (местонахождение): Ставропольский край, г. Ессентуки, Лечебный парк, входящий в состав объекта культурного наследия регионального значения «Государственная историко–культурная заповедная территория «Курортный лечебный парк», 1848 г. Регистрационный номер в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Феде-рации *****. Памятник поставлен на государственную охрану на основании постановления главы администрации Ставропольского края от ***** «О дополнении списка памятников истории и культуры Ставропольского края, подлежащих государственной охране как памятников местного и республиканского значения, утвержденного решением крайисполкома от *****».

- объект культурного наследия регионального значения «Скульптура «Раненая амазонка», нач. XX в., расположенный по адресу (местонахождение): Ставропольский край, г. Ессентуки, Лечебный парк, входящий в состав объекта культурного наследия регионального значения «Государственная историко–культурная заповедная территория «Курортный лечебный парк», 1848 г. Регистрационный номер в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации *****. Памятник поставлен на государственную охрану на основании постановления главы администрации Ставропольского края от ***** «О дополнении списка памятников истории и культуры Ставропольского края, подлежащих государственной охране как памятников местного и республиканского значения, утвержденного решением крайисполкома от *****».

- объект культурного наследия регионального значения «Скульптура «Олень», нач. XX в., расположенный по адресу (местонахождение): Ставропольский край, г. Ессентуки, Лечебный парк, входящий в состав объекта культурного наследия регионального значения «Государственная историко–культурная заповедная территория «Курортный лечебный парк», 1848 г. Регистрационный номер в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации *****. Памятник поставлен на государственную охрану на основании постановления главы администрации Ставропольского края от ***** «О дополнении списка памятников истории и культуры Ставропольского края, подлежащих государственной охране как памятников местного и республиканского значения, утвержденного решением крайисполкома от *****».

- объект культурного наследия регионального значения «Беседка «Случайные встречи», нач. XX в., расположенный по адресу (местонахождение): Ставропольский край, г. Ессентуки, Лечебный парк, входящий в состав объекта культурного наследия регионального значения «Государственная историко–культурная заповедная территория «Курортный лечебный парк», 1848 г. Регистрационный номер в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации *****. Памятник поставлен на государственную охрану на основании постановления главы администрации Ставропольского края от ***** «О дополнении списка памятников истории и культуры Ставропольского края, подлежащих государственной охране как памятников местного и республиканского значения, утвержденного решением крайисполкома от *****».

- объект культурного наследия регионального значения «Скульптура «Борющиеся купидоны», нач. XX в., расположенный по адресу (местонахождение): Ставропольский край, г. Ессентуки, Лечебный парк, входящий в состав объекта культурного наследия регионального значения «Государственная историко–культурная заповедная территория «Курортный лечебный парк», 1848 г. Регистрационный номер в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации *****. Памятник поставлен на государственную охрану на основании постановления главы администрации Ставропольского края от ***** «О дополнении списка памятников истории и культуры Ставропольского края, подлежащих государственной охране как памятников местного и республиканского значения, утвержденного решением крайисполкома от *****».

- объект культурного наследия регионального значения «Скульптура «Крестьянин», 1903 г., расположенный по адресу (местонахождение): Ставропольский край, г. Ессентуки, Лечебный парк. Регистрационный номер в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации *****. Памятник поставлен на государственную охрану на основании решения исполнительного комитета Ставропольского краевого совета народных депутатов «Об утверждении списка памятников истории и культуры Ставропольского края» от *****.

- объект культурного наследия регионального значения «Скульптура «Орел», 1903 г., расположенный по адресу (местонахождение): Ставропольский край, г. Ессентуки, Лечебный парк. Регистрационный номер в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации *****. Памятник поставлен на государственную охрану на основании решения исполнительного комитета Ставропольского краевого совета народных депутатов «Об утверждении списка памятников истории и культуры Ставропольского края» от *****.

- объект культурного наследия регионального значения «Беседка «Ореадна», 1903 г., расположенный по адресу (местонахождение): Ставропольский край, г. Ессентуки, Лечебный парк. Регистрационный номер в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации *****. Памятник поставлен на государственную охрану на основании решения исполнительного комитета Ставропольского краевого совета народных депутатов «Об утверждении списка памятников истории и культуры Ставропольского края» от *****.

- объект культурного наследия регионального значения «Павильон бювета минерального источника *****», 1873 г., расположенный по адресу (местонахождение): Ставропольский край, г. Ессентуки, Лечебный парк, входящий в состав объекта культурного наследия регионального значения «Государственная историко–культурная заповедная территория «Курортный лечебный парк», 1848 г. Регистрационный номер в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации *****. Памятник поставлен на государственную охрану на основании постановления главы администрации Ставропольского края от ***** «О дополнении списка памятников истории и культуры Ставропольского края, подлежащих государственной охране как памятников местного и республиканского значения, утвержденного решением крайисполкома от *****».

- объект культурного наследия регионального значения «Скульптура «Мальчик с голубем», нач. XX в., расположенный по адресу (местонахождение): Ставропольский край, г. Ессентуки, Лечебный парк, входящий в состав объекта культурного наследия регионального значения «Государственная историко–культурная заповедная территория «Курортный лечебный парк», 1848 г. Регистрационный номер в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации *****. Памятник поставлен на государственную охрану на основании постановления главы администрации Ставропольского края от ***** «О дополнении списка памятников истории и культуры Ставропольского края, подлежащих государственной охране как памятников местного и республиканского значения, утвержденного решением крайисполкома от *****».

В ходе проведения мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объекта культурного наследия регионального значения Дача "Качельный курган" чиновника Министерства земледелия А.А. Кирша, где в 1909, 1912, 1917-18 гг. жил и работал композитор С.С. Прокофьев (далее - Памятник или объект культурного наследия), расположенного по адресу (местонахождение):установлено, что общее техническое состояние Памятника требует проведения ремонтно-реставрационных работ. Памятник представляет собой, старинный дом, в верхней части дома выложено слово Курган и год постройки 1905, здание является памятником истории и культуры.

В ходе осмотра состояния внешних архитектурно-конструктивных элементов Памятника, имевшего место было установлено, что цоколь и стены цокольного этажа выполнены из природного камня, визуально наблюдаются трещины, сколы, выветривание поверхности камней, наблюдаются следы заделывания трещин цементно-песочной смесью, кустарно без соблюдения реставрационных технологий, кроме того наблюдаются следы замоканий, загрязнений, потемнения камня, биопоражений. Отмостка здания выполнена из тротуарной плитки, наблюдаются очаги проседания и осевых деформаций, почернение плитки, моховые образования, прорастание растительности. Со стороны главного фасада расположена лестница главного входа, ступени которой облицованы каменными плитами, визуально на каменных плитах наблюдаются трещины, сколы, на каменном ограждении также наблюдаются трещины, сколы, шелушения и отпадания окрасочного слоя. Наружные стены выложены из желтого кирпича, визуально наблюдаются трещины над оконными перемычками, очаги с выкрашиванием и деструкцией кирпича в кладке, выветривание цементного заполнения швов, потемнения кирпичной кладки, следы потеков и загрязнений. Со стороны дворового фасада, к наружной стене Памятника, на уровне второго этажа, на четырех бетонных колоннах пристроен объект капитального строительства, представляющий собой отдельное помещение, обшитое сайдинговыми панелями бежевого цвета и имеющее три оконных проема. Работы по возведению данного объекта проведены незаконно и без разрешения органа охраны объектов культурного наследия. Указанный объект капитального строительства закрывает часть дворового фасада памятника на уровне второго этажа, тем самым препятствуют его видовому раскрытию и восприятию, диссонирует и негативно влияет на внешний облик Памятника. Кровля Памятника выполнена из металлочерепицы, судя по следам протечек во внутренних помещениях имеет механические повреждения и деформации. Кроме того осмотром Памятника установлено, что на нем установлена информационная надпись, проект установки которой не согласован с управлением и не отвечающая требованиям Постановления Правительства РФ от 10 сентября 2019 г. № 1178 «Об утверждении Правил установки информационных надписей и обо-значений на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, содержания этих информационных надписей и обозначений, а также требований к составу проектов установки и со-держания информационных надписей и обозначений, на основании которых осуществляется такая установка». Также на данном Памятнике не обеспечены условия доступности для инвалидов на объект культурного наследия.

Входе осмотра внешних декоративных элементов Памятника установлено, декор представлен в формах кирпичной эклектики, присутствует на всех фасадах здания, с помощью фасонного кирпича и фигурной кладки на фасадах здания созданы орнаменты карнизов, тяг, наличников и порталов. При визуальном осмотре декоративных элементов наблюдаются трещины, сколы, почернения кирпича, следы потеков и загрязнений, очаги с частичной либо полной утратой различных элементов внешнего декора памятника.

В ходе осмотра состояния внутренних архитектурно-конструктивных элементов Памятника было установлено, что потолки плоские, облицованы с применением современных отделочных материалов. При осмотре наблюдаются очаги со следами протечек. Полы имеют покрытие из паркета и плитки, визуально на плиточном покрытии наблюдаются трещины, сколы, на паркете наблюдаются фрагменты образования щелей между паркетными клепками, выпадение, местами разрушение, паркетных планок, истирание паркета в ходовых местах. Внутренние стены в основном оштукатурены и окрашены, наблюдаются волосяные трещины и вздутия окрасочного слоя. Двери и окна частично деревянные частично пластиковые. На деревянных элементах окон наблюдаются продольные трещины, следы рассыхания и расслоения древесины, скручивающие деформации. Лестницы во внутренних помещениях железобетонные, покрыты плиткой.

Таким образом плановой выездной проверкой установлено, что юридическим лицом администрацией городского округа города-курорта Ессентуки, расположенной по адресу: 357600,А, ОГРН 1022601227516, ИНН 2626008426, являющимся собственником вышеуказанного Памятника нарушены обязательные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, а именно статей 45, 47.2 и 47.3 Федерального закона от № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), то есть на объекте культурного наследия, включенного в Единый государственный реестр объектов культурного наследия Российской Федерации, при его содержании и использовании не обеспечено финансирование и не осуществляются расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом состоянии, не проведены работы по ремонту и реставрации объекта культурного наследия, при наличии необходимости проведения таких работ. Незаконно и без разрешения органа охраны объектов культурного наследия, на Памятнике произведены работы, изменяющие его облик, конструктивные решения и структуры. В нарушение статьи 27 Федерального закона на объекте культурного наследия, включенном в Единый государственный реестр объектов культурного наследия Российской Федерации, установлена информационная надпись, проект установки которой не согласован с управлением и не отвечающая требованиям Постановления Правительства РФ от ***** «Об утверждении Правил установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, содержания этих информационных надписей и обозначений, а также требований к составу проектов установки и содержания информационных надписей и обозначений, на основании которых осуществляется такая установка». Также в нарушение статьи 9.3 Федерального закона, на данном Памятнике не обеспечены условия доступности для инвалидов на объекты культурного наследия, находящихся в собственности поселений, муниципальных округов или городских округов.

