Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Автономного образовательного учреждения дополнительного образования Вологодской области «Детский оздоровительно-образовательный центр «Лесная сказка» (АОУ ДО ВО «ДООЦ «Лесная сказка») о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.31 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

В отношении юридического лица АОУ ДО ВО «ДООЦ «Лесная сказка» Череповецким территориальным отделом - государственным лесничеством Департамента лесного комплекса Вологодской области ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.31 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут учреждением допущено в квартале <адрес> выброс сточных вод (фекалий) на землю лесного фонда, в результате неисправности канализационных сетей, источником загрязнения являются сточные выбросы, поступающие из АОУ ДО ВО «ДООЦ «Лесная сказка».

В судебном заседании представитель Департамента лесного комплекса Вологодской области ФИО1 пояснила, что изложенное в протоколе подтверждает, указала, что в результате проведенного расследования, установлена принадлежность лагеря «Лесная Сказка» к образованию неисправности канализационных сетей, и выбросу сточных вод с фекалиями на земли лесного фонда, другие учреждения и организации в указанный период времени на указанной территории деятельность не осуществляли и виновниками выброса сточных вод не являются.

В судебном заседании защитники АОУ ДО ВО «ДООЦ «Лесная сказка» ФИО2 и ФИО3 пояснили, что прорыв произошел на территории лагеря «< >», территория которого граничит с их лагерем, их учреждение виновным в сложившейся ситуации не является, однако причину аварии и последствия аварии устранили за свой счет.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за загрязнение лесов сточными водами, химическими, радиоактивными и другими вредными веществами, отходами производства и потребления и (или) иное негативное воздействие на леса.

В соответствии с частью 3 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия (бездействие), предусмотренные частью 2 данной статьи, совершенные в защитных лесах, на особо защитных участках лесов, в лесопарковом зеленом поясе, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Частью 1 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с названным Кодексом, Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и другими федеральными законами.

Согласно пункту 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. N 607, при использовании лесов не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут патрулирования в квартале <адрес>, обнаружен выброс сточных вод (фекалий) на землю лесного фонда. Установлено, что канализационные выбросы фекалий образуются и поступают в лесной фонд из-за неисправности канализационных сетей. Аварийный участок находится вблизи АОУ ДО ВО «ДООЦ «Лесная сказка» и соответственно под землей лесного фонда. В ходе проведенного административного расследования было установлено, что источником загрязнения являются сточные выбросы, поступающие из АОУ ДО ВО «ДООЦ «Лесная сказка».

Фактические обстоятельства дела и вина АОУ ДО ВО «ДООЦ «Лесная сказка» подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом № от ДД.ММ.ГГГГ по проведению патрулирования с фотоматериалами, копией договора холодного водоснабжения и водоотведения между МУП «< >» и АОУ ДО ВО «ДООЦ «Лесная сказка», копией договора купли-продажи здания канализационной насосной станции с оборудованием от ДД.ММ.ГГГГ с передаточным актом от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела в совокупности.

Исследовав доказательства по делу, считаю, что вина АОУ ДО ВО «ДООЦ «Лесная сказка» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.31 КоАП РФ доказана полностью.

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

АОУ ДО ВО «ДООЦ «Лесная сказка», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что юридическое лицо, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не предприняло все зависящие от него меры по осуществлению своих обязанностей и контролю за состоянием канализационных сетей.

Исходя из установленных обстоятельств дела, судья квалифицирует действия АОУ ДО ВО «ДООЦ «Лесная сказка» по ч. 3 ст. 8.31 КоАП РФ, как нарушение правил санитарной безопасности в лесах.

Доводы защитников АОУ ДО ВО «ДООЦ «Лесная сказка» суд считает несостоятельными и основанными на неверном толковании норм законодательства, которые сводятся к переоценке имеющихся в деле доказательств.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении судьей не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности за допущенное АОУ ДО ВО «ДООЦ «Лесная сказка» нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации не истек.

Обстоятельством, смягчающим ответственность АОУ ДО ВО «ДООЦ «Лесная сказка», судья признает совершение административного правонарушения впервые, устранение нарушения, финансовое положение.

Обстоятельств, отягчающих ответственность АОУ ДО ВО «ДООЦ «Лесная сказка», судьей не установлено.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении судьей не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности за допущенное юридическим лицом нарушение законодательства Российской Федерации, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает характер совершенного АОУ ДО ВО «ДООЦ «Лесная сказка» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств ответственность.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, судья считает возможным не назначать АОУ ДО ВО «ДООЦ «Лесная сказка» наказание в виде административного приостановления деятельности, ограничившись назначением наказания в виде штрафа.

Определяя размер административного штрафа, судья городского суда считает, что наложение на АОУ ДО ВО «ДООЦ «Лесная сказка» наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 8.31 КоАП РФ, не соотносится с характером и степенью общественной опасности совершенного административного правонарушения, является чрезмерным, вследствие чего принудительное взыскание штрафа в размере 250 000 рублей может негативно повлиять на осуществление данным юридическим лицом своей деятельности.

При таких обстоятельствах, судья городского суда исходит из наличия исключительных обстоятельств, связанных с имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, соответственно, по мнению судьи, разумный сдерживающий эффект, необходимый для соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов, в данном конкретном случае, будет достигнут в результате наложения наказания в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей, то есть с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Оснований для замены штрафа предупреждением не имеется, поскольку допущенное АОУ ДО ВО «ДООЦ «Лесная сказка» административное правонарушение посягает на безопасность объектов животного и растительного мира, окружающей среды.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 8.31, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Юридическое лицо - Автономное образовательное учреждение дополнительного образования Вологодской области «Детский оздоровительно-образовательный центр «Лесная сказка» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.31 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК по Вологодской области (Департамент лесного комплекса Вологодской области)

ИНН <***>

КПП 352501001

к/с № 40102810445370000022

р/с № <***>

В отделение Вологда Банка России //УФК по Вологодской области г. Вологда

КБК 018 1 16 0108201 0031 140

ОКТМО 19656000

Постановление может быть обжаловано в Вологодский облсуд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Председательствующий судья: < > Е.Н.Тихомирова

Подлинный документ

подшит в дело

УИД № 35RS0001-01-2021-001013-92

производство № 5-987/2021

Череповецкого городского суда

Вологодской области