Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Камчатского краевого суда Кудрявцев Н.Б., рассмотрев жалобу управляющего ГУ Камчатское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Камчатского края от 4 октября 2010 года, решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 16 ноября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ГУ Камчатское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Камчатского края от 4 октября 2010 года, оставленным без изменений решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 16 ноября 2010 года, ГУКамчатское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее отделение Фонда социального страхования РФ) привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000руб.

В жалобе, поданной в порядке надзора, управляющий отделением Фонда социального страхования РФ ФИО1 ставит вопрос об отмене судебных решений и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что отделением Фонда социального страхования РФ были предприняты все меры для исполнения предписания надзорного органа и в его действиях отсутствует вина.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу принятые по делу судебные акты правильными.

В силу ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административная ответственность наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Согласно п. «ж» ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» организации обязаны создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ явилось неисполнение отделением Фонда социального страхования РФ в срок до 2 августа 2010 года пункта 7 законного предписания Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Камчатскому краю № 19 от 17февраля 2010 года о создании резерва финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Учитывая, что отделением Фонда социального страхования РФ к указанному в предписании сроку резерв финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создан не был, что лицом, привлекаемым к административной ответственности, не оспаривалось, отделение Фонда социального страхования РФ обоснованно признано виновным в совершении вменяемого административного правонарушения.

Факт совершения административного правонарушения и виновность юридического лица подтверждены совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств, дополнительно проверенных судьёй городского суда, и получивших оценку в соответствии с требованиями ст.ст. 26.1, 26.7, 26.11 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что у отделения Фонда социального страхованияРФ отсутствуют полномочия самостоятельно направлять денежные средства на создание резерва финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, был предметом рассмотрения мирового судьи и получил в судебном постановлении правильную правовую оценку.

Вопреки утверждению автора жалобы о том, что в решении судьи городского суда установлены несоответствующие материалам дела обстоятельства, круг фактических обстоятельств по делу определён правильно.

Довод автора жалобы о том, что копия решения судьи городского суда вручена лицу, в отношении которого ведётся производство по делу, по истечении срока, установленного ч. 2 ст. 30.8 КоАП РФ, не может быть принят во внимание при рассмотрении надзорной жалобы, как не опровергающий правильность вывода судебных инстанций о виновности отделения Фонда социального страхованияРФ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Мера наказания юридическому лицу назначена в пределах санкции ч.1 ст.19.5 КоАПРФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАПРФ.

Учитывая изложенное, оснований для отмены или изменения постановленных по делу судебных актов не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.16-30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Камчатского края от 4 октября 2010 года, решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 16 ноября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ГУ Камчатское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации оставить без изменений, а жалобу управляющего ГУ Камчатское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО1 – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Камчатского краевого суда подпись Н.Б. Кудрявцев

Верно:

Заместитель председателя

Камчатского краевого суда Н.Б. Кудрявцев