В ходе проведения мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объекта культурного наследия регионального значения «Особняк Г.А. Горюнова», 1914 г. (далее - Памятник или объект культурного наследия), расположенного по адресу (местонахождение):(литер Б) установлено, что общее техническое состояние Памятника требует проведения ремонтно-реставрационных работ. Памятник представляет собой одноэтажное кирпичное здание, прямоугольное в плане, с небольшим восточным пониженными выступом со скошенным юго-восточным углом. Крыша здания – мансардная, в восточной части имела фонарь. Вход в здание – с севера (со стороны бывшего усадебного двора) и с востока – через террасу.

В ходе осмотра состояния внешних архитектурно-конструктивных элементов Памятника, имевшего место было установлено, что цоколь здания частично облицован природным камнем, частично оштукатурен, визуально наблюдаются трещины, следы замоканий, загрязнений, потемнения камня, биопоражений. Отмостка здания частично асфальтовая, частично выполнена из песчано-цементной смеси, наблюдаются очаги проседания, трещины и выбоины. Наружные стены выложены из желтого кирпича, визуально наблюдаются трещины, выветривание цементного заполнения швов, потемнения кирпичной кладки, следы потеков и загрязнений, также наблюдаются следы заделывания трещин цементно-песочной смесью, кустарно без соблюдения реставрационных технологий. Кроме того на фасадах Памятника визуально наблюдаются установленные три блока систем кондиционирования, которые крепятся к стенам с помощью металлических стеновых кронштейнов, при этом системы коммуникаций от указанных блоков ведут в помещения через сквозные технологические отверстия в стенах различных диаметров. Указанные блоки также закрывают часть фасадов Памятника, чем препятствуют видовому раскрытию, диссонируют, изменяют визуальное восприятие Памятника, тем самым негативно влияют на его внешний облик. При этом применяемые при их установке средства и способы монтажа (крепления), технические устройства, могли нанести вред объекту культурного наследия, так как на него оказывалось механическое воздействие без учета технического состояния Памятника, при этом производились технологические отверстия, также без учета уже имеющихся трещин и деформаций на Памятнике, что ухудшает условия, необходимые для сохранности данного объекта культурного наследия. Кровля здания фланцевая, выполнена из кровельного железа.

Входе осмотра внешних декоративных элементов Памятника установлено, что декор решенный в формах кирпичной эклектики, присутствует на всех фасадах. Углы объема охвачены рустованными лопатками. Здание опоясывает простая подоконная и надоконная полочки, венчает объем профилированный карниз. Окна большие, в рамочных наличниках с фигурными сандриками. Под окнами - квадровые накладки. Между окнами в верхней части помещены накладки - ромбы. Южный фасад восточного объема завершен прямым сандриком. При визуальном осмотре наблюдаются наблюдаются трещины, сколы, почернения кирпича, следы потеков и загрязнений. Двери в здании металлические, окна частично пластиковые, частично деревянные, на деревянных элементах окон наблюдаются продольные трещины, следы рассыхания и расслоения древесины. Осмотреть внутренние архитектурно-конструктивные элементы Памятника не представилось возможным в связи с отсутствием доступа. Со стороны улицы Володарского территория двора огорожена металлической невысокой оградой.

В ходе проведения мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объекта культурного наследия регионального значения объект культурного наследия регионального значения «Дом А.Е. Щербакова», 1902 г. (далее - Памятник или объект культурного наследия), расположенного по адресу (местонахождение):установлено, что общее техническое состояние Памятника требует проведения ремонтно-реставрационных работ. Памятник представляет собой двухэтажное кирпичное здание, прямоугольное в плане, внешний декор представлен в формах кирпичной эклектики.

В ходе осмотра состояния внешних архитектурно-конструктивных элементов Памятника, имевшего место было установлено, что цоколь здания выполнен из природного камня, частично оштукатурен, визуально наблюдаются трещины, выветривание заполнения швов, следы замоканий, загрязнений, потемнения камня, биопоражений. Отмостка здания частично асфальтовая, частично выполнена из песчано-цементной смеси, наблюдаются очаги проседания, трещины и выбоины. Наружные стены выложены из желтого кирпича, визуально наблюдаются трещины в стенах и над оконными перемычками, очаги с выкрашиванием и деструкцией кирпича в кладке особенно на карнизе здания, выветривание цементного заполнения швов, потемнения кирпичной кладки, следы потеков, загрязнений и биопоражений. Кроме того на фасадах Памятника визуально наблюдаются установленные шесть блоков систем кондиционирования, которые крепятся к стенам с помощью металлических стеновых кронштейнов, при этом системы коммуникаций от указанных блоков ведут в помещения через сквозные технологические отверстия в стенах различных диаметров. Указанные блоки также закрывают часть декоративных элементов и фасадов Памятника, чем препятствуют видовому раскрытию, диссонируют, изменяют визуальное восприятие Памятника, тем самым негативно влияют на его внешний облик. При этом применяемые при их установке средства и способы монтажа (крепления), технические устройства, могли нанести вред объекту культурного наследия, так как на него оказывалось механическое воздействие без учета технического состояния Памятника, при этом производились технологические отверстия, также без учета уже имеющихся трещин и деформаций на Памятнике, что ухудшает условия, необходимые для сохранности данного объекта культурного наследия. Кровля здания шиферная судя по следам протечек во внутренних помещениях имеет механические повреждения и деформации. Входе осмотра внешних декоративных элементов Памятника установлено, что декор представлен в формах кирпичной эклектики, присутствует на всех фасадах здания. При визуальном осмотре наблюдаются трещины, сколы, очаги с утратой отдельных элементов декора, почернения кирпича, следы потеков и загрязнений. Кроме того осмотром Памятника установлено, что на нем не обеспечены условия доступности для инвалидов на объект культурного наследия.

В ходе осмотра состояния внутренних архитектурно-конструктивных элементов Памятника было установлено, что потолки плоские, оштукатурены и окрашены, наблюдаются трещины, вздутия, шелушения и отпадание окрасочного слоя, очаги со следами протечек. Полы имеют покрытие из линолеума и керамической плитки, визуально на плиточном покрытии наблюдаются трещины, сколы, на линолеуме наблюдаются истирание в ходовых местах, деформации и порывы. Внутренние стены в основном оштукатурены и окрашены, наблюдаются волосяные трещины и вздутия окрасочного слоя. Двери во внутренних помещениях в основном деревянные, наблюдаются продольные трещины, следы рассыхания и расслоения древесины. Окна в основном пластиковые. Лестницы во внутренних помещениях деревянные, имеют деревянные перила с балясинами, на деревянных элементах наблюдаются продольные трещины, следы рассыхания и расслоения древесины, скручивающие деформации, потертости в ходовых местах.

В ходе проведения мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объекта культурного наследия регионального значения «Особняк», 1901 г. (далее - Памятник или объект культурного наследия), расположенного по адресу (местонахождение):, Вокзальная, 3 установлено, что общее техническое состояние Памятника требует проведения ремонтно-реставрационных работ. Памятник представляет собой трех этажное, с цокольным этажом, прямоугольное в плане здание, выполненное из светло – желтого кирпича. Главный вход в здание располагается в центре главного фасада. Декор представлен в формах кирпичной эклектики, присутствует на всех фасадах здания, с помощью фасонного кирпича и фигурной кладки на фасадах здания созданы орнаменты карнизов, тяг, наличников и порталов.

В ходе осмотра состояния внешних архитектурно-конструктивных элементов памятника, имевшего место было установлено, что цоколь здания выполнен из пиленного природного камня, со стороны дворового фасада оштукатурен, визуально наблюдаются трещины, сколы, выветривание поверхности камня, выветривание заполнения швов, следы замоканий, загрязнений, биопоражений, потемнения камня, моховые образования, очаги с разрушением и отпаданием штукатурного слоя. Отмостка здания асфальтовая наблюдаются очаги проседания, трещины, выбоины, вздутия. Наружные стены выложены из светло-желтого кирпича, визуально наблюдаются трещины в стенах и над оконными перемычками, выветривание цементного заполнения швов, потемнения кирпичной кладки, следы потеков, загрязнений и биопоражений. При визуальном осмотре балконов первого и второго этажей расположенных на главном и боковых фасадах Памятника, наблюдается шелушение и отпадание штукатурного слоя на основаниях балконов, шелушение и разрушения окрасочного слоя, поражения ржавчиной на ажурных металлических ограждениях балконов. При осмотре дворового фасада Памятника, на деревянных элементах террас второго этажа наблюдаются очаги с загниванием древесины, продольные трещины, следы рассыхания и расслоения древесины, скручивающие деформации, прорастание растительности, на перекрытиях террас наблюдается шелушение и отпадание штукатурного слоя. На террасах третьего этажа наблюдаются разрушения элементов основания террас, шелушение и разрушения окрасочного слоя, поражения ржавчиной металлических ограждений, прорастание растительности. Кроме того на дворовом фасаде Памятника проведены работы по заложению кирпичом оконного проема расположенного на уровне второго этажа, слева от входа в здание. Указанные работы проведены незаконно и без разрешения органа охраны объектов культурного наследия, что повлекло за собой изменение внешнего облика Памятника.

Входе осмотра внешних декоративных элементов Памятника установлено, что декор представлен в формах кирпичной эклектики, присутствует на всех фасадах здания, с помощью фасонного кирпича и фигурной кладки на фасадах здания созданы орнаменты карнизов, тяг, наличников и порталов. При визуальном осмотре декоративных элементов наблюдаются трещины, сколы, почернения кирпича, следы потеков и загрязнений, очаги с частичной либо полной утратой различных элементов внешнего декора памятника.

На всех фасадах Памятника визуально наблюдаются установленные многочисленные блоки систем кондиционирования, которые крепятся к стенам с помощью металлических стеновых кронштейнов, при этом системы коммуникаций от указанных блоков ведут в помещения через сквозные технологические отверстия в стенах различных диаметров. Указанные блоки закрывают часть декоративных элементов и фасадов Памятника, чем препятствуют видовому раскрытию, диссонируют, изменяют визуальное восприятие Памятника, тем самым негативно влияют на его внешний облик. При этом применяемые при их установке средства и способы монтажа (крепления), технические устройства, могли нанести вред объекту культурного наследия, так как на него оказывалось механическое воздействие без учета технического состояния Памятника, при этом производились технологические отверстия, также без учета уже имеющихся трещин и деформаций на Памятнике, что ухудшает условия, необходимые для сохранности данного объекта культурного наследия. Кровля здания выполнена их оцинкованного кровельного железа, наблюдаются очаги поражения ржавчиной и механические повреждения. Входе осмотра внешних декоративных элементов Памятника наблюдаются трещины, сколы, почернения кирпича, следы потеков, загрязнений и биопоражений.

Кроме того осмотром Памятника установлено, что на нем установлена информационная надпись, проект установки которой не согласован с управлением и не отвечающая требованиям Постановления Правительства РФ от ***** «Об утверждении Правил установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, содержания этих информационных надписей и обозначений, а также требований к составу проектов установки и содержания информационных надписей и обозначений, на основании которых осуществляется такая установка». Также на данном Памятнике не обеспечены условия доступности для инвалидов на объект культурного наследия.

В ходе осмотра состояния внутренних архитектурно-конструктивных элементов Памятника было установлено, что потолки частично подвесные какасные системы армстронг, частично оштукатурены и окрашены, наблюдаются трещины, вздутия, и шелушения окрасочного слоя. Полы имеют покрытие из линолеума и керамической плитки, визуально на плиточном покрытии наблюдаются трещины, сколы, участки с утратой отдельных плиток, на линолеуме наблюдаются истирание в ходовых местах, деформации и порывы. Внутренние стены обшиты сайдинговыми панелями из современных полимерных материалов, на цокольном этаже оштукатурены и окрашены, наблюдаются волосяные трещины и вздутия окрасочного слоя. Двери во внутренних помещениях в основном деревянные. Окна частично пластиковые, частично деревянные, на деревянных заполнениях оконных проемов наблюдаются продольные трещины, следы рассыхания и расслоения древесины, шелушения и отпадание окрасочного слоя. Лестницы во внутренних помещениях железобетонные, с ажурным металлическим ограждением, визуально наблюдаются сколы и выбоины на ступенях лестниц.

Таким образом плановой выездной проверкой установлено, что юридическим лицом администрацией городского округа города-курорта Ессентуки, расположенной по адресу: 357600,А, ОГРН 1022601227516, ИНН 2626008426, являющимся собственником вышеуказанного Памятника нарушены обязательные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, а именно статей 47.2 и 47.3 Федерального закона, то есть на объекте культурного наследия, включенного в Единый государственный реестр объектов культурного наследия Российской Федерации, при его содержании и использовании не обеспечено финансирование и не осуществляются расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом состоянии, не проведены работы по ремонту и реставрации объекта культурного наследия, при наличии необходимости проведения таких работ. В нарушение требований статьи 45 Федерального закона на фасадах объекта культурного наследия, незаконно и без разрешения органа охраны, проведены работы по заложению кирпичом оконного проема расположенного на уровне второго этажа, слева от входа в здание и по установке блоков систем кондиционирования, что повлекло за собой изменение внешнего облика Памятника и ухудшает условия необходимые для сохранности объекта культурного наследия. В нарушение статьи 27 Федерального закона на объекте культурного наследия, включенном в Единый государственный реестр объектов культурного наследия Российской Федерации, установлена информационная надпись, проект установки которой не согласован с управлением и не отвечающая требованиям Постановления Правительства РФ от ***** «Об утверждении Правил установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, содержания этих информационных надписей и обозначений, а также требований к составу проектов установки и содержания информационных надписей и обозначений, на основании которых осуществляется такая установка». Также в нарушение статьи 9.3 Федерального закона, на данном Памятнике не обеспечены условия доступности для инвалидов на объекты культурного наследия, находящихся в собственности поселений, муниципальных округов или городских округов.

В ходе проведения мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объекта культурного наследия регионального значения «Дом С.З. Горбаченко», 1902 г. (далее - Памятник или объект культурного наследия), расположенного по адресу (местонахождение):установлено что, общее техническое состояние Памятника требует проведения ремонтно-реставрационных работ. Памятник представляет собой двух этажное, прямоугольное в плане здание, выполненное из светло – желтого кирпича. Декор представлен в формах кирпичной эклектики, присутствует на фасадах здания на уровне второго этажа, с помощью фасонного кирпича и фигурной кладки на фасадах здания созданы орнаменты карнизов, тяг, наличников и порталов.

В ходе осмотра состояния внешних архитектурно-конструктивных элементов памятника, имевшего место было установлено, что цоколь здания выполнен из природного камня, оштукатурен, визуально наблюдаются трещины, сколы, выветривание поверхности камня, выветривание заполнения швов, следы замоканий, загрязнений, масштабные разрушения и отпадания штукатурного слоя. Отмостка здания асфальтовая наблюдаются очаги проседания, трещины, выбоины, вздутия. Наружные стены на уровне первого этажа выполнены из природного камня, оштукатурены цементно-песчаной смесью с расшивкой плоскости стены на прямо-угольники, на уровне второго этажа стены выложены из светло-желтого кирпича. При визуальном осмотре на кирпичных стенах на уровне второго этажа наблюдаются трещины в стенах, выветривание цементного заполнения швов, потемнения кирпичной кладки, следы потеков, загрязнений и биопоражений. На уровне первого этажа наблюдаются трещины, вздутия и отпадание штукатурного слоя с обнажением каменной кладки. В ходе дальнейшего осмотра Памятника установлено, что на фасадах со стороны , между первым и вторым этажами, установлен стенд коричневого цвета, выполненный из современных полимерных материалов, с надписью выполненной объемными буквами белого цвета «ФИРМЕННЫЙ МАГАЗИН ЕРМОЛИНО» и эмблемой производителя. Указанный стенд крепится к стенам фасадов с помощью металлических креплений и анкерных болтов. Стенд частично закрывает часть фасадов Памятника и его декоративных элементов, между первым и вторым этажами, чем препятствует его видовому раскрытию, изменяет визуальное восприятие, тем самым негативно влияет на внешний облик Памятника. На фасаде со стороны справа от входа в здание наблюдается установленный баннер выполненный из современных полимерных материалов с надписями следующего содержания «ПАРИКМАХЕРСКАЯ МУЖСКОЙ МАСТЕР ЖЕНСКИЙ МАСТЕР ДЕТСКИЙ МАСТЕР ОФОРМЛЕНИЕ БРОВЕЙ МАНЕКЮР ПЕДИКЮР НАРАЩИВАНИЕ НОГТЕЙ КОРРЕКЦИЯ НОГТЕЙ ШЕЛЛАК». Указанный баннер крепится к стенам фасада с помощью дюбель саморезов. Баннер частично закрывает часть фасада Памятника на уровне первого этажа, чем препятствует его видовому раскрытию, изменяет визуальное восприятие, тем самым негативно влияет на внешний облик Памятника, кроме того указанный баннер имеет признаки наружной рекламы, размещение которой на объектах культурного наследия согласно стать 35.1 Федерального закона запрещено. В ходе осмотра фасада Памятника со стороны улицы Гагарина визуально наблюдается установленный справа от входной двери баннер выполненный из современных полимерных материалов с надписью «МАГАЗИН МОСКОВСКИЕ КОНФЕТЫ ЗДЕСЬ», с графическим изображением эмблем производителей и режимом работы магазина, который крепится к стене фасада с помощью дюбель саморезов. Рядом установлен баннер из современных полимерных материалов с надписью «КОН-ФЕТЫ ПЕЧЕНЬЕ МАРМЕЛАД КОФЕ ЧАЙ» и графическим изображением продуктов питания, который крепится к стене фасада с помощью металлических креплений и анкерных болтов. Баннеры частично закрывает часть фа-сада Памятника на уровне первого этажа, чем препятствуют его видовому раскрытию, изменяют визуальное восприятие, тем самым негативно влияют на внешний облик Памятника, кроме того указанные баннеры имеют при-знаки наружной рекламы, размещение которой на объектах культурного наследия согласно стать 35.1 Федерального закона запрещено. В ходе дальнейшего осмотра фасада, в левой его части, над входом в здание и справа от него, наблюдается установленные две информационных вывески красного цвета с надписью «АДВОКАТЫ», которые крепится к стене фасада с помощью металлических креплений, кронштейнов и анкетных болтов. Также справа от входа в здание установлена информационная вывеска с режимом работы адвокатского кабинета, которая крепится к стене фасада с помощью дюбель саморезов. Указанные информационные вывески закрывает часть фасада Памятника на уровне первого этажа, чем препятствуют его видовому раскрытию, изменяют визуальное восприятие, тем самым негативно влияют на внешний облик Памятника. Кроме того осмотром состояния Памятника установлено, что на его фасадах установлены многочисленные блоки систем кондиционирования, которые крепятся к стенам с помощью металлических стеновых кронштейнов, при этом системы коммуникаций от указанных бло-ков ведут в помещения через сквозные технологические отверстия в стенах различных диаметров. Указанные блоки закрывают часть декоративных эле-ментов и фасадов Памятника, чем препятствуют видовому раскрытию, диссонируют, изменяют визуальное восприятие Памятника, тем самым негатив-но влияют на его внешний облик. Таким образом проведенным осмотром фасадов Памятника установлено, что размещение на его фасадах вышеуказанных стендов, баннеров, информационных вывесок и блоков систем кондиционирования, привело к изменению визуального восприятия и внешнего облика Памятника. При этом применяемые при их установке средства и способы монтажа (крепления), технические устройства, могли нанести вред объекту культурного наследия, так как оказывали на него механическое воздействие без учета технического состояния Памятника, при этом производились технологические отверстия, также без учета уже имеющихся трещин и деформаций на Памятнике.

