Гражданский кодекс часть 1

с участием несовершеннолетнего Ч, законного представителя несовершеннолетнего Чвир Н.Ю., адвоката Огородник М.И., помощника прокурора Эповой Н.А., инспектора ПДН ОМВД по Читинскому району Беловой С.Б., представителя Комиссии по делам несовершеннолетнего и защите их прав Игумновой С.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство ВрИО начальника Отдела внутренних дел по Читинскому району Шадрина А.И. о помещении несовершеннолетнего Ч, <данные изъяты> в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Забайкальскому краю,

установил:

ВрИО начальника Отдела внутренних дел по Читинскому району Шадрин А.И. обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на следующее.

Несовершеннолетний Ч, <данные изъяты> состоит на профилактическом учете в Отделе УУП и ПДН ОМВД России по Читинскому району с 10.10.2017 года на основании Приказа МВД России от 15 октября 2013 года № 845 п. 49.1.6.

Основанием для постановки на учет послужило постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенное 14.09.2017 года ст. УУП ОМВД России по Читинскому району майором полиции Дементьевым Д.С., в котором имелись сведения о том, что 05.09.2017 года, (около 14 часов, несовершеннолетний Ч, совершил хищение конфет из дома гр. М, проживающего по адресу: <адрес>. В ходе проведения проверки установлено, что в действиях несовершеннолетнего Ч усматриваются признаки преступления предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ. В возбуждении уголовного дела отказано, т.к. на момент совершения преступления Ч не достиг возраста, предусмотренного ст. 20 УК РФ, с которого наступает уголовная ответственность.

В постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела вынесенное 05.04.2018 года о/у ОУР ОМВД России по Читинскому району лейтенантом полиции Вараксиным Н.А., имеются сведения о том, в период времени с 24.03.2018 года по 27.03.2018 года, несовершеннолетний Ч проник в дачный дом, расположенный по адресу: <адрес>, откуда тайно похитил радиоприемник производства КНР, фонарик складной и набор насадок для отвертки, также из сарая расположенного на данном участке велосипед подростковый, складной производство КНР. В ходе проведения проверки установлено, что в действиях несовершеннолетнего Ч усматриваются признаки преступления предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ. В возбуждении уголовного дела отказано, т.к. на момент совершения преступления Ч не достиг возраста, предусмотренного ст. 20 УК РФ, с которого наступает ответственность за данный вид преступления.

В постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела от 05.04.2018 года, вынесенное о/у ОУР ОМВД России по Читинскому району лейтенантом полиции Вараксиным Н.А., имеются сведения о том, в период времени с 24.03.2018 года по 27.03.2018 года, несовершеннолетний Ч проник в дачный дом, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Строитель», <адрес>, откуда тайно похитил строительный инструмент и предметы декора. В ходе проведения проверки установлено, что в действиях несовершеннолетнего Ч усматриваются признаки преступления предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ. В возбуждении уголовного дела отказано, т.к. на момент совершения преступления Ч не достиг возраста, предусмотренного ст. 20 УК РФ, с которого наступает ответственность за данный вид преступления.

Из характеристики педагога психолога МОУ СОШ <адрес> Дамирановой С.Ж. следует, что в данной школе несовершеннолетний Ч обучается с первого класса, остался на повторное обучение в 1 классе, с 2013 года обучается по адаптивной образовательной программе, с 3 класса на индивидуальном обучении, пропускает занятия без уважительной причины, ребенок склонен к негативным поступкам и привычкам: бродяжничает, в речи свободно употребляет ненормативную лексику, часто обманывает, неоднократные беседы на советах профилактики, при директоре и администрации школы, беседы с социальном педагогом, работа с педагогом - психологом положительных результатов не дают, родители Ч надлежащего контроля не осуществляют, объясняя это тем, что справиться с ребенком не могут. I

Несовершеннолетний Ч проживает полной семье: мать - Чвир Н.Ю,, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не работает, отец- Захаров Д.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., работает в г. Чита, в обувной мастерской.

Мать несовершеннолетнего Чвир Н.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., привлекалась к административной ответственности предусмотренной ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, 19.11.2015 года, наложено административное наказание в виде штрафа в размере 100 рублей.

19.11.2015 года Чвир Н.Ю. предупреждалась об ответственности за неисполнение и ненадлежащие исполнение обязанностей по воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетнего ребенка, о необходимости осуществления систематического, надлежащего контроля над поведением, обучением и время провождением несовершеннолетнего сына.

На основании постановлений КДН и ЗП «Читинский район» несовершеннолетнему Ч и законным представителям неоднократно выносились предупреждения о недопустимости пропусков занятий в школе, об обязанности получения основного общего образования, о недопустимости повторного совершения, общественно опасных деяний и иных противоправных действий. Родители несовершеннолетнего: Чвир Н.Ю и Захаров Д.И. неоднократно предупреждались о необходимости надлежащего контроля за поведением и обучением несовершеннолетнего сына, об ответственности за неисполнение родительских обязанностей по воспитанию, содержанию, защите прав и интересов несовершеннолетнего сына

Жилищно-бытовые условия семьи, в которых проживает несовершеннолетний удовлетворительные, несовершеннолетний обеспечен всем необходимым.

