Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Камчатского краевого суда Кудрявцев Н.Б., рассмотрев жалобу защитника ОАО энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» Ревенко О.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Камчатского края от 24февраля 2011 года, решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 21 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6 КоАП РФ, в отношении ОАО энергетики и электрификации «Камчатскэнерго»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Камчатского края от 24февраля 2011 года, оставленным без изменений решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 21 апреля 2011 года, ОАО энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» (далее ОАО«Камчатскэнерго») привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6 КоАПРФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 40 000рублей.

В настоящей жалобе, поданной в порядке надзора, защитник общества Ревенко О.С. выражает своё несогласие с постановленными по делу решениями, просит их отменить и прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу постановленные по делу решения правильными.

Административную ответственность, согласно ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, влечёт невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.

Согласно п. 2 Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2002 года № 240, в организациях, имеющих опасные производственные объекты, для осуществления мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов должен быть план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, разработанный и согласованный в установленном порядке в соответствии с предъявляемыми требованиями к разработке и согласованию планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено мировым судьёй, решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Камчатского края от 12 октября 2010года № 10 срок завершения работы по разработке, согласованию, утверждению и введению в действие планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (далее план ЛРН) на территории Камчатского края всех уровней продлён до 1 декабря 2010года.

По состоянию на 1 декабря 2010 года ОАО «Камчатскэнерго» не имело утверждённого в установленном порядке плана ЛРН в отношении эксплуатируемых объектов ТЭЦ-1, которые внесены в перечень потенциально опасных объектов, что является нарушением требований действующего природоохранного законодательства и является основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ.

Выводы о виновности общества в совершении вменяемого ему правонарушения подтверждены совокупностью исследованных при рассмотрении дела, и дополнительно проверенных судьёй городского суда, доказательств, получивших оценку и анализ в соответствии с требованиями ст.ст. 26.1, 26.7, 26.11 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что предписанием № 137 от 20 сентября 2010 года, выданным ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Камчатскому краю, филиалу Камчатских ТЭЦ ОАО «Камчатскэнерго» был установлен иной срок для введения в действие плана ЛРН на ТЭЦ-1 – 31 марта 2011 года, не может повлечь отмену принятых по делу судебных решений, поскольку не имеет отношения к рассматриваемому вопросу о невыполнении юридическим лицом ОАО «Камчатскэнерго» решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Камчатского края от 12 октября 2010 года № 10 о введении в действие плана ЛРН до 1 декабря 2010 года.

Утверждение в жалобе о неосведомлённости общества о принятии комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Камчатского края решения от 12 октября 2010 года №10 о продлении срока завершения работы по разработке, согласованию, утверждению и введению в действие планов ЛРН на территории Камчатского края до 1 декабря 2010 года не образует оснований к отмене постановленных по делу решений. Как видно из материалов дела, срок разработки и введения в действие планов ЛРН, согласно решению комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Камчатского края от 20 мая 2009года, истёк еще 1 июня 2009 года и к тому сроку обществом план ЛРН разработан и утверждён не был. Доказательств введения в действие плана ЛРН к 1 декабря 2010 года обществом в ходе рассмотрения дела также не представлено. Поскольку общество знало о необходимости введения в действия плана ЛРН, обязанность по его введению не выполнило, прихожу к выводу, что факт нарушения обществом срока введения в действия плана ЛРН является доказанным, и оно обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ.

Довод автора жалобы об истечении срока давности привлечения общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, подлежит отклонению, т.к. основан на неверном толковании норм КоАП РФ, он, как и иные доводы жалобы, были предметом проверки мирового судьи и получили в судебном постановлении правильную правовую оценку, оснований не согласиться с которой не усматриваю.

Мера наказания юридическому лицу назначена в пределах санкции ч. 1 ст.20.6КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, оснований для отмены или изменения постановленных по делу судебных актов не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.16-30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Камчатского края от 24февраля 2011 года, решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 21 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6 КоАП РФ, в отношении ОАО энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» оставить без изменений, а жалобу его защитника Ревенко О.С. – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Камчатского краевого суда подпись Н.Б. Кудрявцев

Верно:

Заместитель председателя

Камчатского краевого суда Н.Б. Кудрявцев