Входе осмотра внешних декоративных элементов Памятника установлено, что декор представлен в формах кирпичной эклектики, присутствует на фасадах здания на уровне второго этажа, с помощью фасонного кирпича и фигурной кладки на фасадах здания созданы орнаменты карнизов, тяг, наличников и порталов. При визуальном осмотре декоративных элементов наблюдаются трещины, сколы, почернения кирпича, следы потеков и загряз-нений. При этом установлено, что на объекте культурного наследия отсутствует информационная надпись о принадлежности данного здания к объектам культурного наследия охраняемых государством, а также не обеспечены условия доступности для инвалидов на объект культурного наследия.

В ходе осмотра состояния внутренних архитектурно-конструктивных элементов Памятника было установлено, что большинство внутренних помещений сдается под торговые площади и адвокатский кабинет. В данных помещениях проведены ремонты с использованием современных строительных материалов. Кровля Памятника выполнена из металлопрофиля.

Таким образом плановой выездной проверкой установлено, что юридическим лицом администрацией городского округа города-курорта Ессентуки, расположенной по адресу: 357600,А, ОГРН 1022601227516, ИНН 2626008426, являющимся собственником вышеуказанного Памятника нарушены обязательные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, а именно статей 47.2 и 47.3 Федерального закона, то есть на объекте культурного наследия, включенного в Единый государственный реестр объектов культурного наследия Российской Федерации, при его содержании и использовании не обеспечено финансирование и не осуществляются расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом состоянии, не проведены работы по ремонту и реставрации объекта культурного наследия, при наличии необходимости проведения таких работ. В нарушение требований статьи 45 Федерального закона на фасадах объекта культурного наследия, незаконно и без разрешения органа охраны, проведены работы по установке стендов, баннеров, информационных вывесок и блоков систем кондиционирования, что повлекло за собой изменение внешнего облика Памятника и ухудшает условия необходимые для сохранности объекта культурного наследия. В нарушение статьи 27 Федерального закона на объекте культурного наследия, включенном в Единый государственный реестр объектов культурного наследия Российской Федерации, не установлена информационная надпись. Также в нарушение статьи 9.3 Федерального закона, на данном Памятнике не обеспечены условия доступности для инвалидов на объекты культурного наследия, находящихся в собственности поселений, муниципальных округов или городских округов.

В ходе проведения мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объекта культурного наследия регионального значения «Гимназия», 1898 г. (далее - Памятник или объект культурного наследия), расположенного по адресу (местонахождение):установлено, что общее техническое состояние Памятника удовлетворительное. Памятник представляет собой двух этажное кирпичное здание, прямоугольное в плане, крыша здания покрыта оцинкованными металлическими кровельными листами, вход в здание осуществляется со стороны улицы Титова. В ходе осмотра состояния внешних архитектурно-конструктивных элементов памятника, имевшего место было установлено, что цоколь здания оштукатурен и окрашен, состояние удовлетворительное. Отмостка здания асфальтовая наблюдаются очаги проседания, трещины, выбоины, вздутия. Наружные стены выложены из кирпича, на уровне первого этажа оштукатурены и окрашены, состояние удовлетворительное. Кровля выполнена из оцинкованных металлических листов, состояние удовлетворительное. Состояние внешних декоративных элементов удовлетворительное.

В ходе осмотра состояния внутренних архитектурно-конструктивных элементов Памятника было установлено, что потолки плоские выполнены из подвесной плитки типа «Армстронг» со встроенными светильниками дневного света, состояние – удовлетворительное. Полы имеют покрытие из керамической плитки, визуально на плиточном покрытии наблюдаются трещины, сколы, также имеется покрытие из бетонных плит с мраморной крошкой и паркета, состояние удовлетворительное. Внутренние стены в основном оштукатурены и окрашены, состояние удовлетворительное. Лестницы во внутренних помещениях железобетонные, с ажурным металлическим ограждением, состояние удовлетворительное. Осмотром состояния здания установлено, что на объекте культурного наследия отсутствует информационная надпись о принадлежности данного здания к объектам культурного наследия охраняемых государством.

В ходе проведения мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объекта культурного наследия регионального значения «Дача полковника И.К. Дударова «Ася», 1912 г. (далее - Памятник или объект культурного наследия), расположенного по адресу (местонахождение):установлено, что общее техническое состояние Памятника требует проведения ремонтно-реставрационных работ. Памятник представляет собой двухэтажное здание, первый этаж которого выполнен из светло - желтого кирпича, наружные стены второго этажа турлучные, окрашены и оштукатурены, здание прямоугольное в плане. Со стороны бокового фасада на уровне второго этажа устроена открытая терраса.

В ходе осмотра состояния внешних архитектурно-конструктивных элементов памятника, имевшего место было установлено, что цоколь здания выполнен из природного камня, частично оштукатурен, визуально наблюдаются трещины, сколы, выветривание поверхности камня, выветривание заполнения швов, следы замоканий, загрязнений, биопоражений, потемнения камня, моховые образования, очаги с масштабным разрушением и отпаданием штукатурного слоя. Отмостка здания асфальтовая наблюдаются очаги проседания, трещины, выбоины, вздутия. Наружные стены первого этажа выполнены из светло - желтого кирпича, наружные стены второго этажа турлучные, окрашены и оштукатурены, визуально наблюдаются трещины в стенах и над оконными перемычками, выветривание цементного заполнения швов, потемнения кирпичной кладки, следы потеков, загрязнений и биопоражений, масштабные разрушения и отпадания штукатурного слоя с обнажением драни, трудно удаляемые надписи граффити. При визуальном осмотре открытой террасы на деревянных элементах наблюдаются очаги с загниванием древесины, продольные трещины, следы рассыхания и расслоения древесины, скручивающие деформации, очаги с полной утратой деревянных элементов ограждения террасы. В ходе осмотра левого бокового фасада Памятника установлено, что на лестнице ведущей к входу в здания проведены работы по возведению ограждения лестницы, выполненного из силикатного кирпича красного цвета и возведению кирпичной перегородки, также выполненной из силикатного кирпича красного цвета, отделяющей пространство под террасой от входа в здание. Также проведены работы по возведению под указанной террасой подсобного помещения выполненного из газобетонных блоков серого цвета. Указанные работы проведены незаконно и без разрешения органа охраны объектов культурного наследия, данные сооружения закрывают часть левого бокового фасада Памятника на уровне первого и второго этажей, тем самым препятствуют его видовому раскрытию и восприятию, диссонируют и негативно влияют на внешний облик Памятника. Кроме того указанное подсобное помещение и пространство под террасой захламлены строительным и бытовым мусором. Также на левом боковом фасаде здания наблюдается размещенный баннер выполненный из современных полимерных материалов с надписью «Греческое общество «Феникс» обучение игре на бузуки, указан контактный теле-фон, класс акустической гитары» также на баннер нанесено графическое изображение гитары и бузуки. Указанный баннер крепится к стене фасада с помощью дюбель саморезов. Баннер частично закрывает часть левого бокового фасада Памятника на уровне первого этажа, чем препятствуют его видовому раскрытию, изменяет визуальное восприятие, тем самым негативно влияет на внешний облик Памятника, кроме того указанный баннер имеет признаки наружной рекламы, размещение которой на объектах культурного наследия согласно стать 35.1 Федерального закона запрещено. В ходе осмотра дворового фасада Памятника установлено, что к наружной стене на уровне первого этажа также пристроено подсобное помещение выполненное из силикатного кирпича белого цвета. Работы по возведению данного помещения проведены незаконно и без разрешения органа охраны объектов культурного наследия, указанное помещение закрывает часть бокового фасада Памятника на уровне первого этажа, тем самым препятствует его видовому раскрытию и восприятию, диссонирует и негативно влияет на внешний облик Памятника. В ходе осмотра правого бокового фасада Памятника установлено, что на нем проведены работы по заложению кирпичом оконного проема расположенного на первом этаже. Указанные работы проведены незаконно и без разрешения органа охраны объектов культурного наследия, что повлекло за собой изменение внешнего облика Памятника. В ходе осмотра внешних декоративных элементов Памятника установлено, что декор присутствует только на фасадах первого этажа здания. При визуальном осмотре декоративных элементов наблюдаются трещины, сколы, почернения кирпича, следы потеков и загрязнений, утрата отдельных элементов декора. При этом установлено, что на объекте культурного наследия отсутствует информационная надпись о принадлежности данного здания к объектам культурного наследия охраняемых государством.

В ходе осмотра единственного функционирующего помещения в здании установлено, что в нем расположена парикмахерская, в помещении проведен ремонт с использованием современных строительных материалов. Осмотреть остальные внутренние помещения не представляется возможным в связи с отсутствием доступа. Окна в здании частично деревянные частично пластиковые, двери также частично деревянные частично металлические. На деревянных элементах окон и дверей наблюдаются продольные трещины, следы рассыхания и расслоения древесины, скручивающие деформации, отсутствие остекления, неплотный притвор оконных заполнений. Кровля здания шиферная, при визуальном осмотре наблюдаются механические повреждения. Также осмотром здания установлено, что на объекте культурного наследия отсутствует информационная надпись о принадлежности данного здания к объектам культурного наследия охраняемых государством.

В ходе проведения мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объекта культурного наследия регионального значения «Станичное правление», конец XIX в. (далее - Памятник или объект культурного наследия), расположенного по адресу (местонахождение):, пер. Базарный, 3, литер А установлено, что общее техническое состояние Памятника требует проведения ремонтно-реставрационных работ. Памятник представляет собой двухэтажное здание, выполненное из природного камня и кирпича светло-желтого цвета, прямоугольное в плане. Декор представлен в формах кирпичной эклектики, присутствует на всех фасадах здания, с помощью фасонного кирпича и фигурной кладки на фасадах здания созданы орнаменты карнизов, тяг, наличников.

В ходе осмотра состояния внутренних архитектурно-конструктивных элементов Памятника было установлено, что потолки частично обшиты сайдинговыми панелями из современных полимерных материалов, частично оштукатурены и окрашены, наблюдаются трещины, вздутия, шелушения и отпадания окрасочного слоя, следы протечек. Полы досчатые окрашенные, также имеется покрытие из керамической плитки, визуально на плиточном покрытии наблюдаются трещины и сколы. Внутренние стены частично обшиты сайдинговыми панелями из современных полимерных материалов, частично оштукатурены и окрашены, наблюдаются волосяные трещины и вздутия окрасочного слоя. Двери и окна в здании частично пластиковые, частично деревянные, на деревянных заполнениях оконных проемов наблюдаются продольные трещины, следы рассыхания и расслоения древесины, шелушения и отпадание окрасочного слоя. Лестницы во внутренних помещениях железобетонные, с окрашенными ступенями и металлическим ограждением, состояние удовлетворительное.

