Гражданский кодекс часть 1

с участием несовершеннолетнего Ч, законного представителя несовершеннолетнего ФИО1, адвоката Огородник М.И., помощника прокурора Эповой Н.А., инспектора ПДН ОМВД по Читинскому району ФИО2, представителя Комиссии по делам несовершеннолетнего и защите их прав ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство ВрИО начальника Отдела внутренних дел по Читинскому району ФИО4 о помещении несовершеннолетнего Ч, <данные изъяты> в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Забайкальскому краю,

установил:

ВрИО начальника Отдела внутренних дел по Читинскому району ФИО4 обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на следующее.

Несовершеннолетний Ч, <данные изъяты> состоит на профилактическом учете в Отделе УУП и ПДН ОМВД России по Читинскому району с 10.10.2017 года на основании Приказа МВД России от 15 октября 2013 года № 845 п. 49.1.6.

Основанием для постановки на учет послужило постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенное 14.09.2017 года ст. УУП ОМВД России по Читинскому району майором полиции ФИО5, в котором имелись сведения о том, что 05.09.2017 года, (около 14 часов, несовершеннолетний Ч, совершил хищение конфет из дома гр. М, проживающего по адресу: <адрес>. В ходе проведения проверки установлено, что в действиях несовершеннолетнего Ч усматриваются признаки преступления предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ. В возбуждении уголовного дела отказано, т.к. на момент совершения преступления Ч не достиг возраста, предусмотренного ст. 20 УК РФ, с которого наступает уголовная ответственность.

В постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела вынесенное 05.04.2018 года о/у ОУР ОМВД России по Читинскому району лейтенантом полиции ФИО6, имеются сведения о том, в период времени с 24.03.2018 года по 27.03.2018 года, несовершеннолетний Ч проник в дачный дом, расположенный по адресу: <адрес>, откуда тайно похитил радиоприемник производства КНР, фонарик складной и набор насадок для отвертки, также из сарая расположенного на данном участке велосипед подростковый, складной производство КНР. В ходе проведения проверки установлено, что в действиях несовершеннолетнего Ч усматриваются признаки преступления предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ. В возбуждении уголовного дела отказано, т.к. на момент совершения преступления Ч не достиг возраста, предусмотренного ст. 20 УК РФ, с которого наступает ответственность за данный вид преступления.

В постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела от 05.04.2018 года, вынесенное о/у ОУР ОМВД России по Читинскому району лейтенантом полиции ФИО6, имеются сведения о том, в период времени с 24.03.2018 года по 27.03.2018 года, несовершеннолетний Ч проник в дачный дом, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Строитель», <адрес>, откуда тайно похитил строительный инструмент и предметы декора. В ходе проведения проверки установлено, что в действиях несовершеннолетнего Ч усматриваются признаки преступления предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ. В возбуждении уголовного дела отказано, т.к. на момент совершения преступления Ч не достиг возраста, предусмотренного ст. 20 УК РФ, с которого наступает ответственность за данный вид преступления.

Из характеристики педагога психолога МОУ СОШ <адрес> ФИО7 следует, что в данной школе несовершеннолетний Ч обучается с первого класса, остался на повторное обучение в 1 классе, с 2013 года обучается по адаптивной образовательной программе, с 3 класса на индивидуальном обучении, пропускает занятия без уважительной причины, ребенок склонен к негативным поступкам и привычкам: бродяжничает, в речи свободно употребляет ненормативную лексику, часто обманывает, неоднократные беседы на советах профилактики, при директоре и администрации школы, беседы с социальном педагогом, работа с педагогом - психологом положительных результатов не дают, родители Ч надлежащего контроля не осуществляют, объясняя это тем, что справиться с ребенком не могут. I

Несовершеннолетний Ч проживает полной семье: мать - ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не работает, отец- ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работает в г. Чита, в обувной мастерской.

Мать несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., привлекалась к административной ответственности предусмотренной ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, 19.11.2015 года, наложено административное наказание в виде штрафа в размере 100 рублей.

19.11.2015 года ФИО1 предупреждалась об ответственности за неисполнение и ненадлежащие исполнение обязанностей по воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетнего ребенка, о необходимости осуществления систематического, надлежащего контроля над поведением, обучением и время провождением несовершеннолетнего сына.

На основании постановлений КДН и ЗП «Читинский район» несовершеннолетнему Ч и законным представителям неоднократно выносились предупреждения о недопустимости пропусков занятий в школе, об обязанности получения основного общего образования, о недопустимости повторного совершения, общественно опасных деяний и иных противоправных действий. Родители несовершеннолетнего: ФИО1 и ФИО9 неоднократно предупреждались о необходимости надлежащего контроля за поведением и обучением несовершеннолетнего сына, об ответственности за неисполнение родительских обязанностей по воспитанию, содержанию, защите прав и интересов несовершеннолетнего сына

Жилищно-бытовые условия семьи, в которых проживает несовершеннолетний удовлетворительные, несовершеннолетний обеспечен всем необходимым.