С несовершеннолетним Ч и его законными представителями систематически ведется индивидуальная - профилактическая работа администрацией и педагогами МОУ СОШ <адрес> сотрудниками подразделения по делам несовершеннолетних и участковыми уполномоченными полиции, членами КДН и ЗП «Читинский район». Однако проводимая профилактическая работа положительного результата не дает.

На основании изложенного, Врио начальника ОМВД России по Читинскому району просит суд поместить несовершеннолетнего Ч в ЦВСНП УМВД России по Забайкальскому краю в соответствии со п.п. 4 п. 2 ст. 22 ФЗ №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» сроком до 30 суток с целью обеспечения защиты жизни и здоровья несовершеннолетнего, предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния.

В судебном заседании несовершеннолетний Ч возражал против помещения его в ЦВСН УМВД России по Забайкальскому краю. Факты совершения общественно опасных деяний, изложенных в постановлениях об отказе в возбуждении уголовного дела не отрицал, на заправках не попрошайничал, а заправлял автомобили.

Законный представитель Чвих Н.Ю. в судебном заседании пояснила, что не может справиться с ребенком, не знает как воздействовать на ребенка, в связи с чем полагала возможным поместить ребенка в центр временного содержания.

Адвокат Огородник М.И. полагала возможным исправление поведения ребенка после работы с психологами, просила принять решение в интересах ребенка.

Инспектор ПДН Белова С.Б. пояснила, что помещение Ч в ЦВСНП УМВД России по Забайкальскому краю вызвано необходимостью предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния.

Главный специалист комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района «Читинский район» Игумнова С.Г. ходатайство подержала, пояснила, что профилактическая работа с несовершеннолетним не дает положительных результатов. В настоящее время на рассмотрении Комиссии имеются дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.22 КоАП РФ в отношении матери Чвих Н.Ю., по факту употребления Ч газа для портативных газовых приборов. С целью обеспечения защиты жизни и здоровья несовершеннолетнего, предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния просила ходатайство удовлетворить.

Участвующий в рассмотрении настоящего дела помощник прокурора Эпова Н.А. требования о помещении несовершеннолетнего Ч в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Забайкальскому краю полагала обоснованными.

Заслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно преамбулы Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее по тексту – 120-ФЗ) настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и общепризнанными нормами международного права устанавливает основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Согласно ст. 1 120-ФЗ индивидуальная профилактическая работа - деятельность по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также по их социально-педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий; профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.

В соответствии со ст. 2 120-ФЗ основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются: предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

В систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защитой населения, федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел, учреждения уголовно-исполнительной системы (следственные изоляторы, воспитательные колонии и уголовно-исполнительные инспекции) (ст.4).

Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении, в том числе, несовершеннолетних, совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность, а также совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением ими возраста, с которого наступает уголовная ответственность (ст.5).

Из материалов дела и пояснений сторон следует, что Ч проживает совместно с матерью Чвир Н.Ю. по адресу: <адрес>. Условия проживания несовершеннолетнего удовлетворительные, имеются условия для занятий и отдыха несовершеннолетнего.

Ч является учащимся 4 класса МОУ СОШ <адрес>.

Согласно характеристики педагога-психолога МОУ СОШ <адрес> Дамирановой С.Ж. следует, что в данной школе несовершеннолетний Ч обучается с первого класса, остался на повторное обучение в 1 классе, с 2013 года обучается по адаптивной образовательной программе, с 3 класса на индивидуальном обучении, пропускает занятия без уважительной причины, ребенок склонен к негативным поступкам и привычкам: бродяжничает, в речи свободно употребляет ненормативную лексику, часто обманывает, неоднократные беседы на советах профилактики, при директоре и администрации школы, беседы с социальном педагогом, работа с педагогом - психологом положительных результатов не дают, родители Ч надлежащего контроля не осуществляют, объясняя это тем, что справиться с ребенком не могут.

Из характеристики и.о. главы администрации сельского поселения "Смоленское" следует, что на протяжении длительного времени Ч неоднократно был замечен сотрудниками администрации и участковым специалистом по социальной работе в бродяжничестве, попрошайничестве возле магазинов поселения, попытках уехать автостопом на большегрузных машинах. Не скрываясь окружающих курит и браниться нецензурной бранью. Ребенок совершенно неуправляем. Все попытки поговорить игнорирует и убегает.

Из ведомости учета профилактической работы с детьми группы риска, составленной общественным воспитателем Мардановой И.Е. следует, что положительной динамики в поведении ребенка нет, учащийся занятия посещает не регулярно, так как ослаблен контроль со стороны родителей.

