Постановление № 4-А-118/2017 от 11.04.2017 Суда Ямало-Ненецкого автономного округа (Ямало-Ненецкий автономного округ)

№ 4-а-118/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Салехард 11 апреля 2017 года

И.о.председателя суда Ямало-Ненецкого автономного округа Кисилевская Т.В., рассмотрев жалобу представителя АО «Ямалкоммунэнерго» по доверенности Я. на вступившее в законную силу решение судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - АО «Ямалкоммунэнерго»,

установил:

постановлением государственного инспектора России в области охраны окружающей среды по Ямало-Ненецкому автономному округу № 382/2016 от 15 сентября 2016 года АО «Ямалкоммунэнерго», подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 80 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.14 КоАП РФ.

Решением Тазовского районного суда от 17 января 2017 года постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решением судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 марта 2017 года решение Тазовского районного суда отменено, материалы дела направлены на новое рассмотрение.

В жалобе на вступившее в законную силу указанное решение представитель юридического лица просит его отменить, решение Тазовского районного суда оставить без изменения.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что правонарушение, совершение которого вменяется юридическому лицу не является длящимся; договор водопользования подписан 26 мая 2015 года, пятнадцатидневный срок на согласование схемы водопотребления и водоотведения истек 11 июня 2015 года, с этой даты и подлежит исчислению годичный срок давности привлечения к административной ответственности, который истек на момент вынесения постановления о привлечении к административной ответственности.

Изучив копии судебных решений по делу об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты влечет административную ответственность.

Отменяя решение Тазовского районного суда от 17 января 2017 года о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа указал, что лицо, осуществляющее деятельность с нарушением порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета забора воды, может быть привлечено к ответственности в течение всего периода деятельности, пока она не прекращена либо нарушение не устранено. Указанное нарушение является длящимся.

С указанным выводом судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа оснований не согласиться не имеется.

Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что при проведении проверки 11 августа 2016 года выявлено нарушение АО «Ямалкоммунэнерго» правил водопользования - не составление и несогласование в установленном порядке схемы водопотребления к договору водопользования.

В соответствии с п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Согласно ч.2 ст.4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Правонарушение выявлено при проведении проверки 11 августа 2016 года.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.14 КоАП РФ, составляет один год.

Таким образом, на момент вынесения постановления о привлечении к административной ответственности 15 сентября 2016 года, срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности не истек.

При таких обстоятельствах, с учетом срока давности привлечения к административной ответственности, судьей суда Ямало-Ненецкого автономного округа принято обоснованное решение об отмене решения Тазовского районного суда от 17 января 2017 года и направлении дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 30.13 и пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

решение судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.14 КоАП РФ в отношении юридического лица АО «Ямалкоммунэнерго» оставить без изменения, а жалобу представителя АО «Ямалкоммунэнерго» Я. - без удовлетворения.

И.о.председателя суда

Ямало-Ненецкого автономного округа (подпись) Т.В.Кисилевская

Копия верна:

И.о.председателя суда

Ямало-Ненецкого автономного округа Т.В.Кисилевская