С несовершеннолетним Ч и его законными представителями систематически ведется индивидуальная - профилактическая работа администрацией и педагогами МОУ СОШ <адрес> сотрудниками подразделения по делам несовершеннолетних и участковыми уполномоченными полиции, членами КДН и ЗП «Читинский район». Однако проводимая профилактическая работа положительного результата не дает.

На основании изложенного, Врио начальника ОМВД России по Читинскому району просит суд поместить несовершеннолетнего Ч в ЦВСНП УМВД России по Забайкальскому краю в соответствии со п.п. 4 п. 2 ст. 22 ФЗ №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» сроком до 30 суток с целью обеспечения защиты жизни и здоровья несовершеннолетнего, предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния.

В судебном заседании несовершеннолетний Ч возражал против помещения его в ЦВСН УМВД России по Забайкальскому краю. Факты совершения общественно опасных деяний, изложенных в постановлениях об отказе в возбуждении уголовного дела не отрицал, на заправках не попрошайничал, а заправлял автомобили.

Законный представитель ФИО1 в судебном заседании пояснила, что не может справиться с ребенком, не знает как воздействовать на ребенка, в связи с чем полагала возможным поместить ребенка в центр временного содержания.

Адвокат Огородник М.И. полагала возможным исправление поведения ребенка после работы с психологами, просила принять решение в интересах ребенка.

Инспектор ПДН ФИО2 пояснила, что помещение Ч в ЦВСНП УМВД России по Забайкальскому краю вызвано необходимостью предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния.

Главный специалист комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района «Читинский район» ФИО3 ходатайство подержала, пояснила, что профилактическая работа с несовершеннолетним не дает положительных результатов. В настоящее время на рассмотрении Комиссии имеются дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.22 КоАП РФ в отношении матери ФИО1, по факту употребления Ч газа для портативных газовых приборов. С целью обеспечения защиты жизни и здоровья несовершеннолетнего, предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния просила ходатайство удовлетворить.

Участвующий в рассмотрении настоящего дела помощник прокурора Эпова Н.А. требования о помещении несовершеннолетнего Ч в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Забайкальскому краю полагала обоснованными.

Заслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно преамбулы Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее по тексту – 120-ФЗ) настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и общепризнанными нормами международного права устанавливает основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Согласно ст. 1 120-ФЗ индивидуальная профилактическая работа - деятельность по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также по их социально-педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий; профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.

В соответствии со ст. 2 120-ФЗ основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются: предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

В систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защитой населения, федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел, учреждения уголовно-исполнительной системы (следственные изоляторы, воспитательные колонии и уголовно-исполнительные инспекции) (ст.4).

Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении, в том числе, несовершеннолетних, совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность, а также совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением ими возраста, с которого наступает уголовная ответственность (ст.5).

Из материалов дела и пояснений сторон следует, что Ч проживает совместно с матерью ФИО1 по адресу: <адрес>. Условия проживания несовершеннолетнего удовлетворительные, имеются условия для занятий и отдыха несовершеннолетнего.

Ч является учащимся 4 класса МОУ СОШ <адрес>.

Согласно характеристики педагога-психолога МОУ СОШ <адрес> ФИО7 следует, что в данной школе несовершеннолетний Ч обучается с первого класса, остался на повторное обучение в 1 классе, с 2013 года обучается по адаптивной образовательной программе, с 3 класса на индивидуальном обучении, пропускает занятия без уважительной причины, ребенок склонен к негативным поступкам и привычкам: бродяжничает, в речи свободно употребляет ненормативную лексику, часто обманывает, неоднократные беседы на советах профилактики, при директоре и администрации школы, беседы с социальном педагогом, работа с педагогом - психологом положительных результатов не дают, родители Ч надлежащего контроля не осуществляют, объясняя это тем, что справиться с ребенком не могут.

Из характеристики и.о. главы администрации сельского поселения "Смоленское" следует, что на протяжении длительного времени Ч неоднократно был замечен сотрудниками администрации и участковым специалистом по социальной работе в бродяжничестве, попрошайничестве возле магазинов поселения, попытках уехать автостопом на большегрузных машинах. Не скрываясь окружающих курит и браниться нецензурной бранью. Ребенок совершенно неуправляем. Все попытки поговорить игнорирует и убегает.

Из ведомости учета профилактической работы с детьми группы риска, составленной общественным воспитателем ФИО10 следует, что положительной динамики в поведении ребенка нет, учащийся занятия посещает не регулярно, так как ослаблен контроль со стороны родителей.

