Гражданский кодекс часть 1

представителя ОМВД России по Советско-Гаванскому району - старшего инспектора по делам несовершеннолетних Отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по Советско-Гаванскому району Строгановой А.Ю., действующей по доверенности от 02.03.2022 года, выданной сроком до 31.12.2022 года,

представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края Орешкиной Д.С., действующей по доверенности от 21.01.2022 года, выданной сроком до 31.12.2022 года,

директора МБОУ СШ № 5 г.Советская Гавань Хабаровского края Телешевой А.С.,

несовершеннолетнего – Фисенко А.Н.,

законного представителя несовершеннолетнего Фисенко А.Н. – Лопаткова В.Е.,

защитника адвоката Матченко Е.А., представившей удостоверение № 1338 от 07.11.2017 года ордер № 635552 от 01.03.2022 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ходатайству комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советско-Гаванского муниципального района о помещении несовершеннолетнего Фисенко Александра Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по <адрес> на 30 суток до получения путевки в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа,

УСТАНОВИЛ:

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советско-Гаванского муниципального района обратилась в Советско-Гаванский городской суд <адрес> с ходатайством о помещении несовершеннолетнего Фисенко А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по <адрес> на 30 суток до получения путевки в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа. В обоснование поданного ходатайства указав, что ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по <адрес> зарегистрирован материал проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по рапорту об обнаружении признаков состава преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 2 п. «а,б» УК РФ, по факту того, что несовершеннолетний ФИО8, действуя группой лиц по предварительному сговору с малолетним Фисенко А.Н., в период времени с 17 часов 10 минут 19.12.2021г. до 02 часов 05 минут 20.12.2021г. путем разбития стекла в окне проникли в помещение, расположенное по адресу г.ФИО3, <адрес>Б, откуда тайно, умышленно из корыстных побуждений похитили имущество принадлежащее АО «Почта России», причинив ущерб на сумму 26 059 рублей 44 копеек. В отношении несовершеннолетнего ФИО8, 23.12.2021г. по данному факту возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного п. «а,б» ч. 2 ст. 158 УК РФ. Таким образом в действиях несовершеннолетнего Фисенко Александра Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 1 п. «а,б» УК РФ. Однако на момент совершения преступления Фисенко А.Н. не достиг возраста уголовной ответственности (согласно свидетельства о рождении). ДД.ММ.ГГГГ в отношении несовершеннолетнего Фисенко А.Н. отказано в возбуждении уголовного дела по факту совершения преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 2п. «а,б» УК РФ, на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ - по не достижению уголовно-наказуемого возраста. Несовершеннолетний Фисенко Александр Николаевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на профилактическом учете в ПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ за совершение антиобщественных деяний на основании п. 49.1.4 Приказа № МВД РФ. Ранее Фисенко А.Н., состоял на учете ПДН с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ так же за самовольные уходы из семьи, бродяжничество. При постановке на профилактический учет несовершеннолетнему Фисенко А.Н.. в присутствии матери Харламовой Е.Н., разъяснялись условия постановки и снятия с профилактического учета. Законному представителю Харламовой Е.Н. разъяснено, что она несет ответственность за воспитание своего несовершеннолетнего сына, обязана контролировать поведение подростка, разъяснены положения ст. 5.35 КоАП РФ. В период постановки на учет с несовершеннолетним Фисенко А.Н., и его законным представителем систематически проводилась целенаправленная профилактическая работа по месту обучения, по месту жительства инспекторами ПДН, зональным участковым уполномоченным полиции, оперуполномоченным по несовершеннолетним отдела уголовного розыска, а также социальным педагогом, и представителями администрации МБОУ СШ №, специалистами Советско-Гаванского комплексного центра социального обслуживания населения, и КДН и ЗП - то есть представителями всех органов профилактики. Однако все принятые меры положительных результатов не дали, несовершеннолетний продолжает вести противоправный образ жизни и совершать антиобщественные поступки. За период постановки на учет мать несовершеннолетнего неоднократно привлекалась к административной ответственности за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей в отношении сына по фактам его пропусков занятий в школе, самовольных уходов из дома и совершение правонарушений и преступлений подростком. По административным протоколам на КДН и ЗП матери неоднократно выносились наказания в виде предупреждений и штрафов, однако мать с сыном на заседания КДН и ЗП не являлись. Должных выводов для себя подросток не делал. 27.09.2021г. мать подростка - Харламова Е.Н., 1989 г.р., умерла, в связи с чем, постановлением Министерства образования <адрес>№.15-05-463 с ДД.