Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению врио начальника МУ МВД России «Рыбинское» <данные изъяты> о направлении несовершеннолетнего

ФИО18, <данные изъяты>

в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Ярославской области на срок до 30 суток,

У С Т А Н О В И Л:

В Рыбинский городской суд поступило административное исковое заявление врио начальника МУ МВД России «Рыбинское» <данные изъяты> о направлении несовершеннолетнего ФИО18, <данные изъяты> в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Ярославской области на срок до 30 суток.

Из административного искового заявления усматривается следующее. Несовершеннолетний ФИО18 с 30 июня 2018 года состоит на учете в ОДН ОУУП и ПДН МУ МВД России «Рыбинское» за совершение 15 мая 2018 года в магазине <адрес>, мелкого хищения продуктов питания на общую сумму 123 руб. 44 коп.

16 мая 2018 года по данному факту вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 7.27 КоАП РФ в отношении ФИО18 в связи с недостижением им возраста, с которого наступает административная ответственность. Поскольку ФИО18 не достиг возраста, с которого наступает административная ответственность по ст. 7.27 ч.1 КоАП РФ, постановлением Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа город Рыбинск 19 июня 2018 года к ФИО18 была применена мера воздействия в виде предупреждения.

С момента постановки на учет ФИО18 зарекомендовал себя следующим образом.

04 июля 2018 года вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 7.17 КоАП РФ и ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО18 за повреждение телефона и нанесение побоев несовершеннолетней ФИО1, имевшим место 10 июня 2018 года <адрес>. Поскольку ФИО18 не достиг возраста, с которого наступает административная ответственность по ст. 7.17 КоАП РФ и ст. 6.1.1. КоАП РФ, постановлением Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа город Рыбинск 07 августа 2018 года к ФИО18 была применена мера воздействия в виде строгого выговора.

11 июля 2018 года вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО18 за нанесение побоев несовершеннолетней ФИО2, имевшим место 13 июня 2018 года у <адрес>. Поскольку ФИО18 не достиг возраста, с которого наступает административная ответственность по ст. 6.1.1. КоАП РФ, постановлением Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа город Рыбинск 16 октября 2018 года к ФИО18 была применена мера воздействия в виде строгого выговора.

12 июля 2018 года вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО18, за нанесение побоев несовершеннолетней ФИО3, имевшим место 08 июня 2018 года во дворе <адрес>.

26 июля 2018 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 119 ч. 1 УК РФ в отношении ФИО18 по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24 УК РФ, по факту того, что 17 июля 2018 года в вечернее время <адрес> несовершеннолетний ФИО18 высказывал угрозы причинить телесные повреждения, при этом демонстрируя нож несовершеннолетним ФИО4, ФИО5. В связи с этим 27 июля 2018 года несовершеннолетнему ФИО18 изменено основание постановки на учет в соответствии с п. 49.1.6 Приказа МВД РФ от 15.10.2013 г. № 815.

13 августа 2018 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 167 ч. 1 УК РФ в отношении ФИО18 по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24 ПК РФ, по факту того, что 04 августа 2018 г. в вечернее время у <адрес> несовершеннолетний ФИО18 повредил автомашину <данные изъяты>, принадлежащую гр. ФИО6, а именно несовершеннолетний ФИО18 залез на машину, сделал несколько царапин гвоздем по машине. По данному факту зарегистрирован материал проверки КУСП №.

16 августа 2018 года вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО18 за нанесение побоев несовершеннолетней ФИО3, имевшим место 07 августа 2018 года <адрес>. Поскольку ФИО18 не достиг возраста, с которого наступает административная ответственность по ст. 6.1.1. КоАП РФ, постановлением Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа город Рыбинск 16 октября 2018 года к ФИО18 была применена мера воздействия в виде строгого выговора.

20 августа 2018 года вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО18, за нанесение побоев несовершеннолетнему ФИО7, имевшим место 10 августа 2018 года <адрес>. Поскольку ФИО18 не достиг возраста, с которого наступает административная ответственность по ст. 6.1.1. КоАП РФ, постановлением Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа город Рыбинск 16 октября 2018 года к ФИО18 была применена мера воздействия в виде строгого выговора.

22 августа 2018 года вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО19, за нанесение побоев несовершеннолетней ФИО8, имевшим место 13 августа 2018 года <адрес>.

23 августа 2018 года вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 7.17 КоАП РФ в отношении ФИО18 за повреждение стекла в стеклопакете квартиры ФИО9, имевшим место 13 августа 2018 года <адрес>.

08 ноября 2018 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (материал проверки КУСП № 25735 от 04.08.2018 года был направлен из Рыбинской городской прокуратуры для проведения дополнительной проверки) по ст. 167 ч. 1 УК РФ в отношении ФИО18 по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, по факту повреждения автомашины <данные изъяты>., имевшего место 04 августа 2018 года в вечернее время у <адрес>

На момент подачи административного искового заявления несовершеннолетний ФИО18 проживал с ФИО10, которая в силу своих возможностей выполняла обязанности по воспитанию и содержанию внука. Мать подростка - ФИО11 на момент обращения с административным исковым заявлением совместно с ребенком длительное время не проживала, полностью самоустранилась от выполнения обязанностей по воспитанию, содержанию и обучению сына, неоднократно привлекалась к ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ за ненадлежащее выполнение родительских обязанностей, состоит на профилактическом учете в ОДН ОУУПиПДН МУ МВД России «Рыбинское» с 30 июня 2018 года по основаниям 49.2 Приказа МВД России № 845 «Об утверждении инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних ОВД РФ», как родитель, не исполняющий обязанности по воспитанию, содержанию несовершеннолетнего ребенка. Отец подростка ФИО12 - органичен в родительских правах.