Кроме того осмотром Памятника установлено, что на нем отсутствует информационная надпись о принадлежности данного здания к объектам культурного наследия охраняемых государством. Также на данном Памятнике не обеспечены условия доступности для инвалидов на объект культурного наследия.

В ходе проведения мероприятий по государственному надзору за со-стоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объекта культурного наследия регионального значения «Дом станичного атамана Н.В. Лисичкина», 1901 г. (далее - Памятник или объект культурного наследия), расположенного по адресу (местонахождение):установлено, что общее техническое состояние Памятника требует проведения ремонтно-реставрационных работ. При осмотре состояния внешних архитектурно-конструктивных и декоративных ментов памятника, имевшего место , было установлено что цоколь и отмостки выполнены из асфальтобетона, на цоколе имеются сколы, трещины, следы замоканий и биопоражений. На внешних стенах имеются следы выветривания раствора из швов, трещины, сколы, потемнение, загрязнение орнамента, следы замоканий, отсутствует балкон второго этажа, на месте его примыкания к стене фасада видны следы раствора серого цвета и металлические части основы крепления балкона к стене со следами среза. Второй балкон находится в неудовлетворительном состоянии, имеются трещины, сколы, отсутствует часть металлического крепления балкона к стене фасада. Над данным балоном установлен козырек из рифленного пластика, козырек установлен на конструкции из деревянных частей. В оконном проеме, выходящем на , видны следы работ, а именно заложена часть оконного проема кирпичом белого цвета и вмонтировано пластиковое окно. Деревянная дверь красного цвета, к которой ведут каменные ступени, находящаяся на главном фасаде здания заколочена поперечными брусками, на двери видны следы сколов, отслоения окрасочного слоя, ступеньки имеют следы моховых поражений. В части оконных проемах имеются трещины остекления, заполнение деревянных оконных проемов имеет отшелушивание окрасочного слоя, трещины. В оконных проемах первого этажа главного фасада установлены полимерные стеклопакеты, при этом визуально фиксируется в левом оконном проеме закладывание части оконного проема силикатным кирпичом белого цвета и установленный стеклопакет. На находящейся слева от главного фасада стене (западной), визуально фиксируется замена кладки стены на более позднюю, из белого силикатного кирпича. Сама стена имеет трещины, сколы, следы замоканий и биопоражений, следы выветривания раствора из швов. К данной стене пристроены здание розового цвета, из досок, с нанесенной сверху штукатуркой, цоколь пристройки из бетона серого цвета, на здании видны многочисленные отслоения штукатурки, крыша имеет следы моховых образований. Рядом располагается входная группа из дерева, листов ДСП, окрашенных в зеленый цвет и шифера, где находится исходя из надписи на входной группе вход в . Справа от данного входа, находится входная группа, выполненная из дерева и металлических листов, с деревянными же ступеньками, слева от входа в которую на стене прикреплен список жильцов. В нижней части находится пристройка высотой примерно 1-1,3 метра, выполненная из кирпича белого и красного цвета, с деревянными дверцами и крышей из шифера и металлических листов. Слева от входа в находится забор, выполненный из металлических прутьев и сетки - рабицы, за которой находится брезент зеленого цвета (по длине этой части забора на здании находится прикрепленный навес, выполненный из металлопрофиля), а также из кирпичей серого цвета, частично окрашенных в розовый и бежевый цвета, при этом каменная часть данного забора огораживает часть северного фасада здания и непосредственно пристроена к памятнику. В данном заборе установлены металлические ворота, справа от входа прикреплен почтовый ящик с цифрой: «24». Забор диссонирует с обликом памятника и мешает его видовому раскрытию. На северной стене здания также имеются сколы, трещины, следы выветривания и замокания, с крыши здания по северному фасаду спускаются вьющиеся растения. Восточная часть здания также имеет трещины и сколы кирпичной кладки, следы замоканий и биопоражений. Заполнения оконных проемов, имеющиеся на данном фасаде, выполнены из дерева, окрасочный слой практически отсутствует, видны отшелушивания краски, часть левого верхнего окна зацементирована. К данной стене примыкает постройка, с крышей из шифера, дверь закрыта решеткой, штукатурочное покрытие данной постройки также имеет многочисленные отслоенияя окрасочного слоя, трещины. Кровля, выполненная из листов железа, имеет потемнение, заметны многочисленные следы коррозии металла. Прилегающие к зданию части ограды, выполненные из кирпичных оштукатуренных столбов и металлических решеток находятся в неудовлетворительном состоянии, присутствуют многочисленные сколы кирпича и штукатурки, трещины. Кроме того осмотром Памятника установлено, что на нем отсутствует информационная надпись о принадлежности данного здания к объектам культурного наследия охраняемых государством.

В ходе проведения мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объекта культурного наследия регионального значения «Дом Ф.С. Золотарева», начало XX века (далее - Памятник или объект культурного наследия), расположенного по адресу (местонахождение):установлено, что общее техническое состояние Памятника требует проведения ремонтно-реставрационных работ. Памятник представляет собой двухэтажное прямоугольное в плане здание, обращено главным фасадом на ул. Интернациональную в сторону Курортного парка. Первый этаж сложен из природного камня, второй – деревянный. Относится к типу индивидуальных гражданских сооружений и являет собой образец провинциальной эклектики конца XIX века. Декор прост и лаконичен. Главным украшением дома является балкон второго этажа из резного дерева с навесом. Вынос кровли украшает резной деревянный карниз.

В ходе осмотра состояния внешних архитектурно-конструктивных элементов памятника, имевшего место было установлено, что цоколь здания выполнен из природного камня, со стороны главного фасада наблюдается проведение работ связанных с облицовкой цоколя декоративным природным камнем, данные работы проведены незаконно и без разрешения органа охраны объектов культурного наследия и повлекли за собой изменение внешнего облика Памятника. Со стороны южного, северного и дворового фасада цоколь оштукатурен, визуально наблюдаются трещины, сколы, выветривание поверхности камня, выветривание заполнения швов, следы замоканий, загрязнений, биопоражений, масштабные очаги с разрушением и отпаданием штукатурного слоя. Отмостка со стороны главного фасада выложена тротуарной плиткой наблюдаются очаги проседания, трещины, сколы, осевые деформации, со стороны южного, северного и дворового фасада практически отсутствует. Наружные стены со стороны главного фасада на уровне первого этажа сложены из природного камня, на уровне второго этажа деревянные, частично оштукатуренны и окрашены. Визуальным осмотром установлено, что на уровне первого этажа на наружной стене главного фасада Памятника проведены работы по ее облицовке декоративным силикатным кирпичом, данные работы также проведены незаконно и без разрешения органа охраны объектов культурного наследия и повлекли за собой изменение внешнего облика Памятника. Три окна и дверной проем расположенные на первом этаже объекта культурного наследия, закрыты листами из металлопрофиля белого цвета, что также негативно влияет на внешний облик Па-мятника. На ступенях двух лестниц ведущих ко входам в здание со стороны главного фасада Памятника наблюдаются трещины, сколы, проседания, осе-вые деформации, загрязнения и биопоражения. При осмотре наружных стен главного фасада Памятника на уровне второго этажа наблюдаются трещины, вздутия, шелушения и отпадания штукатурного и окрасочного слоев. На деревянных элементах части фасада второго этажа, балкона второго этажа из резного дерева с навесом и резного деревянного карниза наблюдаются продольные трещины, следы рассыхания и расслоения древесины, гнилостных поражений, шелушения и отпадание окрасочного слоя. В ходе осмотра южного и дворового фасадов Памятника установлено, что наружные стены выполнены из дерева, при визуальном осмотре также наблюдаются продольные трещины, следы рассыхания и расслоения древесины, гнилостных поражений, шелушения и отпадание окрасочного слоя. Оконные и дверные заполнения в здании в основном деревянные, наблюдаются продольные трещины, следы рассыхания и расслоения древесины, гнилостных поражений, шелушения и отпадание окрасочного слоя, неплотный притвор. Осмотреть внутренние помещения объекта культурного наследия не представилось возможным в связи с отсутствием доступа.

В ходе проведения мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объекта культурного наследия регионального значения «Дом магистра фармации, председателя Общества благоустройства Ессентуков И.С. Ткешелашвили», нач. XX века (далее - Памятник или объект культурного наследия), расположенного по адресу (местонахождение):установлено, что общее техническое состояние Памятника требует проведения ремонтно-реставрационных работ. Памятник представляет собой трех этажное здание выполненное из кирпича, со стороны дворового фасада на уровне трех этажей устроены закрытые деревянные с остеклением террасы.

В ходе осмотра состояния внешних архитектурно-конструктивных эле-ментов памятника, имевшего место было установлено, что цоколь здания выполнен из природного камня, со стороны левого бокового и дворового фасадов цоколь оштукатурен, визуально наблюдаются трещины, сколы, масштабные очаги с разрушением и отпаданием штукатурного слоя, очаги с разрушением каменной кладки. Отмостка со стороны главного фасада выложена тротуарной плиткой, со стороны левого бокового и дворового фасадов цементная и асфальтовая, наблюдаются очаги проседания, трещины, сколы и выбоины. Наружные стены со стороны главного фасада выполнены из кирпича. Визуальным осмотром установлено, что на уровне первого этажа к наружной стене главного фасада Памятника пристроен объект капитального строительства, представляющий собой помещения в котором располагается кафе быстрого обслуживания «Есс!» и ювелирный магазин. Работы по возведению данного объекта капитального строительства проведены незаконно и без разрешения органа охраны объектов культурного наследия, указанный объект закрывает весь исторический фасад Памятника на уровне первого этажа, тем самым препятствует его видовому раскрытию и восприятию, диссонирует и негативно влияет на внешний облик Памятника. При осмотре наружных стен главного фасада Памятника и внешних декоративных элементов на уровне второго и третьего этажей, боковых фасадов Памятника, визуально наблюдаются трещины в стенах и над оконными перемычками, выветривание цементного заполнения швов, потемнения кирпичной кладки, следы потеков, загрязнений и биопоражений. В ходе осмотра дворового фасада Памятника установлено, что стены закрытых террас выполнены из дерева, при визуальном осмотре наблюдаются продольные трещины, следы рассыхания и расслоения древесины, гнилостных поражений, полная утрата окрасочного слоя. Оконные и дверные заполнения в здании в основном деревянные, наблюдаются продольные трещины, следы рассыхания и расслоения древесины, гнилостных поражений, шелушения и отпадание окрасочного слоя, неплотный притвор. В ходе осмотра состояния внутренних архитектурно-конструктивных элементов Памятника было установлено, что потолки плоские, оштукатурены и окрашены, наблюдаются трещины, вздутия, шелушения и отпадание окрасочного слоя, очаги со следами протечек. Полы и перекрытия террас выполнены из дерева, наблюдаются продольные трещины, следы рассыхания и расслоения древесины, гнилостных поражений, шелушения и отпадание окрасочного слоя, истертости в ходовых местах. Внутренние стены оштукатурены и окрашены, наблюдаются трещины, вздутия, отпадания штукатурного слоя, шелушение и отпадание окрасочного слоя. Лестницы во внутренних помещениях частично железобетонные, частично деревянные. На деревянных элементах лестниц наблюдаются продольные трещины, следы рассыхания и расслоения древесины, скручивающие деформации, потертости в ходовых местах. На ступенях железобетонных лестниц наблюдаются сколы и выбоины.