ММ.ГГГГ Фисенко А.Н., передан на воспитание в приемную семью, и в настоящее время является несовершеннолетним, воспитывающимся в многодетной опекаемой семье Лопаткова Валерия Евгеньевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. Семья Лопаткова В.Е., на профилактическом учете в ПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> как неблагополучная не состоит и ранее не состояла. С несовершеннолетним и законным представителем - опекуном в ПДН вновь проведена беседа об ответственности за совершение имущественных преступлений, надлежащем поведении, и недопустимости совершения повторных преступлений. В настоящее время Фисенко А.Н., проживает в удовлетворительных условиях, чистота и порядок в квартире поддерживаются всегда. Имеется ремонт, необходимая мебель в хорошем состоянии, предметы обихода и бытовая техника. Подросток имеет отдельную детскую комнату, отдельное спальное место, обеспечен сезонной одеждой по возрасту. Доход семьи - пособие на детей, и заработная плата опекуна. Несовершеннолетний обучается в 6 классе общеобразовательной школы. Досуг подростка не организован. По месту обучения характеризуется удовлетворительно. Опекун оказывает положительное влияние на подростка. Однако, ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний Фисенко А.Н., вновь совершил самовольный уход из опекаемой семьи, бродяжничал и совершил общественно опасное деяние. ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по <адрес> поступило сообщение от Лопаткова В.Е., об оказании содействия в розыске Фисенко А.Н., который ДД.ММ.ГГГГ самовольно ушел из дома, и ведет бродяжнический образ жизни. Подросток был установлен и возвращен опекуну. ДД.ММ.ГГГГ в отношении несовершеннолетнего Фисенко А.Н., 2009 г.р., отказано в возбуждении уголовного дела по факту совершения им преступления, предусмотренного ст.161 ч.1 УК РФ, на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ - отсутствие состава преступления, по не достижению уголовно наказуемого возраста. ДД.ММ.ГГГГ в отношении несовершеннолетнего Фисенко А.Н., 2009 г.р., отказано в возбуждении уголовного дела по факту совершения им преступления, предусмотренного ст. 158 ч.2 п. «а,б» УК РФ, на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ - отсутствие состава преступления, по не достижению уголовно-наказуемого возраста. ДД.ММ.ГГГГ в отношении несовершеннолетнего Фисенко А.Н., 2009 г.р., вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.17 КоАП РФ на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ - за отсутствием состава административного правонарушения, в связи с тем, что на момент совершения правонарушения, предусмотренного ст. 7.17 КоАП РФ подросток не достиг возраста административной ответственности - 16 лет. За совершение указанных противоправных деяний (административных правонарушений и уголовных преступлений), опекун несовершеннолетнего Фисенко А.Н. - Лопатков В.Е., привлечен к административной ответственности. 21.12.2021 г. за совершение самовольного ухода из опекаемой семьи и бродяжничество. 14.01.2022 г. постановлением КДН и ЗП № 15 Лопаткову В.Е., вынесено наказание в виде административного предупреждения. По месту обучения - в МБОУ СШ № 5 г. Советская Гавань несовершеннолетний Фисенко А.Н., характеризуется удовлетворительно, в течение 2021 года злостно уклонялся от обучения в школе. По характеру Фисенко А.Н., импульсивен, совершает опасные и необдуманные поступки, не задумываясь о последствиях, ведомый, общается с лицами, совершающими преступления. Обучается по программе АООП НОО вариант 7.1., согласно заключению ТПМПК. Участие в дополнительных школьных мероприятиях принимает неохотно и не всегда. Проживал несовершеннолетний Фисенко А.Н. в неполной неблагополучной семье в однокомнатной квартире общежития коридорного типа. Мать была склонна к бродяжничеству, часто меняла место жительства, с воспитанием сына не справлялась, его поведение не контролировала, положительного влияния не оказывала, требованиям матери Фисенко А.Н. не подчинялся, был предоставлен сам себе. Несовершеннолетний Фисенко А.Н., склонен к совершению преступлений и правонарушений, может допускать самовольные уходы из школы, из дома, бродяжничать. К несовершеннолетнему Фисенко А.Н., применялись все возможные меры воспитательного воздействия, однако данные меры не дали надлежащих результатов, опекун не справляется с воспитанием подростка, Фисенко А.Н. не меняет свой образ жизни, продолжает совершает общественно-опасные деяния. Несмотря на проводимые мероприятия, несовершеннолетний Фисенко А.Н. активизирует свою противоправную деятельность, является социально опасным для окружающих. С целью предупреждения совершения повторных преступлений со стороны несовершеннолетнего, на основании пп.4 п.2 ст. 22 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ходатайствует перед Советско-Гаванским городским судом о помещении несовершеннолетнего Фисенко А.Н. в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа с целью применения социальных мер воспитания для дальнейшего обучения, а также о помещении несовершеннолетнего Фисенко А.Н. в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей г Хабаровска на 30 суток до получения путевки в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.