Из представленных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела от 14.09.2017 г., от 05.04.2017 г., от 05.04.2018 г. следует, что Ч совершил деяния содержащие признаки преступлений, предусмотренных пунктом "а" части 3 статьи 158 УК РФ, то есть совершил кражи, совершенные с незаконным проникновением в жилище. В возбуждении уголовных дел отказано, т.к. на момент совершения преступления Ч не достиг возраста, предусмотренного ст. 20 УК РФ, с которого наступает уголовная ответственность.

В связи с поступившим постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 14.09.2017 г., по заявлению Маркова В.В. о том, что 05.09.2017 года с 14-00 до 14-30 минут из дома по адресу: <адрес> неизвестные похитили конфеты. Установлением в ходе проверки, что указанное совершено несовершеннолетними Б и Ч, Постановлением № 516 от 05.10.2017 года Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального района «Читинский район» Ч вынесено предупреждение о недопустимости повторного совершения преступлений, правонарушений и противоправных, антиобщественных действий; о возможном вынесении ходатайства перед судом о помещении в ЦВСН УМВД России по Забайкальскому краю. Несовершеннолетний Ч поставлен на учет для проведения индивидуально-профилактической работы.

Постановлением КДН и ЗП мать Ч привлекалась к ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, поводом послужило, то что Ч находился в магазине «Смоленска застава» в с. Смоленка и занимался попрошайничеством.

Постановлением КДН и ЗП от 19 апреля 2018 № 181, в связи двумя фактами проникновения в дачные дома, хищением вещей, отсутствием положительных результатов от профилактической работы, несовершеннолетнему Ч вынесено повторное предупреждение о недопустимости повторного совершения преступлений, правонарушений и противоправных, антиобщественных действий; о возможном вынесении ходатайства перед судом о помещении в ЦВСН УМВД России по Забайкальскому краю.

Из исследованных в судебном заседании материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.22 КоАП РФ в отношении матери Чвих Н.Ю., следует, что несовершеннолетний Ч в лесном массиве около <адрес> вдыхал газ для портативных газовых приборов, при этом шатался, пространстве и времени не ориентировался.

В соответствии с п.п.4 п.2 ст.22 120-ФЗ в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния.

Согласно п. 2 ст. 31.1 120-ФЗ поданные в суд материалы должны содержать: достаточные данные, подтверждающие совершение общественно опасного деяния несовершеннолетним, не достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность за эти деяния, или правонарушения, влекущего административную ответственность, либо факт самовольного ухода из специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа; указание на цели и мотивы помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел; данные, свидетельствующие о необходимости обеспечения защиты жизни или сохранения здоровья несовершеннолетнего либо предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния.

В соответствии с п.3, 4 ст.31.2 120-ФЗ по результатам рассмотрения материалов, судья выносит постановление о помещении несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел либо об отказе в удовлетворении ходатайства о помещении несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел (п.3); в постановлении судьи кроме прочего, указываются: цели и основания помещения или отказа в помещении несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел и иные обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения этих материалов.

Рассмотрев представленные материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности с пояснениями участников процесса, а также, принимая во внимание, позицию законного представителя Чвир Н.Ю., утратившею контроль за ребенком, заключение прокурора по делу, суд приходит к выводу об обоснованности требований Врио начальника ОМВД России по Читинскому району о помещении несовершеннолетнего Ч в ЦВСНП УМВД России по Забайкальскому краю в соответствии со п.п. 4 п. 2 ст. 22 ФЗ №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» сроком до 30 суток с целью обеспечения защиты жизни и здоровья несовершеннолетнего, предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния.

При этом судом принимается во внимание многократность совершения Чвир Н.Ю. противоправных деяний, отсутствие должного контроля со стороны матери ребенка, склонность Чвир Н.Ю. к бродяжничеству, что безусловно ставит под угрозу его жизнь и здоровье.. Материалами дела подтверждается, что меры воспитательного воздействия в работе с Ч исчерпаны, профилактические беседы, работа с психологом результатов не приносит.

Согласно п. 6 ст. 22 120-ФЗ Несовершеннолетние, указанные в пункте 2 настоящей статьи, могут находиться в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел в течение времени, минимально необходимого для их устройства, но не более 30 суток.

С учетом обстоятельств дела и характеристик личности несовершеннолетнего суд полагает срок, на который необходимо поместить Ч в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Забайкальскому краю в 30 суток обоснованным и разумным.

Руководствуясь ст. 22, 31.1, 31.2 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", суд

ПОСТАНОВИЛ:

Заявление ходатайство ВрИО начальника Отдела внутренних дел по Читинскому району Шадрина А.И. о помещении несовершеннолетнего Ч, 24 <данные изъяты> в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Забайкальскому краю, удовлетворить.

Ч, <данные изъяты> поместить в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Забайкальскому краю сроком до 30 суток.

Срок исчислять с 08 мая 2018 г.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда через Читинский районный суд Забайкальского края.

Судья

Читинского районного суда

Забайкальского края П.А. Беспечанский