Из представленных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела от 14.09.2017 г., от 05.04.2017 г., от 05.04.2018 г. следует, что Ч совершил деяния содержащие признаки преступлений, предусмотренных пунктом "а" части 3 статьи 158 УК РФ, то есть совершил кражи, совершенные с незаконным проникновением в жилище. В возбуждении уголовных дел отказано, т.к. на момент совершения преступления Ч не достиг возраста, предусмотренного ст. 20 УК РФ, с которого наступает уголовная ответственность.

В связи с поступившим постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 14.09.2017 г., по заявлению ФИО11 о том, что 05.09.2017 года с 14-00 до 14-30 минут из дома по адресу: <адрес> неизвестные похитили конфеты. Установлением в ходе проверки, что указанное совершено несовершеннолетними Б и Ч, Постановлением № 516 от 05.10.2017 года Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального района «Читинский район» Ч вынесено предупреждение о недопустимости повторного совершения преступлений, правонарушений и противоправных, антиобщественных действий; о возможном вынесении ходатайства перед судом о помещении в ЦВСН УМВД России по Забайкальскому краю. Несовершеннолетний Ч поставлен на учет для проведения индивидуально-профилактической работы.

Постановлением КДН и ЗП мать Ч привлекалась к ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, поводом послужило, то что Ч находился в магазине «Смоленска застава» в с. Смоленка и занимался попрошайничеством.

Постановлением КДН и ЗП от 19 апреля 2018 № 181, в связи двумя фактами проникновения в дачные дома, хищением вещей, отсутствием положительных результатов от профилактической работы, несовершеннолетнему Ч вынесено повторное предупреждение о недопустимости повторного совершения преступлений, правонарушений и противоправных, антиобщественных действий; о возможном вынесении ходатайства перед судом о помещении в ЦВСН УМВД России по Забайкальскому краю.

Из исследованных в судебном заседании материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.22 КоАП РФ в отношении матери ФИО1, следует, что несовершеннолетний Ч в лесном массиве около <адрес> вдыхал газ для портативных газовых приборов, при этом шатался, пространстве и времени не ориентировался.

В соответствии с п.п.4 п.2 ст.22 120-ФЗ в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния.

Согласно п. 2 ст. 31.1 120-ФЗ поданные в суд материалы должны содержать: достаточные данные, подтверждающие совершение общественно опасного деяния несовершеннолетним, не достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность за эти деяния, или правонарушения, влекущего административную ответственность, либо факт самовольного ухода из специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа; указание на цели и мотивы помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел; данные, свидетельствующие о необходимости обеспечения защиты жизни или сохранения здоровья несовершеннолетнего либо предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния.

В соответствии с п.3, 4 ст.31.2 120-ФЗ по результатам рассмотрения материалов, судья выносит постановление о помещении несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел либо об отказе в удовлетворении ходатайства о помещении несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел (п.3); в постановлении судьи кроме прочего, указываются: цели и основания помещения или отказа в помещении несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел и иные обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения этих материалов.

Рассмотрев представленные материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности с пояснениями участников процесса, а также, принимая во внимание, позицию законного представителя ФИО1, утратившею контроль за ребенком, заключение прокурора по делу, суд приходит к выводу об обоснованности требований Врио начальника ОМВД России по Читинскому району о помещении несовершеннолетнего Ч в ЦВСНП УМВД России по Забайкальскому краю в соответствии со п.п. 4 п. 2 ст. 22 ФЗ №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» сроком до 30 суток с целью обеспечения защиты жизни и здоровья несовершеннолетнего, предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния.

При этом судом принимается во внимание многократность совершения ФИО1 противоправных деяний, отсутствие должного контроля со стороны матери ребенка, склонность ФИО1 к бродяжничеству, что безусловно ставит под угрозу его жизнь и здоровье.. Материалами дела подтверждается, что меры воспитательного воздействия в работе с Ч исчерпаны, профилактические беседы, работа с психологом результатов не приносит.

Согласно п. 6 ст. 22 120-ФЗ Несовершеннолетние, указанные в пункте 2 настоящей статьи, могут находиться в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел в течение времени, минимально необходимого для их устройства, но не более 30 суток.

С учетом обстоятельств дела и характеристик личности несовершеннолетнего суд полагает срок, на который необходимо поместить Ч в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Забайкальскому краю в 30 суток обоснованным и разумным.

Руководствуясь ст. 22, 31.1, 31.2 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", суд

ПОСТАНОВИЛ:

Заявление ходатайство ВрИО начальника Отдела внутренних дел по Читинскому району ФИО4 о помещении несовершеннолетнего Ч, 24 <данные изъяты> в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Забайкальскому краю, удовлетворить.

Ч, <данные изъяты> поместить в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Забайкальскому краю сроком до 30 суток.

Срок исчислять с 08 мая 2018 г.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда через Читинский районный суд Забайкальского края.

Судья

Читинского районного суда

Забайкальского края П.А. Беспечанский