В ходе проведения мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объекта культурного наследия регионального значения «Братская могила воинов, погибших в 1918 году» (далее - Памятник или объект культурного наследия), расположенного по адресу (местонахождение):(далее Памятник, объект культурного наследия) установлено, что общее техническое состояние Памятника требует проведения ремонтно-реставрационных работ. В ходе осмотра Памятника имевшего место установлено, что он представляет собой квадратный пьедестал установленный на двухступенчатый подиум, состоящий из круглой и квадратной площадок. На пьедестале установлен обелиск в виде сужающегося кверху каменного столба квадратного сечения с заостренной пирамидальной верхушкой, увенчанной пятиконечной звездой. Пьедестал и подиум облицованы красной гранитной плиткой, украшены барельефами из металла: 1) с высеченной надписью: «Вечная слава бойцам, павшим в борьбе за независимость нашей Родины» и фигурами бойца с винтовкой и женщины; 2) на фоне приспущенных знамен две даты: «1917-1957». При осмотре Памятника наблюдается проросшая между гранитных плит облицовки трава, сколы края плит, трещины. Исходя из описания и фотографии, имеющейся в охранном обязательстве от , выданном Министерством культуры Ставропольского края, муниципальному образованию городской округ город-курорт Ессентуки, ранее Памятник был облицован серым азербайджанским мрамором, а не красной гранитной плиткой, как в настоящее время.

В ходе проведения мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объекта культурного наследия регионального значения «Памятник воинам, погибшим в годы гражданской и Великой Отечественной войны», 1973 г. (далее - Памятник или объект культурного наследия), расположенного по адресу (местонахождение): Ставропольский край, г. Ессентуки, Комсомольский парк (далее Памятник, объект культурного наследия) установлено, что общее техническое состояние Памятника требует проведения ремонтно-реставрационных работ. В ходе осмотра Памятника имевшего место установлено, что он представляет собой насыпной грунтовый подиум, на котором находится бетонный постамент. С трех сторон к постаменту идут каменные лестницы. На пьедестале находится чаша «Вечного огня». Над чашей находится монумент из железобетона в виде стилизованных знамен. С юго-западной стороны подиума находится гранитная мемориальная плита с надписью: «ЕССЕНТУЧАНАМ погибшим в борьбе за свободу и независимость нашей Родины в годы гражданской и Великой Отечественной войн». По периметру плита обложена гранитными плитками красного цвета. На фотографии, имеющейся в охранном обязательстве от , выданном министерством культуры Ставропольского края муниципальному образованию городской округ город-курорт Ессентуки, видно, что ранее красная гранитная плитка по периметру мемориальной плиты отсутствовала. Кроме того, нижняя часть стелы и основание были окрашены в серый цвет, в настоящее время данные части Памятника окрашены в красный цвет. При осмотре наблюдаются сколы, трещины, следы высолов на основании памятника, проросшая трава между основанием Памятника и отмосткой из плитки.

В ходе проведения мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объекта культурного наследия регионального значения «Памятник воинам, погибшим в боях 1941–45 гг.», 1957 г. (далее - памятник или объект культурного наследия), расположенного по адресу (местонахождение):, Городское кладбище (в северной части города) (далее Памятник, объект культурного наследия) установлено, что общее техническое состояние Памятника требует проведения ремонтно-реставрационных работ. В ходе осмотра Памятника имевшего место установлено, что он представляет собой ансамбль группы сооружений двух видов, сооруженных в 1957 году на общей территории, связанных с историей Великой Отечественной войны, образующих единую архитектурно-художественную композицию. С правой стороны находится пять стел стилизованных под знамена, выкрашенные в красный цвет с металлическими табличками прикрепленными к стелам с именами погибших, перед данными стелами на земле расположены гробницы с клумбами, облицованные гранитной плиткой красного цвета. В центре на бетонном постаменте, состоящем из нескольких также облицованном гранитной плиткой красного цвета, на постаменте находится скульптура воина, опирающегося левой рукой на венок, в правой руке солдат держит пилотку, голова солдата наклонена влево-вперед, на правой стороне груди солдата награда - орден «Красной Звезды». К постаменту прикреплена памятная доска с надписью: «Слава и Вечная Память погибшим героям в годы Великой Отечественной войны 1941-1945». Площадь, на которой находится мемориал, вымощена плиткой красного цвета.

На фотографии, имеющейся в охранном обязательстве от , выданном Министерством культуры Ставропольского края, муниципальному образованию городской округ город-курорт Ессентуки, видно, что ранее постамент был обшит плитами из природного камня, а не гранитными плитами как сейчас, полностью заменена фигура солдата (выражение лица, наклон головы, опорная нога, по разному застегнута плащ-палатка, у солдата с фотографии 2009 года на правой стороне груди медаль, в настоящее время на левой стороне груди орден «Красной Звезды», венок полностью заменен, отсутствует стенка позади венка).

За монументом со скульптурой расположены два индивидуальных захоронения: 1) надгробие с бюстом и надписью на металлической доске: «Заслуженный строитель РСФСР генерал-майор ИТС Шубников Г.М. 1903-1965»; 2) надгробие со стелой и гробницей с клумбой с надписью: «Подполковник Баркан Я.Л. 1905-1953. Спи спокойно дорогой муж и папа». Справа от монумента находится еще два индивидуальных захоронения: 3) надгробие с надписью: «Майор Голиков И.Л. 1904-1949. Спи спокойно дорогой муж» и 4) надгробие с надписью: «Майор Фуки Г.С. 1901-1950. Спи спокойно дорогой муж и отец».

При осмотре наблюдаются сколы облицовочных гранитных плит на постаменте и бордюрах клумб, выступившие на облицовочных плитах следы высолов, выветривание раствора между плитами, шелушение и отслоение окрасочного слоя на стелах. При осмотре надгробий на надгробии ***** заметно отшелушивание и отслоение окрасочного слоя, на остальных надгробиях видны следы потемнений, биопоражений, отмечается выгорание золотой краски на надписях на надгробиях ***** и *****.

В ходе проведения мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризаци-ей и государственной охраной объекта культурного наследия регионального значения «Беседка «Ореадна», 1903 г., расположенного по адресу (местонахождение): Ставропольский край, г. Ессентуки, Лечебный парк, входящий в состав объекта культурного наследия регионального значения «Государственная историко–культурная заповедная территория «Курортный лечебный парк», 1848 г. (далее Памятник, объект культурного наследия) установлено, что общее техническое состояние Памятника требует проведения ремонтно-реставрационных работ. При осмотре Памятника имевшего место установлено, что он представляет полуротонду из восьми колонн, с баллюстрадой между ними, находящуюся на бетонной площадке. Наблюдаются многочисленные вандальные надписи на архитектурных элементах памятника, следы загрязнения и сколов окрасочного слоя, проросшая растительность в основании памятника. Кроме того осмотром Памятника установлено, что на нем отсутствует информационная надпись о принадлежности к объектам культурного наследия охраняемых государством.

При осмотре Памятника имевшего место установлено, что он представляет собой скульптурное изображение крестьянина, выполненное из бронзы. У ног крестьянина кувшин, сам он изображен в сидящем положении с чашей в руке. Постамент сложен из необработанных камней. При осмотре Памятника заметны выступившие на нем следы патины, на тыльной части памятника видны вандальные надписи. Кроме того осмотром Памятника установлено, что на нем отсутствует информационная надпись о принадлежности к объектам культурного наследия охраняемых государством.

В ходе проведения мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объекта культурного наследия регионального значения «Скульптура «Раненая амазонка», нач. XX в., расположенного по адресу (местонахождение):, Лечебный парк, входящий в состав объекта культурного наследия регионального значения «Государственная историко–культурная заповедная территория «Курортный лечебный парк», 1848 г. (далее Памятник, объект культурного наследия) установлено, что общее техническое состояние Памятника требует проведения ремонтно-реставрационных работ. При осмотре памятника имевшего место установлено, что он представляет собой скульптуру девушки (амазонки) с луком в руках, на боку у нее находится колчан для стрел, статуя девушки опирается на обрубленный от ветвей ствол дерева. Статуя находится на постаменте, выкрашена краской серого («стального») цвета. На памятнике наблюдаются трещины, сколы окрасочного слоя, правая кисть руки скульптуры, находящаяся вверху, практически отделена в виду разрушения гипсовой составляющей от остальной скульптуры и держится на арматуре находящейся внутри статуи, на левой кисти руки статуи, находящейся внизу, видны большие сколы, кроме того отколота нижняя часть гипсовой составляющей лука, видна металлическая арматура, так же наблюдается смещение гипсовых компонентов лука (в верхней и нижней его частях). Кроме того осмотром Памятника установлено, что на нем отсутствует информационная надпись о принадлежности к объектам культурного наследия охраняемых государством.

