Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Кировского областного суда И.В. Леденских, рассмотрев жалобу Еремеева В.А. представителя Бойко П.И. на постановление руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Кировской области от 15.04.2010, решение судьи Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 25.06.2010, решение судьи Кировского областного суда от 15.07.2010 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ, в отношении Бойко П.И.

У С Т А Н О В И Л:

постановлением руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Кировской области от 15.04.2010 директор ООО «Завод полимеров Кирово-Чепецкого химического комбината» Бойко привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 4 000 рублей по ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ за то, что он являясь должностным лицом - директором ООО «Завод полимеров Кирово-Чепецкого химического комбината» в нарушение требований п.п. 2.1-2.4 Положения ЦБ РФ № 258-П не представил в уполномоченный банк в установленный срок до 05.05.2009 включительно, формы учета по валютным операциям, а именно: справку о подтверждающих документах.

Решением судьи Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 25.06.2010, оставленным без изменения решением судьи Кировского областного суда от 15.07.2010 постановление должностного лица оставлено без изменений.

В жалобе заявитель просит принятые по делу решения отменить, оспаривая их законность.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, нахожу, что оснований для ее удовлетворения нет. Заявителем в жалобе приводятся те же доводы, которые уже проверялись и им была дана полная, объективная оценка судом первой и второй инстанций. Соответствующее обоснование приведено в текстах решений суда.

В соответствии с ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ несоблюдение установленных порядка или сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, нарушение установленного порядка использования специального счета и (или) резервирования, нарушение установленных единых правил оформления паспортов сделок либо нарушение установленных сроков хранения учетных и отчетных документов или паспортов сделок - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из административного дела, Бойко являясь должностным лицом - директором ООО «Завод полимеров Кирово-Чепецкого химического комбината» в нарушение требований п.п. 2.1-2.4 Положения ЦБ РФ № 258-П не представил в уполномоченный банк в установленный срок до 05.05.2009 включительно, формы учета по валютным операциям, а именно: справку о подтверждающих документах, тем самым, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст.15.25 КоАП РФ.

Факт совершения Бойко административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела.

Согласно ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле" резиденты и нерезиденты, осуществляющие в РФ валютные операции, обязаны вести в установленном порядке учет и составлять отчетность по проводимым валютным операциям и представлять органам и агентам валютного контроля документы и информацию, которые предусмотрены ст. 23 данного Закона.

В ч. 4 ст. 5 и п. 3 ст. 23 названного закона предусмотрено, что единые формы учета и отчетности по валютным операциям, порядок и сроки их представления, а также порядок представления уполномоченным банкам резидентами и нерезидентами подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций устанавливаются Центральным Банком Российской Федерации.

Порядок представления резидентом подтверждающих документов и информации в уполномоченные банки установлен Положением Банка России от 01.06.2004 № 258-П «О порядке представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций» (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 2.4 Положения резидент представляет в уполномоченный банк документы, указанные в пункте 2.2 названного Положения, в установленном банком паспорта сделки порядке и в согласованный с банком паспорта сделки срок, не превышающий 15 календарных дней, исчисляемых со дня, следующего за датой выпуска (условного выпуска) таможенными органами ввозимых на таможенную территорию РФ или вывозимых с таможенной территории РФ товаров, определяемой по отметкам таможенного органа о выпуске (условном выпуске) товаров в таможенной декларации.

Субъектами ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ, являются должностные лица и юридические лица - как резиденты, так и нерезиденты.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с Уставом ООО «Завод полимеров Кирово-Чепецкого химического комбината» директор осуществляет общее руководство текущей деятельностью Общества, без доверенности действует от имени Общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки, а также организует бухгалтерский учет и отчетность в Обществе. Справка о подтверждающих документах, представленная в уполномоченный банк, подписана директором Общества Бойко.

Таким образом, выводы суда о наличии в действиях Бойко состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ не противоречат установленным обстоятельствам дела и доказательствам по нему.

Исходя из положений ст.ст. 26.1, 26.11 КоАП РФ в целях обеспечения законности при рассмотрении дела об административном правонарушении оценка доказательств по делу должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Приведенные положения закона были соблюдены при рассмотрении дела должностным лицом и судьями районного и областного судов.

Доводы надзорной жалобы не опровергают правильность сделанных должностным лицом, судом и подтвержденных материалами дела выводов, следовательно, оснований для отмены принятых по делу решений по доводам надзорной жалобы не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.12 -30.19 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

постановление руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Кировской области от 15.04.2010, решение судьи Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 25.06.2010, решение судьи Кировского областного суда от 15.07.2010 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ, в отношении Бойко П.И. оставить без изменения, жалобу заявителя без удовлетворения.

Заместитель председателя суда И.В.Леденских