Гражданский кодекс часть 1

29.07.2013г. начальником ОТО и ТК №1 Пальниковского таможенного поста Пермской таможни ФИО2 при осуществлении/рассмотрении таможенного контроля декларации на товары № составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.16.3 КоАП РФ в отношении ООО «Торговый дом «Уралюумага».

Согласно протоколу об административном правонарушении, на Пальниковский таможенный пост ДД.ММ.ГГГГ. декларантом ООО «Торговый дом «Уралбумага» к таможенному оформлению была подана декларация на товары №№, таможенная процедура – выпуск для внутреннего потребления. Товар, заявленный в декларации, ввозился в соответствии с контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ. между ООО «Торговый дом «Уралбумага» (покупатель Россия) и фирмой «<данные изъяты> S.L.» (продавец Испания), дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ. № к данному контракту. Продавцом покупателю выставлен инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ. Среди товаров, указанных в декларации, имеется товар № «части оборудования для производства картона: части клеильного гофропресса MARTIN М65: труба полая, горячедеформированная, круглого поперечного сечения, наружный диаметр 43 мм, длиной 370 мм – 2 шт. Паропровод представляет собой металлическую трубку с внешней резьбой на одном конце длиной 25 мм, изготовленную из нержавеющей стали AISI316 – аналог 08Х17Н13М2, химический состав С(0,08 мас. %), МN (менее 2,0%), SI (менее 0,75%),CR (16,0-18,0 мас.%), ТШ (10,0 – 14,0 мас %).Паропровод является частью паровой системы гофропресса, используется для подачи горячего водяного пара из основного паропровода гофроагрегата в гофровалы дл их нагрева, валы в свою очередь нагревают бумагу для гафрирования, которая благодаря этому становится более эластичной, что позволяет избежать обрывов бумажного полотна при гофрировании бумаги производимой гофровалами. Код ТН ВЭД ТС №, стоимость товара 100 евро, страна происхождения – Испания. В выпуске товара №№, указанного в декларации, таможенным органом было отказано. В ходе таможенного осмотра применены технические средства таможенного контроля (измерительный анализатор «ПРИМ-1РМ» №001, дата поверки ДД.ММ.ГГГГ.) установлено, что содержание хрома во ввезенных трубах составляет от 16,25% до 16,63%. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № от 23.08.2012г. с 22.09.2012г. введена импортная квота в отношении труб из коррозионностойкой стали наружным диаметром до 426 мм включительно, в том числе, классифицируемых кодом ТН ВЭД ТС №. Квота установлена до 01.11.2014г. Ввезенный товар выполнен из коррозионностойкой стали, наружный диаметр труб составляет 43 мм, что находится в пределах, установленных вышеуказанным решением Коллегии ЕЭК.

В судебном заседании представитель юридического лица протоколом об административном правонарушении согласна. Просит назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения без применения штрафа.

Заслушав участника судебного заседания, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 2 ст.16.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, мер нетарифного регулирования при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза или в Российскую Федерацию и (или) при вывозе товаров с таможенной территории Таможенного союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно п.17 ч.1 ст.4 ТК ТС меры нетарифного регулирования - комплекс мер регулирования внешней торговли товарами, осуществляемых путем введения количественных и иных запретов и ограничений экономического характера, которые установлены международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза.

В соответствии со ст.2 Соглашения правительств государств – членов ТС от 25.01.2008г. «О применении специальных защитных, антидемпенговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам» импортная квота – ограничение импорта товара на единую таможенную территорию Таможенного союза посредством введения импортной квоты или специальной пошлины, в том числе предварительной специальной пошлины.

С 01.07.2012г. полномочия Комиссии Таможенного союза переданы Евразийской Экономической комиссии, реализацию функций которой осуществляет Коллегия, наделенная правом принятия решений.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ. введена импортная квота в отношении труб из коррозионностойкой стали наружным диаметром до 426 мм включительно, в том числе, классифицируемых кодом ТН ВЭД ТС №. Квота установлена до 01.11.2014г. Действие импортной квоты не распространяется на трубы из коррозионностойкой стали, происходящей из развивающихся стран – пользователей системы тарифных преференций Таможенного союза, за исключением Бразилии и Китайской Народной Республики (включая Тайвань и специальные административные районы Китая Гонконг и Макао).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. ООО «УралВЭДсервис» от имени декларанта ООО «Торговый дом «Уралбумага» к таможенному оформлению была подана декларация на товары №№, таможенная процедура – выпуск для внутреннего потребления. К таможенному оформлению заявлен товар № «части оборудования для производства картона: части клеильного гофропресса MARTIN М65: труба полая, горячедеформированная, круглого поперечного сечения, наружный диаметр 43 мм, длиной 370 мм – 2 шт. Паропровод представляет собой металлическую трубку с внешней резьбой на одном конце длиной 25 мм, изготовленную из коррозионностойкой стали. Код ТН ВЭД ТС №, стоимость товара 100 евро, страна происхождения – Испания.

Как следует из объяснений представителя ООО «Торговый дом «Уралбумага» от ДД.ММ.ГГГГ., лицензия на вышеуказанный товар, заявленный к таможенному оформлению, отсутствует.

Согласно п.6 ст.7 Соглашения импорт товара, в отношении которого принято решение об установлении импортной квоты в качестве специальной защитной меры, на единую таможенную территорию Таможенного союза осуществляется на основании лицензии, выданной в порядке, установленном для товаров, на импорт которых применяются количественные ограничения.

В соответствии с п.1 ст.210 ТК РФ условием помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления является соблюдение запретов и ограничений.

Анализ представленных доказательств в их совокупности, а также в совокупности с приведенными правовыми нормами позволяет прийти к выводу о совершении ООО «Торговый дом «Уралбумага» административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении установленных международными договорами государств – членов таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств – членов Таможенного союза, мер нетарифного регулирования при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного Союза, что образует состав правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.3 КоАП РФ.

Вина ООО «Торговый дом «Уралбумага» в том, что данное юридическое лицо в соответствии с таможенным законодательством не исполнило надлежащим образом свои обязанности, не проявило ту степень заботливости и осмотрительности, которая была ему необходима для соблюдения норм таможенного законодательства Таможенного союза.

В соответствии с ч.1, 3 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая, что санкцией вмененной юридическому лицу статьи КоАП РФ установлен штраф в качестве основного вида наказания, в этой связи освобождение от наказания в виде штрафа либо снижение его размера, установленного санкцией статьи, полагаю невозможным.

В то же время необходимо учитывать, что отягчающих вину обстоятельств в ходе судебного разбирательства не установлено, в связи с чем возможно назначить наказание в минимальном размере, установленном законом.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановила:

Признать ООО «Торговый дом «Уралбумага» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.3 КоАП РФ, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Пермский краевой суд в течение десяти дней с момента получения (вручения) его копии.

Судья - М.Ю. Дьяченко