Представитель комитета по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советско-Гаванского муниципального района Орешкина Д.С. в судебном заседании поддержала поданное ходатайство по доводам и основаниям, изложенным в ходатайстве. Дополнила, что несовершеннолетний Фисенко А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете в ПДН за совершение общественно опасных деяний до достижения уголовно наказуемого возраста. В течении постановки на учет периодически совершает правонарушения и общественно опасные деяния, проводимая с ним профилактическая работа имеет кратковременный результат. Просила суд ходатайство удовлетворить, поместить несовершеннолетнего Фисенко А.Н. в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по <адрес> на срок до 30 суток, поскольку данная мера окажет воздействие на несовершеннолетнего, с ним будут работать психологи. По адресу проживания несовершеннолетнего удовлетворительные условия для проживания.

В судебном заседании несовершеннолетний Фисенко А.Н. возражал против направления его в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по <адрес>. Пояснил, что с октября 2021 года по в настоящее время он проживает с опекуном Лопатковым В.Е.. Также совместно с ними проживают ФИО11, 2004 года рождения, ФИО12, 2005 года рождения, ФИО13, 2009 года рождения, ФИО14, 2006 года рождения, ФИО15, 2004 года рождения. Они проживаю в благоустроенной квартире, у каждого из них имеется свое спальное место, место для занятий. У него имеется одежда, предметы первой необходимости, а также предметы для занятий в школе. Отношения в их семье дружелюбные. В настоящее время школу он посещает регулярно, пропуски занятий в школе не допускает.

Законный представитель несовершеннолетнего Фисенко – Лопатков В.Е. в судебном заседании с ходатайством о помещении Фисенко А.Н. в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по <адрес> не согласился, суду пояснил, что несовершеннолетний Фисенко А.Н. воспитывается в его семье с октября 2021 года, с воспитанием Фисенко А.Н. в настоящее время он справляется, его поведение в последнее время изменилось, он ежедневно посещает школу, пропуски занятий не допускает. Отношения в их семье ровные, у Фисенко А.Н. имеется все необходимое.