В ходе проведения индивидуальной профилактической работы с ФИО18 проводились беседы о недопустимости совершения противоправных деяний, самовольных уходов из дома, выяснялся образ жизни. Установлено, что подросток друзей не имеет, в свободное время ничем не увлечен, положительного влияния в окружении подростка нет.

ФИО18 склонен к совершению правонарушений, общественно - опасных деяний. Несовершеннолетний ФИО18 часто бесцельно гуляет на улице, в том числе в вечернее и ночное время, подвергая свою жизнь и здоровье опасности, мать и бабушка не владеют информацией о его местонахождении, подросток вышел из-под их контроля.

ФИО18 на замечания, предложения, профилактические беседы со стороны бабушки, сотрудников полиции, специалистов органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних не реагирует, к мнению взрослых не прислушивается, поступает по-своему, скрытен, замкнут. Одной из причин, способствующих совершению несовершеннолетним противоправных деяний, является отсутствие контроля со стороны матери.

По месту учебы в <данные изъяты> несовершеннолетний ФИО18 характеризуется неудовлетворительно.

Ссылаясь на п. п. 4 п. 2 ст. 22 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» № 120 ФЗ от 24 июня 1999 года, учитывая необходимость предупреждения совершения повторного общественно-опасного деяния несовершеннолетним, совершившим общественно-опасные деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за эти деяния, врио начальника МУ МВД России «Рыбинское» <данные изъяты> ставит перед судом вопрос о направлении ФИО18 в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей сроком УМВД России по Ярославской области сроком до 30 суток.

В судебном заседании представитель МУ МВД России «Рыбинское» ФИО13. поддержала административное исковое заявление о направлении несовершеннолетнего ФИО18, <данные изъяты>, в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Ярославской области, пояснила, что ФИО18 систематически совершает общественно-опасные деяния, вышел из-под контроля законного представителя, в школе характеризуется отрицательно.

Несовершеннолетний ФИО18 и его законный представитель несовершеннолетнего ФИО18 – ФИО14 а также защитник Асташенкова Л.В. просили не направлять несовершеннолетнего ФИО18 в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Ярославской области.

Так, защитник, не оспаривая обстоятельств совершенных ФИО18 общественно-опасных деяний, содержащих признаки преступлений и административных правонарушений, полагала, что имеется возможность продолжить профилактическую работу с несовершеннолетним без изоляции его от общества. Законный представитель несовершеннолетнего ФИО20 пояснила суду, что в настоящее время вернулась в семью, проживает совместно с сыном, обязуется усилить контроль за его поведением и времяпровождением.

Прокурор Камынина А.Н. полагала, что в настоящее время достаточных оснований для направления несовершеннолетнего ФИО18 в ЦВСНП УМВД России по Ярославской области не имеется.

В судебном заседании заслушаны объяснения ведущего специалиста отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации городского округа город Рыбинск ФИО15 и представителя Департамента образования ФИО16., пояснивших о проведенной с несовершеннолетним ФИО18 и его семьей индивидуально-профилактической работе, объяснения педагога <данные изъяты>., пояснившей, что по месту учебы ФИО18 проявил себя с отрицательной стороны, как недисциплинированный ученик, не проявляющий интереса к учебной деятельности.

В судебном заседании исследованы материалы, характеризующие личность несовершеннолетнего ФИО18, условия его жизни и воспитания, а также материалы, подтверждающие факты совершения ФИО18 общественно-опасных деяний, содержащих признаки административных правонарушений и преступлений.

Заслушав явившихся лиц, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление врио начальника МУ МВД России «Рыбинское» о направлении несовершеннолетнего ФИО18 в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Ярославской области в настоящее время удовлетворению не подлежит.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 ст. 22 ФЗ РФ от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» основанием помещения несовершеннолетнего в ЦВСНП является совершение несовершеннолетним общественно-опасного деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В данном случае факт совершения ФИО18 04 августа 2018 года общественно-опасного деяния, ответственность за которые предусмотрена ст. 167 ч.1 УК РФ, до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, подтвержден представленными в суд материалами и сомнений не вызывает.

Вместе с тем суду не представлено доказательств, однозначно свидетельствующих о необходимости применения к несовершеннолетнему ФИО18 меры профилактического воздействия именно в виде помещения в ЦВСНП с целью предупреждения совершения им повторных общественно-опасных деяний.

С момента совершения ФИО18 данного общественно-опасного деяния, т.е. с 04 августа 2018 года, прошло продолжительное время, достоверных сведений о том, что в течение этого времени несовершеннолетний совершал другие запрещенные уголовным законом действия, суду не представлено.

Личность несовершеннолетнего установлена, он проживает в семье, имеет постоянное место жительства и учебы, из школы не отчислен, самовольных уходов из дома не допускает. Следовательно, проведение с несовершеннолетним профилактической работы, социально-педагогическая реабилитация подростка с целью предупреждения совершения им повторных общественно-опасных деяний возможна иными предусмотренными законом способами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 22, 31.1-31.3 Федерального закона РФ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» № 120 ФЗ от 24.06.1999 года,

П О С Т А Н О В И Л:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления врио начальника МУ МВД России «Рыбинское» <данные изъяты> о направлении несовершеннолетнего ФИО18, <данные изъяты> в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Ярославской области.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии указанного постановления

Судья Грицай Е.В.