Гражданский кодекс часть 1

Председатель Тверского областного суда Карташов А.Ю., рассмотрев дело по жалобе начальника отдела государственного лесного надзора Министерства лесного хозяйства Тверской области ФИО1 на решение судьи Кашинского городского суда Тверской области от 03.12.2013,

установил:

постановлением Кашинского межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено производство по делу об административном правонарушении в отношении заместителя директора ООО «<данные изъяты>» ФИО2 по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ.

Постановлением начальника отдела государственного лесного надзора Министерства лесного хозяйства Тверской области ФИО1 от 09.10.2013 производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, ввиду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

На данное постановление прокурором Кашинской межрайонной прокуратуры принесен протест.

Решением судьи Кашинского городского суда Тверской области от 03.12.2013 постановление начальника отдела государственного лесного надзора Министерства лесного хозяйства Тверской области ФИО1 от 09.10.2013 отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Начальник отдела государственного лесного надзора Министерства лесного хозяйства Тверской области ФИО1 обратился с надзорной жалобой на данный судебный акт, в обоснование которой указал, что срок привлечения заместителя директора ООО «<данные изъяты>» ФИО2 истек, вывод судьи о длящемся характере правонарушения неправомерен.

ФИО2, будучи извещенным о поданной жалобе, свои доводы относительно жалобы не представил.

Проверив материалы дела, истребованного и полученного Тверским областным судом 31.03.2014, ознакомившись с доводами жалобы, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению.

Частью 1 ст. 8.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил заготовки древесины

Согласно п. 12 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 № 337, рубка лесных насаждений на каждой лесосеке, трелевка, частичная переработка, хранение и вывоз заготовленной древесины осуществляется лицом,

использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации, или в течение срока, установленного договором купли-продажи лесных насаждений, - в случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений.

Подпунктом «з» п. 13 Правил заготовки древесины определено, что при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеке.

В ходе производства по делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области и ООО «<данные изъяты>» заключен договор аренды лесного участка, согласно которому арендатору предоставлен находящийся в федеральной собственности лесной участок площадью 13 663 га, расположенный в <адрес>, для заготовки древесины. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с лесной декларацией от ДД.ММ.ГГГГ№, предоставленной ООО «<данные изъяты>» в ГКУ «<данные изъяты>, Общество в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ использовало леса для заготовки древесины на предоставленном в аренду лесном участке <адрес>, в том числе в <адрес>.При проведении ДД.ММ.ГГГГ Кашинской межрайонной прокуратурой совместно с ГКУ <данные изъяты> проверки соблюдения требований лесного законодательства установлено, на лесном участке <адрес> имеется невывезенная в установленный срок древесина объемом 5 м3, на лесном участке в <адрес> оставлена невывезенная древесина объемом 500 м3.

Прекращая производство по делу за истечением срока давности, должностное лицо Министерства лесного хозяйства Тверской области исходило из того, что годичный срок давности привлечения к административной ответственности за допущенное нарушение требований п. 12 Правил заготовки древесины, исчисляемый с ДД.ММ.ГГГГ, на момент вынесения постановления - ДД.ММ.ГГГГ, истек. Кроме того, лесные участки, расположенные в <адрес>, в лесной декларации № от ДД.ММ.ГГГГ не указаны.

Отменяя принятое по делу постановление и направляя дело на новое рассмотрение, судья городского суда, исходя из положений п. 61 Правил заготовки древесины и п.п. 16, 17 Правил пожарной безопасности в лесах, пришел к выводу о том, что указанные нормы не устанавливают конкретного срока для очистки мест рубок от порубочных остатков, что вменяемое в вину ФИО2 правонарушение является длящимся, годичный срок давности привлечения к административной ответственности, исчисляемый со дня обнаружения правонарушения, на момент рассмотрения протеста не истек.

Между тем, с приведенными выводами судьи согласиться нельзя.

Как усматривается из материалов дела, в вину ФИО2 вменялось нарушение требований п. 12 Правил заготовки древесины, выразившееся в невывозе в установленный срок заготовленной древесины, а не нарушение требований по очистке мест рубок от порубочных остатков. В связи с чем, ссылка судьи на п. 61 Правил заготовки древесины и п.п. 16, 17 Правил пожарной безопасности в лесах и вывод о длящемся характере совершенного правонарушения являются ошибочными.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в соответствии с лесной декларацией от ДД.ММ.ГГГГ№, заготовка древесины ООО «<данные изъяты>» проводилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая положения п. 12 Правил заготовки древесины, определяющие срок вывоза заготовленной древесины, и установленный в ходе проведенной проверки факт невывоза древесины, должностное лицо пришло к верному выводу о том, что датой совершения правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку п. 12 Правил заготовки древесины определен срок вывоза заготовленной древесины - в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода, оснований для вывода о длящемся характере допущенного нарушения не имеется.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение судьи Кашинского городского суда Тверской области от 03.12.2013 подлежит отмене, а вынесенное по делу постановление о прекращении производства по делу от 09.10.2013 - оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

жалобу начальника отдела государственного лесного надзора Министерства лесного хозяйства Тверской области ФИО1 удовлетворить.

Решение судьи Кашинского городского суда Тверской области от 03.12.2013 отменить, постановление начальника отдела государственного лесного надзора Министерства лесного хозяйства Тверской области ФИО1 от 09.10.2013 о прекращении на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в отношении заместителя директора ООО «<данные изъяты>» ФИО2 производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, оставить без изменения.

Председатель суда А.Ю. Карташов