В ходе проведения мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объекта культурного наследия регионального значения «Чугунная колонна со скульптурой голубя (место заложения буровой скважины)», 1912 г., расположенного по адресу (местонахождение):, Лечебный парк, входящий в состав объекта культурного наследия регионального значения «Государственная историко–культурная заповедная территория «Курортный лечебный парк», 1848 г. (далее Памятник, объект культурного наследия) установлено, что общее техническое состояние Памятника требует проведения ремонтно-реставрационных работ. При осмотре памятника имевшего место установлено, что он представляет собой скульптуру голубя со свертком бумаги в клюве, находящуюся на шаре, установленном на металлическую колонну, окрашен краской золотистого цвета, имеются следы шелушения и отслоения окрасочного слоя, установлен памятник на вымощенной плиткой площадке. Кроме того осмотром Памятника установлено, что на нем отсутствует информационная надпись о принадлежности к объектам культурного наследия охраняемых государством.

В ходе проведения мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объекта культурного наследия регионального значения «Беседка «Рококо», нач. XX в., расположенного по адресу (местонахождение):, Лечебный парк, входящий в состав объекта культурного наследия регионального значения «Государственная историко–культурная заповедная территория «Курортный лечебный парк», 1848 г. (далее Памятник, объект культурного наследия) установлено, что общее техническое состояние Памятника требует проведения ремонтно-реставрационных работ. При осмотре объекта культурного наследия имевшего место установлено, что беседка выполнена в виде восьмигранного чугунного открытого павильона в эклектичном стиле. Внутренняя (потолочная) часть крыши окрашена в белый цвет, остальные элементы беседки в коричневый, наблюдаются отшелушивания и разрушения окрасочного слоя. Ограда и карниз музыкальной беседки «Рококо» - узорные, с растительным орнаментом, на ограде по центру - эмблема арфы. Пол беседки выложен мозаичной плиткой, имеются сколы краев плитки, наблюдается растительность в межплиточных щелях, а также между основанием беседки и отмосткой из тротуарной плитки. Кроме того осмотром Памятника установлено, что на нем отсутствует информационная надпись о принадлежности к объектам культурного наследия охраняемых государством.

В ходе проведения мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объекта культурного наследия регионального значения «Поющий фонтан», 1970–е гг., расположенного по адресу (местонахождение):, Лечебный парк, входящий в состав объекта культурного наследия регионального значения «Государственная историко–культурная заповедная территория «Курортный лечебный парк», 1848 г. (далее Памятник, объект культурного наследия) установлено, что общее техническое состояние Памятника аварийное. При осмотре памятника имевшего место установлено, что юго-восточнее «Галереи минеральных источников» на территории «Курортного лечебного парка» расположен данный объект культурного наследия, представляющий собой чашу фонтана, на момент осмотра заросшую деревьями, растениями и кустарниками, в которой находятся остатки металлических труб, покрытых ржавчиной, а также различный бытовой мусор. Стены чаши и плиты, покрывающие бортики фонтана имеют многочисленные сколы и покрыты вандальными надписями. Дорожки из плит, ведущие к объекту, частично скрыты растительностью. Состояние объекта в настоящее время можно оценить как аварийное. Кроме того осмотром Памятника установлено, что на нем отсутствует информационная надпись о принадлежности к объектам культурного наследия охраняемых государством.

При осмотре Памятника имевшего место 06 сентября 2021 года установлено, что беседка представляет собой конструкцию из дерева на восьми опорных столбах, покрытую шестигранной крышей с куполом и четырьмя выступами. Внутри беседки находятся лавочки, пол выложен тротуарной плиткой, цокольная часть облицована природным камнем, отмостка выполнена из бетона. Она является точной копией исторического строения. По имеющимся в управлении данным установлено, что в 2017 году была открыта деревянная беседка «Приди ко мне». Она является точной копией строения, которое появилось в парке в первой половине XX века. В 2000-х гг. остатки конструкции были демонтированы. К началу курортного сезона 2017 г. беседка была восстановлена. Кроме того осмотром Памятника установлено, что на нем отсутствует информационная надпись о принадлежности к объектам культурного наследия охраняемых государством.

В ходе проведения мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объекта культурного наследия регионального значения «Ротонда–колоннада над бюветом минерального источника № 17 «Коренная струя», 1912 г., расположенного по адресу (местонахождение): Ставропольский край, г. Ессентуки, Лечебный парк, входящий в состав объекта культурного наследия регионального значения «Государственная историко–культурная заповедная территория «Курортный лечебный парк», 1848 г. (далее Памятник, объект культурного наследия) установлено, что общее техническое состояние Памятника требует проведения ремонтно-реставрационных работ. При осмотре объекта культурного наследия имевшего место установлено, что он представляет собой беседку – ротонду с двенадцатью колоннами. Выполненную в древнегреческом стиле, с куполообразной крышей, покрытой железом, пол беседки выполнен из мозаичной плитки, в центре беседки находится бассейн, огражденный фигурной металлической решеткой, рядом с бассейном находится прямоугольной формы отверстие, закрытое листом железа. При осмотре наблюдаются сколы, следы замокания, загрязнения и вандальные надписи на колоннах, трещины и сколы мозаичной плитки пола. Кроме того осмотром Памятника установлено, что на нем отсутствует информационная надпись о принадлежности к объектам культурного наследия охраняемых государством.

В ходе проведения мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объекта культурного наследия регионального значения «Входной фонтан со скульптурой «Сидящий мальчик», нач. XX в., расположенного по адресу (местонахождение): Ставропольский край, г. Ессентуки, Лечебный парк, входящий в состав объекта культурного наследия регионального значения «Государственная историко–культурная заповедная территория «Курортный лечебный парк», 1848 г. (далее Памятник, объект культурного наследия) установлено, что общее техническое состояние Памятника требует проведения ремонтно-реставрационных работ. При осмотре объекта культурного наследия имевшего место 06 сентября 2021 года установлено, что Памятник выполнен в античном стиле, изображает сидящего мальчика, набирающего воду из небольшого водопада. Памятник представляет собой два бассейна с каменными бортиками, один из бассейнов располагается по уровню выше второго, с расположенной между ними каменной насыпью, на которой находится скульптура, изображающая мальчика, у его ног расположена чаша фонтана, наполовину утопленная в насыпь. На момент осмотра фонтан не работал. При осмотре наблюдаются трещины, сколы и вздутия окрасочного слоя, покрывающего скульптуру мальчика, а также чашу фонтана. Кроме того осмотром Памятника установлено, что на нем отсутствует информационная надпись о принадлежности к объектам культурного наследия охраняемых государством.

В ходе проведения мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объекта культурного наследия регионального значения «Вход в парк с ул. Семашко», 1958 г., расположенного по адресу (местонахождение): Ставропольский край, г. Ессентуки, Лечебный парк, входящий в состав объекта культурного наследия регионального значения «Государственная историко–культурная заповедная территория «Курортный лечебный парк», 1848 г. (далее Памятник, объект культурного наследия) установлено, что общее техническое состояние Памятника требует проведения ремонтно-реставрационных работ. При осмотре объекта культурного наследия имевшего место 08 сентября 2021 года установлено, что данный вход в парк в 1955 году с целью его благоустройства был возведен архитектором П.П. Еськовым. Вход с ул. Семашко, украшают два небольших «античных» портика, архитрав каждого из которых поддерживают по две колонны с ионическими капителями. Рядом ко входу практически пристроена театральная касса. Между портиками на металлическом креплении размещена надпись: «КУРОРТНЫЙ ПАРК», выполненная металлическими буквами. Между портиками, посередине, на постаменте в виде колонны располагается скульптура, изображающая чашу со свернувшейся в клубок змеей, символом медицины. За данным архитектурным элементом, находится каменный прямоугольный объем, условно разделяющий входную часть на два входа, к данному объему с правой и левой сторон прикреплены створки металлических ворот с ажурными решетками, аналогичные створки крепятся к портикам. Отмостка объекта культурного наследия выполнена из тротуарной плитки. При осмотре наблюдаются потемнения камня, сколы, растительность между памятником и отмосткой, частичные разрушения скульптуры чаши со змеей. Кроме того осмотром Памятника установлено, что на нем отсутствует информационная надпись о принадлежности к объектам культурного наследия охраняемых государством.

В ходе проведения мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объекта культурного наследия регионального значения «Вход в парк с ул. Разумовского», 1958 г., расположенного по адресу (местонахождение): Ставропольский край, г. Ессентуки, Лечебный парк, входящий в состав объекта культурного наследия регионального значения «Государственная историко–культурная заповедная территория «Курортный лечебный парк», 1848 г. (далее Памятник, объект культурного наследия) установлено, что общее техническое состояние Памятника требует проведения ремонтно-реставрационных работ. При осмотре объекта культурного наследия имевшего место 06 сентября 2021 года установлено, что вход в парк представляет собой входную группу, состоящую из надписи, выполненной буквами из бетона: «КУРОРТНЫЙ ПАРК» слева от входа на бетонном же парапете, буквы окрашены в бирюзовый цвет, справа, на каменном же основании, установлен ажурный металлический забор. Въезд в парк преграждают два установленных перпендикулярно земле металлических столба. Визуально наблюдаются сколы и отслоения окрасочного покрытия на решетки и буквах из бетона, следы потемнения и озеленения на бетонном парапете. Кроме того осмотром Памятника установлено, что на нем отсутствует информационная надпись о принадлежности к объектам культурного наследия охраняемых государством.

В ходе проведения мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объекта культурного наследия регионального значения «Вход в парк с Привокзальной площади», 1958 г., расположенного по адресу (местонахождение): Ставропольский край, г. Ессентуки, Лечебный парк, входящий в состав объекта культурного наследия регионального значения «Государственная историко–культурная заповедная территория «Курортный лечебный парк», 1848 г. (далее Памятник, объект культурного наследия) установлено, что общее техническое состояние Памятника требует проведения ремонтно-реставрационных работ. При осмотре объекта культурного наследия имевшего место 06 сентября 2021 года установлено, что он выполнен в виде восмиколонных пропилей, конструктивно выполненных из железобетона с облицовкой плитами из доломита. Фасады богато украшены декоративными деталями из точенного камня, рельефные изображения с элементами Советской символики, ионическими колоннами и пилястрами. В двух не-больших объемах, расположенных по обеим сторонам сооружения, размещаются технические помещения. В композицию пропилей входят также трое ажурных двухстворчатых металлических ворот. Сверху размещена надпись выполненная буквами из металла: «КУРОРТНЫЙ ПАРК». При осмотре наблюдаются следы выветривания, сколы, трещины и биопоражения на архитектурных элементах. Кроме того осмотром Памятника установлено, что на нем отсутствует информационная надпись о принадлежности к объектам культурного наследия охраняемых государством.

