Гражданский кодекс часть 1

Главная О суде Правовая основа Документы суда Судебное делопроизводство Справочная информация Кадровое обеспечение Судейское сообщество Суды Курганской области УСД Курганской области Медиация Противодействие коррупции Пресс-служба Обращения граждан Ваше мнение о сайте

</form>

Конституционный Суд РФ

Верховный Суд РФ

Высший Арбитражный Суд РФ

Судебный департамент при Верховном Суде РФ

Официальный интернет-портал правовой информации

A A A

Просмотр документа

Мировой судья Мальцев В.М. 4-А-101/2014

Судья Воронцов И.С.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Заместитель председателя Курганского областного суда Мочегаев Н.П., рассмотрев в городе Кургане 7 апреля 2014 г. жалобу защитника ФИО1 - Слепцовой Т.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 33 Шадринского судебного района Курганской области от 6 сентября 2013 г., решение судьи Шадринского районного суда Курганской области от 6 ноября 2013 г. по делу об административном правонарушении по ст. 9.19 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка Шадринского судебного района Курганской области от 6 сентября 2013 г. руководитель комитета по строительству и архитектуре Администрации г. Шадринска ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 9.19 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере рублей.

Решением судьи Шадринского районного суда Курганской области от 6 ноября 2013 г. указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе в Курганский областной суд защитник ФИО1 - Слепцова Т.В. выражает несогласие с принятыми по делу судебными постановлениями, просит их отменить.

Обращает внимание, что на балансе комитета по строительству и архитектуре Администрации г. Шадринска гидротехнические сооружения не числятся, а финансирование деятельности по их эксплуатации осуществляется из средств местного бюджета.

Ссылаясь на акт проверки от 10.07.2013 г., выражает несогласие с выводом мирового судьи о допуске ФИО1 в эксплуатацию гидротехнических сооружений без заключения договора об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта, поскольку данные сооружения были введены в эксплуатацию до того, как ФИО1 приступила к своим должностным обязанностям руководителя комитета по строительству и архитектуре Администрации г. Шадринска.

Указывает, что комитет по строительству и архитектуре Администрации г. Шадринска не является ни собственником гидротехнических сооружений, ни эксплуатирующей организацией в соответствии с определениями ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» и ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте».

Кроме того, отмечает, что в адрес руководителя комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Шадринска направлялось уведомление о необходимости застраховать гидротехнические сооружения дамбу и дамбу , которое было проигнорировано названным собственником.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены судебных постановлений не нахожу.

В соответствии со ст. 9.19 КоАП РФ административным правонарушением признается эксплуатация опасного объекта, за исключением ввода в эксплуатацию опасного объекта, в случае отсутствия договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в осуществлении эксплуатации опасного объекта в случае несоблюдения его владельцем обязательного положения о том, чтобы на условиях и в порядке, которые установлены Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте», за свой счет застраховать (выступить в качестве страхователя) имущественные интересы, связанные с обязанностью возместить вред, причиненный потерпевшим, путем заключения договора обязательного страхования со страховщиком в течение всего срока эксплуатации опасного объекта (ч. 1 ст. 4).

Административная ответственность наступает при эксплуатации опасного объекта, но за исключением ввода его в эксплуатацию, т.е. при использовании, техническом обслуживании, консервации, ликвидации опасного объекта, а также изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасном объекте (ст. 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» договор обязательного страхования заключается в отношении каждого опасного объекта на срок не менее чем один год. Документом, подтверждающим заключение договора обязательного страхования, является страховой полис установленного образца.

Пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» определено, что владельцем опасного объекта является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, владеющие опасным объектом на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании, а также осуществляющие эксплуатацию опасного объекта, под которой понимается ввод опасного объекта в эксплуатацию, использование, техническое обслуживание, консервация, ликвидация опасного объекта, изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном объекте (п. 5 ст. 2 Федерального закона).

Из материалов дела видно, что при проведении с 04 по 10 июля 2013 г. плановой выездной проверки соблюдения комитетом по строительству и архитектуре Администрации г. Шадринска законодательства в области безопасности гидротехнических сооружений при их эксплуатации комплекс инженерной защиты г. Шадринска на реке Исеть и реке Канаш Курганской области выявлены нарушения законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности.

В ходе проведения данной проверки установлено, что ФИО1, являющейся руководителем комитета по строительству и архитектуре Администрации г. Шадринска в соответствии с распоряжением о приеме на работу и должностной инструкцией, не соблюдены требования об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинения вреда в результате аварии на опасном объекте. Комитету по строительству и архитектуре Администрации г. Шадринска переданы в безвозмездное пользование гидротехнические сооружения «Комплекс инженерной защиты г. Шадринска». На основании соглашения от 11.03.2011 г. комитет по строительству и архитектуре Администрации г. Шадринска обязан обеспечить безопасную эксплуатацию гидротехнических сооружений. К опасным объектам отнесено вышеуказанное сооружение, которое внесено в Российский регистр ГТС, регистрационный .

Данные обстоятельства подтверждаются приказом о проведении плановой проверки комитета по строительству и архитектуре Администрации , актом проверки от , договором безвозмездного пользования недвижимостью от , актом приема-передачи имущества от , постановлением Администрации от с приложением, дополнительным соглашением от , а также иными письменными материалами дела.

Судьями сделан правильный вывод о том, что в действиях руководителя комитета по строительству и архитектуре Администрации г. Шадринска ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 9.19 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 33 Шадринского судебного района Курганской области от 6 сентября 2013 г., решение судьи Шадринского районного суда Курганской области от 6 ноября 2013 г. являются законными и обоснованными.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений при оформлении административного материала не допущено.

Довод жалобы о том, что комитет по строительству и архитектуре Администрации г. Шадринска не является ни собственником гидротехнических сооружений, ни эксплуатирующей организацией, не может быть принят во внимание по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» владелец опасного объекта обязан на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, за свой счет страховать в качестве страхователя имущественные интересы, связанные с обязанностью возместить вред, причиненный потерпевшим, путем заключения договора обязательного страхования со страховщиком в течение всего срока эксплуатации опасного объекта.

В этой связи пунктом 4 статьи 2 вышеназванного Федерального закона определено, что владельцем опасного объекта является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, владеющие опасным объектом на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании, а также осуществляющие эксплуатацию опасного объекта, под которой понимается ввод опасного объекта в эксплуатацию, использование, техническое обслуживание, консервация, ликвидация опасного объекта, изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном объекте (п. 5 ст. 2 Федерального закона).

Таким образом, отсутствие у комитета по строительству и архитектуре Администрации г. Шадринска права собственности, права хозяйственного ведения или праве оперативного управления на гидротехническое сооружение, эксплуатацию которого в соответствии с договором безвозмездного пользования недвижимостью от 11 марта 2011 г. осуществляет данное юридическое лицо, не освобождает руководителя комитета по строительству и архитектуре Администрации г. Шадринска от обязанности за счет комитета осуществить страхование имущественных интересов, связанных с обязанностью возместить вред, причиненный потерпевшим, путем заключения договора обязательного страхования со страховщиком в течение всего срока эксплуатации опасного объекта

Иные доводы жалобы заявителя не являются основанием для отмены либо изменения оспариваемых судебных актов, так как судьями имеющимся в материалах дела доказательствам, дана надлежащая правовая оценка в совокупности, по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем законных оснований для отмены состоявшихся судебных решений не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 33 Шадринского судебного района Курганской области от 6 сентября 2013 г., решение судьи Шадринского районного суда Курганской области от 6 ноября 2013 г. оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1 - Слепцовой - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда Н.П. Мочегаев