Адвокат Матченко Е.А. в судебном заседании поддержала позицию несовершеннолетнего Фисенко А.Н., возражала против помещения несовершеннолетнего Фисенко А.Н. в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по <адрес>.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советско-Гаванского муниципального района <адрес> Орешкина Д.С. полагала необходимым помещение несовершеннолетнего в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей, поскольку Фисенко А.Н. с декабря 2019 года состоит на учете в комиссии по делам несовершеннолетних. Ранее мать несовершеннолетнего Фисенко А.Н. не справлялась с его воспитанием, привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ. В настоящее время Фисенко А.Н. передан под опеку Лопаткову В.Е.. В семье Лопаткова В.Е., несовершеннолетний Фисенко А.Н. проживает с октября 2021 года. Для несовершеннолетнего созданы благоприятные условия для проживания.

Директор МБОУ СШ № 5 г.Советская Гавань Телешева А.С. возражала против помещения несовершеннолетнего Фисенко А.Н. в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей, поскольку в настоящее время поведение Фисенко А.Н. изменилось. После смерти матери несовершеннолетний Фисенко А.Н. был передан под опеку Лопаткова В.Е.. У несовершеннолетнего имеется все необходимое, отношения в семье благоприятные. Фисенко А.Н. не допускает пропуски занятий в школе.

Помощник Советско-Гаванского городского прокурора <адрес> Крот Т.А. в заключении полагала необходимым отказать в удовлетворении ходатайства комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советско-Гаванского муниципального района о помещении несовершеннолетнего Фисенко Александра Николаевича в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, а также в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по <адрес> на срок 30 суток до получения путевки в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, поскольку согласно представленных медицинских документов, Фисенко А.Н. по своему психическому состоянию не может содержаться в помещениях закрытого типа.

Выслушав доводы представителя ОМВД России по <адрес> Строгоновой А.Ю., пояснения несовершеннолетнего Фисенко А.Н., его законного представителя – Лопаткова В.Е., мнение представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советско-Гаванского муниципального района <адрес> Орешкиной Д.С., адвоката Матаченко Е.А., заключение помощника Советско-Гаванского городского прокурора <адрес> Крот Т.А., исследовав постановление и представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Положениями ч.ч. 3 - 5 ст. 2 КАС РФ установлено, что предусмотренные КАС РФ общие правила административного судопроизводства в судах первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций применяются ко всем категориям административных дел с учетом особенностей производства по отдельным категориям административных дел, установленных КАС РФ. В случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права). Административное судопроизводство осуществляется в соответствии с теми нормами процессуального права, которые действуют во время рассмотрения и разрешения административного дела, совершения отдельного процессуального действия.

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 36 от 27.09.2016 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что в соответствии со ст. 1 КАС РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 КАС РФ).

К административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Таким образом, дела о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ, поскольку именно такой порядок рассмотрения и разрешения данной категории дел позволит осуществить обязательный судебный контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам, что согласуется с позицией, изложенной в п. 34 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018.

В соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Согласно ч. 1 ст. 3 Конвенции о защите прав ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989, вступила в силу для СССР 15.09.1990) во всех действиях в отношении детей независимо от того, кем они предпринимаются, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка, а согласно ч. 1 ст. 9 данной Конвенции государства-участники обеспечивают, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее – Федеральный закон) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и общепризнанными нормами международного права устанавливает основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В статье 15 указанного Федерального закона определено, что несовершеннолетний, нуждающийся в особых условиях воспитания, обучения, который совершил противоправное деяние до достижения возраста уголовной ответственности, может быть направлен в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа до достижения им возраста восемнадцати лет, но не более чем на три года.

На основании пп. 4 п. 2 ст. 22 указанного Федерального закона в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния.

Согласно п. 6 ст. 22 Федерального закона, несовершеннолетние, указанные в пункте 2 указанной статьи, могут находиться в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел в течение времени, минимально необходимого для их устройства, но не более 30 суток.

