Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.1 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица ПАО «Северсталь», < >

у с т а н о в и л:

Должностным лицом Череповецкого отдела по государственному энергетическому надзору и промышленной безопасности Северо - Западного управления Ростехнадзора ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов в ходе осуществления постоянного государственного надзора в отношении ПАО «Северсталь», владеющего опасным производственным объектом I класса опасности «< >», расположенном по <адрес>, были выявлены нарушения требований промышленной безопасности, а именно:

1. Не обеспечено проведение вводного инструктажа по безопасности для рабочих, временно допускаемых к выполнению работ повышенной опасности на ОПО «< >» Нарушение было устранено в ходе проверки. Вводный инструктаж проведен ДД.ММ.ГГГГ.

2. Планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий для ОПО «< >» не предусмотрены мероприятия по обеспечению безопасности населения при разрыве трубопровода технического кислорода от кислородной станции № до кислородной станции №, проходящего над автодорогой общего пользования и трамвайными путями городского маршрута в районе <адрес> (музей металлургической промышленности).

3. Отсутствует график периодических осмотров, ревизий и обследований арматуры технологических трубопроводов газообразного кислорода на ОПО «< >».

4. Не в полной мере обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности установки разделения воздуха №, а именно: не обеспечен доступ экспертов в подблочное помещение установки разделения воздуха N 1 по причине его затопления грунтовыми водами.

5.В сведениях, характеризующих опасный производственный объект, неверно указан год ввода в эксплуатацию паропровода по площадке № ввод УРВ №. В сведениях ОПО указан ДД.ММ.ГГГГ, согласно паспорта паропровода – ДД.ММ.ГГГГ.

6. Частично отсутствует антикоррозионное покрытие трубопроводов к реципиентной установке по аргону < >№ (рег.№) и к установке < >№ (per. №).

7. Не обеспечено содержание оборудования, работающего под давлением в исправном состоянии, не соблюдены условия его эксплуатации: имеется пропуск (выход) пара (9-13 кгс/см2) на конденсатоотводчик пара на ВРУ №; имеется выход пара у задвижки № (по схеме) на паропроводе (9-13 кгс/см2) на УРВ №; имеется выход пара на трубе отвода конденсата пара (9-13 кгс/см2) на ВРУ №.

8. Не обеспечена безопасная эксплуатация технологического оборудования, а именно: в паспортах технологического оборудования (баки для щелочи, трубопроводы - электролита, трубопроводы щелочного стока) не внесены отметки о проведении наружного и внутреннего осмотра, освидетельствования. Нарушение было устранено в ходе проверки.

9. Отсутствуют сведения, подтверждающие выполнение мероприятий для обеспечения надежного и безопасного режима эксплуатации баков для щелочи рег.№ согласно заключениям экспертизы промышленной безопасности №. Нарушение было устранено в ходе проверки.

10. Представлены недостоверные сведения, характеризующие ОПО «< >» №, I класс опасности. В сведениях, характеризующих ОПО указаны трубопроводы электролита с диаметрами: 76, 57, 45 мм, по факту диаметры 57, 45, 32 мм.

11. Представлены недостоверные сведения, характеризующие ОПО «< >» №, I класс опасности. В сведениях, характеризующих ОПО указаны трубопроводы щелочного стока с диаметрами: 89, 57, 32,26 мм, по факту диаметры 89,57,45,32 мм.

12. Не обеспечена безопасная эксплуатация технологического оборудования, а именно: представлен паспорт на агрегат электронасосный типа «км», предназначенный для подачи воды и других чистых жидкостей, имеющих сходные с водой характеристики вязкости и химической активности с температурой до 85°С, с содержанием механических примесей по объему не более 0,1% и размером не более 2 мм.

13. Представлены недостоверные сведения, характеризующие ОПО «< >» №, I класс опасности. В сведения, характеризующие ОПО, не включены 2 насоса для перекачивания щелочи, эксплуатируемые в отделении приготовления электролита водородной станции.

14. При проведении периодического технического освидетельствования мостовых кранов уч. № не проверяется состояние заземления крана с определением сопротивления.

В судебное заседании представитель Северо-Западного управления Ростехнадзора не явился, по уважительной причине, о времени судебного заседания уведомлен.

В судебное заседании представитель ПАО «Северсталь» не явился по уважительной причине, о времени судебного заседания уведомлен.

В суд представлены письменные пояснения по протоколу об административном нарушении, согласно которому Общество факты нарушений признало, часть нарушений Обществом устранена, часть устраняется в настоящее время. ПАО «Северсталь» предприняты реальные меры по оперативному устранению нарушений требований промышленной безопасности, а также требования ст. 3.1 КоАП РФ, Общество назначить ПАО «Северсталь» наказание ниже низшего предела санкции ст. 9.1. ч. 1 КоАП РФ, с учетом сложной экономической ситуации.

Судья, изучив материалы дела, представленные сторонами доводы, пришел к убеждению, что факт административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КоАП РФ, полностью доказан и подтверждается: протоколом о совершенном административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№, актом проверки органом государственного контроля(надзора), предписанием об устранении нарушений требований промышленной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, приказом об утверждении графика проведения мероприятий по контролю при осуществлении постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах I класса опасности от ДД.ММ.ГГГГ№ графиком проведения мероприятий по контролю при осуществлении постоянного государственного надзора на объекте повышенной опасности – < >, лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности, приложением к лицензии, свидетельством о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, приложением к свидетельству о регистрации, планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварии от ДД.ММ.ГГГГ, графиком периодических осмотров, ревизий и обследований арматуры технологических трубопроводов газообразного кислорода на ОПО «< >», постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении ПАО «Северсталь», выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.

Действия ПАО «Северсталь» суд квалифицирует по ст.9.1 ч.1 КоАП РФ – как нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. Такую квалификацию судья считает правильной, поскольку ПАО «Северсталь» были нарушены требования промышленной безопасности.

Решая вопрос о виде и размере наказания юридическому лицу, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, последствия совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица ПАО «Северсталь», все конкретные обстоятельства по делу, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств - признание вины и устранение значительного количества нарушений в короткие сроки. Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Суд с учетом, конкретных обстоятельств административного дела, смягчающих наказание обстоятельств, назначает ПАО «Северсталь» наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа.

Судья полагает применить к Обществу положения ст. 4.1. п.3.2 КоАП РФ, при назначении наказания, с учетом конкретных обстоятельств административного дела, принятых обществом мер по устранению допущенных нарушений, кроме того, суд учитывает, что Общество просит применить положения указанных статей, ввиду крайне негативного вклинения короновирусной инфекции на финансово-экономическое положение Общества.

Оснований для административного приостановления деятельности, Общества судьей не усматривается, т.к. в настоящее время Обществом предприняты реальные меры по устранению нарушений требований промышленной безопасности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.9.1 ч.1, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Юридическое лицо ПАО «Северсталь», < >, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему по данной статье с применением ст. 4.1. п.3.2 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 100 000 рублей.

Получатель платежа УФК по Вологодской области (Северо-Западное управление Ростехнадзора), Банк получателя: Отделение г.Вологда, расчетный счет <***>, БИК 041909001, ИНН <***>, КПП 784101001, ОКТМО 19701000, КБК 498 116 450000 16000 140, УИН 498 784 116 085 317 72522).

Настоящее постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья < > Полунин В.Б.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в уголовную канцелярию Череповецкого городского суда (162602, <...> каб. 11).

В соответствии с п. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, судья в течение десяти суток направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.