Постановление № 4-А-113/14 от 02.06.2014 Суда Ямало-Ненецкого автономного округа (Ямало-Ненецкий автономного округ)

№ 4-а-113/2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Салехард 02 июня 2014 года

И.о.председателя суда Ямало-Ненецкого автономного округа Школин А.В., рассмотрев надзорную жалобу и.о.начальника ОНД по МО Пуровский район УНД ГУ МЧС России по ЯНАО ФИО1 на решение судьи Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 февраля 2014 года, на решение судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 и ч.4 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением главного государственного инспектора Пуровского района по пожарному надзору - и.о.начальника отдела надзорной деятельности по МО Пуровский район УНД ГУ МЧС России по ЯНАО ФИО1 от 20 сентября 2013 года №186, должностное лицо - художественный руководитель МБУК «Дом культуры «Юбилейный» ФИО3, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 и ч.4 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Решением судьи Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 февраля 2014 года (с учетом определения от 12 марта 2014 года) постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решением судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 апреля 2014 года постановление судьи Пуровского районного суда оставлено без изменения.

В надзорной жалобе, поданной в суд Ямало-Ненецкого автономного округа, должностное лицо, вынесшее постановление - ФИО1, просит об отмене судебных решений, полагая их незаконными.

Автор жалобы указывает, что с приказом о возложении на неё обязанностей руководителя Дома культуры «Юбилейный» с 10 сентября 2013 года ФИО2 была ознакомлена 12 августа 2013 года, что, по мнению автора жалобы, указывает на обязанность ФИО3, как руководителя учреждения культуры, с этого времени соблюдать требования Федерального закона «О пожарной безопасности» и нести ответственность в случае их несоблюдения.

В возражениях на жалобу, ФИО3 просит оставить жалобу без удовлетворения, приводит доводы о незаконности постановления об административном правонарушении, полагает судебные решения законными и обоснованными.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы должностного лица позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ, руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно статьи 38 указанного закона, ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности несут также лица, назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Из материалов дела следует, что 12 августа 2013 года приказом №48 «Об исполнении обязанностей временно отсутствующего работника» на ФИО3 возложены обязанности руководителя учреждения культуры на период с 10 сентября 2013 года по 12 октября 2013 года.

11 сентября 2013 года в муниципальном бюджетном учреждении культуры «Дом культуры «Юбилейный» г.Тарко-Сале, при проведении плановой проверки были выявлены нарушения правил пожарной безопасности.

В этой связи в отношении ФИО3 11 сентября был составлен протокол об административных правонарушениях, предусмотренных ч.3, ч.4 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которого ФИО3, как художественный руководитель учреждения, привлечена к административной ответственности.

Согласно материалам дела, 11 сентября 2013 года, на момент проведения проверки, ФИО3 исполняла обязанности руководителя Дома культуры «Юбилейный» один день.

При этом, как правильно отмечено судебными инстанциями, в её непосредственные обязанности как художественного руководителя, не входило обеспечение пожарной безопасности.

В силу положений части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Как обоснованно указано судебными инстанциями, материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, свидетельствующих, что выявленные нарушения правил пожарной безопасности были допущены ФИО3 в период исполнения ею обязанностей руководителя Дома культуры «Юбилейный».

При таких обстоятельствах в действиях ФИО3 отсутствует состав административных правонарушений, предусмотренных ч.3, ч.4 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о заблаговременном до начала проведения проверки уведомлении ФИО3 о возложении на неё обязанностей руководителя учреждения культуры, не свидетельствует о возложении на неё ответственности за соблюдение требований пожарной безопасности.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановленных судебных решений не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.30.13 и п.1 ч.2 ст.30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Решение судьи Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 февраля 2014 года и решение судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 апреля 2014 года по делу об административном правонарушениях, предусмотренных ч.3, ч.4 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а надзорную жалобу и.о.начальника ОНД по МО Пуровский район УНД ГУ МЧС России по ЯНАО ФИО1 - без удовлетворения.

И.о. председателя суда

Ямало-Ненецкого автономного округа (подпись) А.В.Школин

Копия верна:

И.о. председателя суда

Ямало-Ненецкого автономного округа А.В.Школин

Секретарь суда: