Гражданский кодекс часть 1

Судья Феодосийского городского суда Республики Крым Гурова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности:

Крымской республиканской общественной организации «Федерация воздухоплавательного спорта Республики Крым», ОГРН 1199112020645, ИНН 9108124142, дата регистрации - 19.12.2019г., юридический адрес: <адрес><адрес>№<адрес>, к административной ответственности по ч. 4 ст. 11.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

19.09.2020 после 19 час 00 мин в районе <адрес> в ходе организации и проведения мероприятия «Музыкальное световое шоу «Ночное свечение аэростатов» фестиваля воздухоплавания «Крымское небо» Крымская республиканская общественная организации «Федерация воздухоплавательного спорта Республики Крым», зарегистрированная по адресу <адрес>№<адрес>, использовала воздушное пространство Российской Федерации с нарушением порядка, установленном Федеральными Правилами использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 № 38 (далее - Федеральные правила использования воздушного пространства), а именно выполняла подъемы воздушных шаров на привязи без уведомления органа воздушного движения – филиала «Крымаэронавигация» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», чем нарушила п. 123, 124 Федеральные правила использования воздушного пространства.

Представитель Крымской республиканской общественной организации «Федерация воздухоплавательного спорта Республики Крым» в судебном заседании вину признал, не оспаривал факта подъема воздушных шаров после 19 часов, т.е. по истечение времени, согласованного с органом воздушного движения. Указал, что общественная организация не является коммерческой организацией, прибыли от деятельности не имеет. Наложение штрафа приведет к необходимости ликвидации организации, просил назначить предупреждение, либо прекратить дело, ограничившись устным замечанием, поскольку нарушение допущено впервые, вреда не наступило.

Представитель УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Заслушав мнения сторон и изучив представленные и полученные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 11.4 ч. 2 КоАП РФ установлена административная ответственность за Нарушение правил использования воздушного пространства лицами, не наделенными в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. 10 Федеральных правил использования воздушного пространства воздушное пространство над территорией РФ, классифицируется следующим образом: а) класс А; б) класс С; в) класс G - разрешаются полеты, выполняемые по правилам полетов по приборам и правилам визуальных полетов. Эшелонирование воздушных судов не производится. Все полеты по запросу обеспечиваются полетно-информационным обслуживанием. Для всех полетов на высотах ниже 3050 м действует ограничение по скорости, составляющее не более 450 км/ч. Воздушные суда, выполняющие полеты по правилам полетов по приборам, обязаны иметь постоянную двухстороннюю радиосвязь с органом обслуживания воздушного движения правления полетами). При полетах воздушных судов по правилам визуальных полетов наличие постоянной двухсторонней радиосвязи с органом обслуживания воздушного движения (управления полетами) не требуется. При выполнении всех полетов воздушных

судов наличие разрешения на использование воздушного пространства не требуется.

В силу п. 64 Федеральных правил использования воздушного пространства в воздушном пространстве над территорией РФ устанавливаются: а) класс А - в верхнем воздушном пространстве, где предоставляется диспетчерское обслуживание воздушного движения или осуществляется управление полетами воздушных судов; б) класс С - в нижнем воздушном пространстве, где предоставляется диспетчерское обслуживание воздушного движения или осуществляется правление полетами воздушных судов; в) класс G - в воздушном пространстве, где не устанавливаются классы А и С.

Согласно п. 67 Федеральных правил использования воздушного пространства -границы классов А, С устанавливаются Министерством транспорта РФ.

Согласно п. 109 Федеральных правил использования воздушного пространства план полета воздушного судна представляется пользователем воздушного пространства или его представителем в органы обслуживания воздушного движения правления полетами в соответствии с табелем сообщений о движении воздушных судов в РФ, утверждаемым Министерством транспорта Российской Федерации.

План полета воздушного судна представляется для получения разрешения на использование воздушного пространства классов А и С, а также в целях уведомления органов обслуживания воздушного движения (управления полетами) при использовании воздушного пространства класса G.

В соответствии с пунктами 123, 124, 125 Федеральных правил использования воздушного пространства под уведомительным порядком использования воздушного пространства понимается предоставление пользователям воздушного пространства возможности выполнения полетов без получения диспетчерского разрешения; уведомительный порядок использования воздушного пространства устанавливается в воздушном пространстве класса G. Пользователи воздушного пространства, планирующие выполнение полетов в воздушном пространстве класса G, обязаны уведомить соответствующие органы обслуживания воздушного движения (управления полетами) о своей деятельности в соответствии с табелем сообщений о движении воздушных судов в РФ. При планировании полетов в воздушном пространстве класса G пользователи воздушного пространства руководствуются аэронавигационной и метеорологической информацией.

Вина Крымской республиканской общественной организации «Федерация воздухоплавательного спорта Республики Крым» совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от 16.11.2020г.;

- сообщением Главы администрации Вишенского сельского поселения елогорского района Республики Крым от 22.09.2020г. № 02-15/1300 19.09.2020г.. о том, что на территории природного парка регионального значения «Белая скала» <адрес> 19.09.2020г. примерно с 20 час 30 мин до 22 час 00 мин выполнялись подъемы воздушных шаров на привязи с целью свечения и катания людей без разрешения

Администрации Вишенского сельского поселения.

- сообщением Главы администрации Вишенского сельского поселения от 02.11.2020г. № и заместителя Министра курортов и туризма Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№ о том, что с 18 по 20 сентября 2020г. у подножия Белой Скалы Белогорского района Республики Крым проходил фестиваль воздухоплавания «Крымское небо». Организатор мероприятия - KPОO «Федерация воздухоплавательного спорта Республики Крым». Полеты аэростатов 19.09.2020 над населенными пунктами не осуществлялись.

- письмом директора филиала «Крымаэронавигация» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» от 14.10.2020г. № 01.11-3159 в районе Белой скалы (<адрес>) с целью проведения фестиваля воздухоплавания был установлен (местный режим MR2325, предусматривающий использование воздушного пространства в казанном районе в период с 17.09.2020е. по 22.09.2020г.. Выделенная зона пилотирования имела сложный график работы, а именно с 06 час 00 мин до 12 час 00 мин и с 18 час 00 мин до 20 час 00 мин. 19.09.2020г. согласно поданным планам были выданы разрешения на использование воздушного пространства.

- пояснениями президента КРОО «Федерация воздухоплавательного спорта Республики Крым» Володина Д.Н., в соответствии с которыми 19.09.2020г. после 19 час. участниками фестиваля во время «Музыкального светового шоу «Ночное свечение аэростатов» выполнялись специальные полеты на тепловых аэростатах - подъемы на привязи (привязной режим) на максимальную высоту подъема 20 м. При этом привязные полеты выполнялись пилотами аэростатов в воздушном пространстве класса G без уведомления соответствующего органа обслуживания воздушного движения (управления полетами) о своей деятельности в соответствии с табелем сообщений о движении воздушных судов в Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает тяжесть совершенного правонарушения.

Оснований для применения положений ст. 2.9 и 4.1.1. КоАП РФ суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст.11.4, 29.9, 29.10, 29.11, Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Крымскую республиканскую общественную организацию «Федерация воздухоплавательного спорта Республики Крым» признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административное приостановления деятельности на срок 30 суток.

Срок наказания исчислять с момента вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Е.Н.Гурова