Из материалов дела следует, что несовершеннолетний Фисенко Александр Николаевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на профилактическом учете в ПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ за совершение антиобщественных деяний на основании п. 49.1.4 Приказа № МВД РФ. Ранее Фисенко А.Н., состоял на учете ПДН с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ так же за самовольные уходы из семьи, бродяжничество. В период постановки на учет с несовершеннолетним Фисенко А.Н., и его законным представителем систематически проводилась целенаправленная профилактическая работа по месту обучения, по месту жительства инспекторами ПДН, зональным участковым уполномоченным полиции, оперуполномоченным по несовершеннолетним отдела уголовного розыска, а также социальным педагогом, и представителями администрации МБОУ СШ №, специалистами Советско-Гаванского комплексного центра социального обслуживания населения, и КДН и ЗП. За период постановки на учет мать несовершеннолетнего неоднократно привлекалась к административной ответственности за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей в отношении сына по фактам его пропусков занятий в школе, самовольных уходов из дома и совершение правонарушений и преступлений подростком. По административным протоколам на КДН и ЗП матери неоднократно выносились наказания в виде предупреждений и штрафов, однако мать с сыном на заседания КДН и ЗП не являлись.

27.09.2021г. мать подростка - Харламова Е.Н., 1989 г.р., умерла, в связи с чем, постановлением Министерства образования <адрес>№.15-05-463 с ДД.ММ.ГГГГ Фисенко А.Н., передан на воспитание в приемную семью, и в настоящее время является несовершеннолетним, воспитывающимся в многодетной опекаемой семье Лопаткова Валерия Евгеньевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. Семья Лопаткова В.Е., на профилактическом учете в ПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> как неблагополучная не состоит и ранее не состояла. С несовершеннолетним и законным представителем - опекуном в ПДН вновь проведена беседа об ответственности за совершение имущественных преступлений, надлежащем поведении, и недопустимости совершения повторных преступлений.

В настоящее время Фисенко А.Н., проживает в удовлетворительных условиях, чистота и порядок в квартире поддерживаются всегда. Имеется ремонт, необходимая мебель в хорошем состоянии, предметы обихода и бытовая техника. Подросток имеет отдельную детскую комнату, отдельное спальное место, обеспечен сезонной одеждой по возрасту. Доход семьи - пособие на детей, и заработная плата опекуна. Несовершеннолетний обучается в 6 классе общеобразовательной школы. Досуг подростка не организован. По месту обучения характеризуется удовлетворительно. Опекун оказывает положительное влияние на подростка. Однако, ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний Фисенко А.Н., вновь совершил самовольный уход из опекаемой семьи, бродяжничал и совершил общественно опасное деяние. ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по <адрес> поступило сообщение от Лопаткова В.Е., об оказании содействия в розыске Фисенко А.Н., который ДД.ММ.ГГГГ самовольно ушел из дома, и ведет бродяжнический образ жизни. Подросток был установлен и возвращен опекуну.

Постановлением следователя СО ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении несовершеннолетнего Фисенко А.Н. отказано в возбуждении уголовного дела по факту совершения преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 2п. «а,б» УК РФ, на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ - по не достижению уголовно-наказуемого возраста.

Постановлением следователя СО ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении несовершеннолетнего Фисенко А.Н., 2009 г.р., отказано в возбуждении уголовного дела по факту совершения им преступления, предусмотренного ст.161 ч.1 УК РФ, на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ - отсутствие состава преступления, по не достижению уголовно наказуемого возраста.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении несовершеннолетнего Фисенко А.Н., 2009 г.р., вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.17 КоАП РФ на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ - за отсутствием состава административного правонарушения, в связи с тем, что на момент совершения правонарушения, предусмотренного ст. 7.17 КоАП РФ подросток не достиг возраста административной ответственности - 16 лет. За совершение указанных противоправных деяний (административных правонарушений и уголовных преступлений), опекун несовершеннолетнего Фисенко А.Н. - Лопатков В.Е., привлечен к административной ответственности. ДД.ММ.ГГГГ за совершение самовольного ухода из опекаемой семьи и бродяжничество. ДД.ММ.ГГГГ постановлением КДН и ЗП № Лопаткову В.Е., вынесено наказание в виде административного предупреждения.

