Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Верховного Суда Республики Тыва Чикашова М.Н., рассмотрев протест первого заместителя прокурора Республики Тыва Санчая М.И., поданный в порядке надзора на решение и.о. судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 11 сентября 2015 года и решение судьи Верховного Суда Республики Тыва от 05 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Министерства дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ОДИ ОН ГИБДД МВД по РТ ФИО1 от 04 августа 2015 года Министерство дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Решением и.о. судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 11 сентября 2015 года постановление государственного инспектора ОДИ ОН ГИБДД МВД по РТ года отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Верховного Суда Республики Тыва от 05 октября 2015 года решение и.о. судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 11 сентября 2015 года оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В протесте первого заместителя прокурора Республики Тыва Санчая М.И. содержится просьба об отмене судебных постановлений ввиду их незаконности и направлении дела на новое рассмотрение.

Изучив доводы протеста, материалы дела об административном правонарушении и возражение представителя Министерства дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва по доверенности, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, 17 июля 2015 года государственным инспектором ОДИ ОН УГИБДД МВД по Республике Тыва ФИО1 в рамках обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе повседневного надзора, выявлен недостаток улично-дорожной сети на автомобильной дороге А-162 «Кызыл - Ак-Довурак» от 223+809 км. до 227+250 км., а именно – на участке автомобильной дороги, проходящей по населенным г. Чадан и с. Хайыракан Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва, в нарушение п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007 отсутствует стационарное электрическое освещение.

По результатам данной проверки государственным инспектором ОДИ ОН УГИБДД МВД по Республике Тыва ФИО1 был составлен акт от 17 июля 2015 года и протокол об административном правонарушении от 21 июля 2015 года.

Постановлением государственного инспектора ОДИ ОН ГИБДД МВД по РТ ФИО1 от 04 августа 2015 года Министерство дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

При рассмотрении дела Кызылским городским судом было установлено, что автомобильная дорога А-162 «Кызыл - Ак-Довурак» закреплена на праве оперативного управления за ГКУ УАД «Тываавтодор» на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности от 15 марта 2011 года (л.д. 11) и передана Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва ГКУ УАД «Тываавтодор» на праве оперативного управления согласно акту приема-передачи от 14 февраля 2011 года (л.д. 13).

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, в связи с чем отменил постановление государственного инспектора и прекратил производство по делу в отношении Министерства дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва.

Оставляя решение Кызылского городского суда Республики Тыва без изменения, судья Верховного Суда Республики Тыва также согласился с выводом судьи о том, что материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств виновности Министерства дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва, поскольку субъектом административного правонарушения по ст. 12.34 КоАП РФ может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

Согласно п. 3.2 Устава ГКУ УАД «Тываавтодор», утвержденного распоряжением Министерства дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва от 15 декабря 2011 года, в цели деятельности Учреждения входит организация выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования Республики Тыва и искусственных сооружений на них, закрепленных за Учреждением на праве оперативного управления; поддержание автомобильных дорог общего пользования Республики Тыва в надлежащем транспортно-эксплуатационном состоянии в целях обеспечения безопасной и бесперебойной по дорожным условиям перевозки по ним пассажиров и грузов.

Для достижения указанных целей Учреждением осуществляется комплекс мероприятий, указанных в п. 3.3 Устава, по содержанию дорог общего пользования Республики Тыва, искусственных сооружений на них, других объектов, являющихся их технологической частью.

Таким образом, обязанность по содержанию дороги А-162 «Кызыл - Ак-Довурак» и ответственность за её состояние возложена на ГКУ УАД «Тываавтодор».

Доводы протеста аналогичны доводам жалобы, которые являлись предметом проверки при рассмотрении дела судьей Верховного Суда Республики Тыва, которым обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующем решении, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу судебных актов.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу судебных актов, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

При указанных выше обстоятельствах, оснований для отмены судебных актов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение и.о. судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 11 сентября 2015 года и решение судьи Верховного Суда Республики Тыва от 05 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Министерства дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва, оставить без изменения, а протест – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Верховного Суда Республики Тыва М.Н. Чикашова