В ходе проведения мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объекта культурного наследия регионального значения «Источник N 4, бювет N 1» 1905 г., расположенного по адресу (местонахождение) Ставропольский край, г. Ессентуки, Лечебный парк, входящий в состав объекта культурного наследия регионального значения «Государственная историко–культурная заповедная территория «Курортный лечебный парк», 1848 г. (далее Памятник, объект культурного наследия) установлено, что общее техническое состояние Памятника требует проведения ремонтно-реставрационных работ. При осмотре объекта культурного наследия имевшего место 06 сентября 2021 года установлено, что бювет представляет собой четыре портика с восемью колоннами каждый, примыкающие к помещению с крышей куполообразной формы, постройка выполнена в «античном» стиле, внутри находятся остатки труб по которым поступала минеральная вода, пол выложен мозаичной плиткой, купол и портики покрыты железом, архитектурные элементы окрашены в белый цвет. При осмотре наблюдаются трещины, многочисленные сколы поверхностей колонн, стен и декоративных элементов, следы биопоражений, загрязнения и вандальные надписи на поверхности стен и колонн, трещины, сколы и разрушения мозаичной плитки пола. Кроме того осмотром Памятника установлено, что на нем отсутствует информационная надпись о принадлежности к объектам культурного наследия охраняемых государством.

В ходе проведения мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объекта культурного наследия регионального значения «Павильон бювета III минерального источника № 4», 1908 г., расположенного по адресу (местонахождение): Ставропольский край, г. Ессентуки, Лечебный парк, входящий в состав объекта культурного наследия регионального значения «Государственная историко–культурная заповедная территория «Курортный лечебный парк», 1848 г. (далее Памятник, объект культурного наследия) установлено, что общее техническое состояние Памятника требует проведения ремонтно-реставрационных работ. При осмотре объекта культурного наследия имевшего место установлено, что Памятник представляет собой павильон на двух прямоугольных и восьми цилиндрической формы колонах в античном стиле, покрытый крышей с металлической кровлей. С тыльной части павильона пристроено помещение с металлической дверью в левой боковой стене, примыкающее к единственной стене, в которой имеется углубление арочной формы, ранее использовавшееся как источник бювета, в настоящее время закрыто металлической решеткой. Карниз и колонны украшены декоративными элементами в античном стиле, пол в павильоне выложен мозаичной плиткой. Между второй и третьей колоннами находится баллюстрада. При осмотре наблюдаются многочисленные трещины, сколы, следы биопоражений на колоннах, стенах и декоративных элементах памятника, проросшая растительность, с тыльной части здания на стенах имеются вандальные надписи. Часть плиточного покрытия на полу разрушено, наблюдаются сколы и трещины. Кроме того осмотром Памятника установлено, что на нем отсутствует информационная надпись о принадлежности к объектам культурного наследия охраняемых государством.

В ходе проведения мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объекта культурного наследия регионального значения «Павильон бювета IV минерального источника № 4», 1911 г., расположенного по адресу (местонахождение): Ставропольский край, г. Ессентуки, Лечебный парк, входящий в состав объекта культурного наследия регионального значения «Государственная историко–культурная заповедная территория «Курортный лечебный парк», 1848 г. (далее Памятник, объект культурного наследия) установлено, что общее техническое состояние Памятника требует проведения ремонтно-реставрационных работ. При осмотре объекта культурного наследия имевшего место 06 сентября 2021 года установлено, что что Памятник представляет собой павильон на двух прямоугольных и восьми цилиндрической формы колонах в античном стиле, покрытый крышей с металлической кровлей. С тыльной части павильона пристроено помещение, примыкающее к единственной стене, в которой имеется углубление арочной формы, ранее использовавшееся как источник бювета, в настоящее время закрыто металлической решеткой. Карниз и колонны украшены декоративными элементами в античном стиле, пол в павильоне выложен мозаичной плиткой. При осмотре наблюдаются многочисленные трещины, сколы, следы биопоражений на колоннах, стенах, потолке, часть декоративных элементов карниза имеют значительные разрушения. На плиточном покрытии на полу наблюдаются сколы и трещины, часть плиток отсутствует. Кроме того осмотром Памятника установлено, что на нем установлена информационная надпись, проект установки которой не согласован с управлением и не отвечающая требованиям Постановления Правительства РФ от 10 сентября 2019 г. № 1178.

Таким образом плановой выездной проверкой установлено, что юридическим лицом администрацией городского округа города-курорта Ессентуки, расположенной по адресу: 357600, Ставропольский край, город Ессентуки, улица Вокзальная, 3 А, ОГРН 1022601227516, ИНН 2626008426, являющимся собственником вышеуказанного Памятника нарушены обязательные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, а именно статей 47.2 и 47.3 Федерального закона, то есть на объекте культурного наследия включенного в Единый государственный реестр объектов культурного наследия Российской Федерации, при его содержании и использовании не обеспечено финансирование и не осуществляются расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом состоянии, не проведены работы по ремонту и реставрации объекта культурного наследия, при наличии необходимости проведения таких работ. В нарушение статьи 27 Федерального закона на объекте культурного наследия, включенном в Единый государственный реестр объектов культурного наследия Российской Федерации, не размещена информационная надпись.

в адрес главы города – курорта Ессентуки Ставропольского края А.Ю. Некристова, по адресу: 357600,А, управлением направлено уведомление ***** о необходимости обеспечения явки лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица администрация городского округа города – курорта Ессентуки Ставропольского края, юридический адрес: 357600,А, ОГРН 1022601227516, ИНН 2626008426, к 11 часам, в управление Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия, по адресу:, для участия в составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Также данное уведомление было продублировано и направлено в адрес главы города – курорта Ессентуки Ставропольского края А.Ю. Некристова по электронной почте adm-essentuki@yandex.ru

представитель юридического лица администрации городского округа города - курорта Ессентуки Ставропольского края, юридический адрес: 357600,А, ОГРН 1022601227516, ИНН 2626008426, в управление Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия, по адресу:, для участия в составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не явился, каких-либо ходатайств о невозможности участвовать в производстве по делу об административном правонарушении представителями юридического лица администрации городского округа города - курорта Ессентуки Ставропольского края, юридический адрес: 357600,А, ОГРН 1022601227516, ИНН 2626008426, не заявлено.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен без участия представителя юридического лица администрации городского округа города - курорта Ессентуки Ставропольского края, юридический адрес: 357600,А, ОГРН 1022601227516, ИНН 2626008426, в связи с его неявкой.

Факт совершения администрацией городского округа города - курорта Ессентуки Ставропольского края административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.13 КРФ об АП, зафиксирован в протоколе об административном правонарушении серии ЮЛ ***** от , который соответствует требованиям ст. 28.2 КРФ об АП, и составлен уполномоченным должностным лицом.

Вина администрации городского округа города - курорта Ессентуки Ставропольского края в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.13 КРФ об АП, подтверждается иными документами, исследованными в судебном заседании: приказом ***** от , уведомлением о проведении плановой выездной проверки от , актом проверки от , уведомлениями, сопроводительными письмами, выпиской.

Оценив все доказательства в совокупности, суд считает их допустимыми, достоверными и достаточными, а потому считает, что вина администрации городского округа города - курорта Ессентуки Ставропольского края в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, доказана.

Довод представителя Дусева В.С. о составлении протокола об административном правонарушении спустя несколько месяцев после обнаружения административного правонарушения, не может послужить основанием для освобождения от административной ответственности.

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", нарушение срока составления протокола об административном правонарушении, установленного статьей 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является несущественным недостатком протокола, поскольку этот срок не является пресекательным.

Сроки, установленные статьей 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не являются пресекательными, их нарушение не является существенным недостатком. Само по себе нарушение требования о немедленном составлении протокола об административном правонарушении, содержащегося в части 1 статьи 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может являться основанием для освобождения лица от административной ответственности и не исключает производство по делу об административном правонарушении, если этим протоколом подтверждается факт правонарушения, и он составлен в пределах срока давности, установленного статьи 4.5 данного Кодекса.

Нарушение срока составления протокола об административном правонарушении в данном случае не повлияло на его содержание, протоколом подтверждается факт правонарушения и он составлен в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Иные доводы представителя Дусева В.С. также не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела. Срок и порядок привлечения к административной ответственности должностным лицом не нарушены.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КРФ об АП, при назначении наказания, судья учитывает характер совершенного администрацией городского округа города - курорта Ессентуки Ставропольского края административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность администрации городского округа города - курорта Ессентуки Ставропольского края, в соответствии со ст. 4.2 КРФ об АП, в судебном заседании не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность администрации городского округа города - курорта Ессентуки Ставропольского края, в соответствии со ст. 4.3 КРФ об АП, в судебном заседании не установлено.

Согласно ч.3.2 ст. 4.1 КРФ об АП, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая вышеперечисленные нормы действующего законодательства, установленные судьей обстоятельства, судья приходит к выводу, что предусмотренное ч.1 ст. 7.13 КРФ об АП наказание в виде минимального размера штрафа в размере 200 000 рублей не соответствует тяжести совершенного органом местного самоуправления правонарушения и не обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных ч.1 ст. 3.1 КРФ об АП.

В связи с чем, считает необходимым снизить администрации городского округа города - курорта Ессентуки Ставропольского края размер наказания в виде административного штрафа до 100 000 рублей, посредством назначения которого будет достигнута цель административного производства, установленная ст. 3.1 КРФ об АП. Оснований для применения ст. 2.9 КРФ об АП в данном случае не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.10 КРФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - администрацию городского округа города - курорта Ессентуки Ставропольского края виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.13 КРФ об АП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Разъяснить администрации городского округа города - курорта Ессентуки Ставропольского края, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению по следующим реквизитам:

ИНН *****, *****,получатель Межрайонное операционное УФК (Министерство культуры РФ, л/с *****)

Банк получателя: операционный департамент банка России/ Межрегиональное операционное УФК г. Москва,

БИК *****, Единый казначейский счет: *****, казначейский счет: *****, ОКТМО *****,

В поле 104 расчетного документа указывается код классификации доходов федерального бюджета *****

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Жукова