По месту обучения - в МБОУ СШ № 5 г. Советская Гавань несовершеннолетний Фисенко А.Н., характеризуется удовлетворительно.

В связи с совершением несовершеннолетним Фисенко А.Н. правонарушений и запрещенных законом деяний комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советско-Гаванского муниципального района было принято решение о возбуждении перед судом ходатайства о помещении несовершеннолетнего Фисенко А.Н. в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставами указанных учреждений: принимают для содержания, воспитания и обучения лиц в возрасте от восьми до восемнадцати лет, требующих специального педагогического подхода, на основании постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, заключения психолого-медико-педагогической комиссии и при наличии согласия родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, а также согласия несовершеннолетних, достигших возраста четырнадцати лет; организуют психолого-медико-педагогическую реабилитацию несовершеннолетних и участвуют в пределах своей компетенции в индивидуальной профилактической работе с ними; осуществляют защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, осуществляют их медицинское обеспечение, получение ими начального общего, основного общего, среднего общего образования, среднего профессионального образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

В специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа в соответствии с законодательством об образовании могут быть помещены несовершеннолетние в возрасте от одиннадцати до восемнадцати лет, нуждающиеся в особых условиях воспитания, обучения и требующие специального педагогического подхода в случаях, если они: не подлежат уголовной ответственности в связи с тем, что к моменту совершения общественно опасного деяния не достигли возраста, с которого наступает уголовная ответственность; достигли возраста, предусмотренного частями первой или второй статьи 20 Уголовного кодекса Российской Федерации, и не подлежат уголовной ответственности в связи с тем, что вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, во время совершения общественно опасного деяния не могли в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими; осуждены за совершение преступления средней тяжести или тяжкого преступления и освобождены судом от наказания в порядке, предусмотренном частью второй статьи 92 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Несовершеннолетний может быть направлен в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа до достижения им возраста восемнадцати лет, но не более чем на три года.

В специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа не могут быть помещены несовершеннолетние, имеющие заболевания, препятствующие их содержанию и обучению в указанных учреждениях. Перечень таких заболеваний утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно перечню заболеваний, препятствующих содержанию и обучению несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа органов управления образованием, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, любая форма активного туберкулеза, невротические, связанные со стрессом и соматоформные расстройства, расстройства психологического развития являются заболеваниями, препятствующими содержанию и обучению несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа.

Для определения возможности помещения несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа медицинские организации проводят их медицинское, в том числе психиатрическое, освидетельствование. Для подготовки рекомендаций по оказанию несовершеннолетнему, в отношении которого рассматривается вопрос о помещении в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, психолого-медико-педагогической помощи и определению форм его дальнейшего обучения и воспитания психолого-медико-педагогическая комиссия проводит на основании постановления начальника органа внутренних дел или прокурора комплексное обследование несовершеннолетнего (пп. 3 и 4.1 ст. 26 Закона об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних).

Согласно представленных суду медицинских документов, у несовершеннолетнего Фисенко А.Н. имеется заболевание: «Органическое расстройство перинатального генеза F 07.87», в связи с чем несовершеннолетний Фисенко А.Н. не может содержаться в специальном учреждении закрытого типа.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советско-Гаванского муниципального района о помещении несовершеннолетнего Фисенко Александра Николаевича в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, а также в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Хабаровскому краю на срок 30 суток до получения путевки в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, поскольку согласно представленных медицинских документов, Фисенко А.Н. по своему психическому состоянию не может содержаться в помещениях закрытого типа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 22 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», статьями 175 - 180 КАС РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Ходатайство комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советско-Гаванского муниципального района о помещении несовершеннолетнего Фисенко Александра Николаевича в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Хабаровскому краю на 30 суток до получения путевки в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, оставить без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края

Судья М.В. Абубакирова